發(fā)力穩(wěn)住外貿基本盤 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 金融精準服務，保外貿“雙鏈”穩(wěn)定暢通

作為外貿強省，江蘇發(fā)力穩(wěn)住外貿基本盤，今年以來密集出臺多項政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動疏導物流運輸瓶頸，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，引導金融機構為“穩(wěn)外貿”提供強有力支撐。

1、擴大出口信用保險承保規(guī)模、提高理賠全流程時效

【政策原文】擴大出口信用保險承保規(guī)模，2022年中國信保江蘇分公司支持江蘇外貿出口及投資規(guī)模力爭達到950億美元，理賠時效較上年同期提升10%。

【政策解讀】中國出口信用保險公司江蘇分公司副總經理張虹瑋介紹，面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，江蘇分公司推出“六個持續(xù)”舉措，即持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)外貿作用、持續(xù)加大普惠金融投入、持續(xù)助力企業(yè)“走出去”、持續(xù)優(yōu)化理賠追償服務、持續(xù)關注俄烏沖突帶來的風險異動、持續(xù)發(fā)揮保單融資增信作用，充分發(fā)揮政策性金融職能作用，前瞻性做好跨周期調節(jié)，促進內外貿一體化發(fā)展，確保服務不中斷。

今年1-4月，中國信保江蘇分公司支持江蘇外貿出口及投資達319億美元，在理賠時效和支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式、服務貿易承保規(guī)模方面，較上年同期增幅均超10%。同時，為加快落實產業(yè)鏈供應鏈保障行動，該公司聚焦江蘇先進制造業(yè)集群，深化產業(yè)鏈細分領域的精準服務，其中新能源、紡織服裝、現代農業(yè)等產業(yè)鏈承保增長均超過30%。

2、支持政策性和開發(fā)性銀行擴大外貿小微企業(yè)轉貸款規(guī)模、降低貸款利率

【政策原文】支持政策性和開發(fā)性銀行擴大外貿小微企業(yè)轉貸款規(guī)模，外貿小微企業(yè)轉貸款終端利率不高于全省小微企業(yè)貸款平均利率。

【政策解讀】江蘇銀保監(jiān)局政策性銀行監(jiān)管處副處長季徽表示，小微企業(yè)轉貸款是開發(fā)銀行、政策性銀行與其他銀行業(yè)金融機構(轉貸行)合作開展，由開發(fā)銀行、政策性銀行提供批發(fā)性資金，要求轉貸行按照相關約定向實際用款人發(fā)放貸款的批發(fā)資金轉貸業(yè)務。該業(yè)務專門支持小微企業(yè)等市場主體，具有利率優(yōu)惠等特點。近年來，江蘇銀保監(jiān)局積極引導轄內開發(fā)銀行、政策性銀行發(fā)揮資金成本優(yōu)勢，通過轉貸款方式支持小微企業(yè)。以進出口銀行江蘇省分行為例，截至2022年一季度末，該行小微企業(yè)銀行轉貸款余額122億元，比年初增加63億元，其中支持外貿小微企業(yè)貸款余額53億元。該行存量小微企業(yè)轉貸款平均利率2.68%，小微企業(yè)終端用款平均利率4.74%。

3、積極推廣多元銀信合作模式，鼓勵金融機構創(chuàng)新保單融資等產品

【政策原文】積極推廣信保“白名單”等銀信合作模式。鼓勵金融機構創(chuàng)新保單融資等產品，支持有條件的地方利用“再貸款+保單融資”等方式向小微外貿企業(yè)提供融資支持。

【政策解讀】季徽說，“政府+銀行+保險”等融資模式，是發(fā)揮出口信用保險保單增信優(yōu)勢、鼓勵銀行結合外貿企業(yè)需求創(chuàng)新的保單融資產品。江蘇銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，推動銀行保險機構及時關注外貿企業(yè)金融服務訴求，提供針對性金融解決方案。一方面，引導出口信保公司、工商銀行、中國銀行、浙商銀行這4家“蘇貿貸”參與機構深化合作，持續(xù)擴大惠企數量與放貸規(guī)模。2021年“蘇貿貸”政策項下累計授信企業(yè)超4000家，放款金額超過220億元。另一方面，加大銀保合作力度，支持中國信保江蘇分公司與多家銀行開展“白名單”合作，為企業(yè)提供信保項下優(yōu)惠信貸政策。2021年，該公司累計為1300余家外貿企業(yè)提供保單融資增信支持389億元，同比增長24%。此外，引導創(chuàng)新保單融資應用場景，全國第一筆外管局區(qū)塊鏈平臺保單融資在江蘇落地，去年該平臺累計辦理出口信保保單融資907筆，放款金額8964萬美元。建設銀行、郵儲銀行、南京銀行等還推出信保貸、出口信?？旖葙J、鑫出口等產品，以保障外貿企業(yè)的保單融資需求。

4、開展中小微外貿企業(yè)匯率避險扶持專項行動，支持中小微企業(yè)匯率避險

【政策原文】開展中小微外貿企業(yè)匯率避險扶持專項行動，鼓勵各地以政銀保合作等方式探索建立激勵機制，支持中小微外貿企業(yè)開展外匯套保業(yè)務，降低企業(yè)匯率避險成本。

【政策解讀】人民銀行南京分行國際收支處處長宋衛(wèi)琳表示，針對中小微企業(yè)匯率避險意愿較低、套保成本相對較高的現狀，人民銀行協同地方商務部門開展中小微外貿企業(yè)匯率避險扶持專項行動，在蘇州、常州等地推出針對首次辦理外匯套保企業(yè)的獎補措施。同時，引導銀行針對中小微企業(yè)外匯衍生品交易推出優(yōu)惠價格，對符合條件的企業(yè)減免衍生品交易保證金或給予專項授信額度，著力降低中小微企業(yè)避險保值的成本，吸引更多中小微企業(yè)參與到外匯套保避險中來。目前全省參與外匯套保的企業(yè)中，中小微企業(yè)占比超過九成。

今年一季度，全省外匯衍生產品交易規(guī)模超過620億美元，在上年高基數基礎上增長65%，外匯套保比率升至41%，全省企業(yè)的匯率避險意識與能力進一步增強，對人民幣匯率波動的適應能力逐步提升。

【實效】南通一家外貿企業(yè)去年向塞爾維亞出口一批貨物，由于買方拒收，貨物滯港超過4個月。疊加疫情影響，該企業(yè)承受資金壓力，于今年4月12日在出口信用保險統(tǒng)保平臺進行報損。中國信保南通辦事處快速響應，立即委托境外渠道核查案情，開辟“綠色通道”予以賠付。“在居家辦公的條件下，企業(yè)從提交索賠申請至收到賠付通知，僅用了2個工作日，獲賠付金額近3萬美元。”中國信保南通辦事處主任劉敏頌說，為了更好地為企業(yè)紓困，4月21日辦事處聯合南通市商務局出臺“穩(wěn)外貿十條”。

江蘇遠洋運輸有限公司主要從事國際海上貨物運輸相關業(yè)務，航線遍布100多個國家和地區(qū)的500多個港口，年貨運量超過600萬噸。疫情反復使國際航運業(yè)動蕩不安，遠洋運輸運費應收賬款敞口迅速擴大，航運企業(yè)對于出口企業(yè)破產、拖欠等導致的運費應收風險高度關注。針對國際航運業(yè)務中的多種業(yè)務形態(tài)，中國信保江蘇分公司與總部相關部門組成專題攻堅團隊，積極創(chuàng)新承保模式，將國際航運應收賬款納入出口信用保險保障范圍。今年1-4月，該公司已累計承保江蘇遠洋運費應收賬款金額4300余萬美元，為江蘇遠洋拓展業(yè)務范圍、服務出口企業(yè)提供了有效抓手。(記者 儲楚)