全省農(nóng)宅抵押貸款改革試點：溧陽貸出第一筆

昨天，以自家農(nóng)宅向江南農(nóng)村商業(yè)銀行作抵押，溧陽市南渡鎮(zhèn)慶豐村委小吳家村村民張小保成功拿到16萬元貸款。這標(biāo)志著農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押政策在該市正式落地。

農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，按照“房地一體”原則，以農(nóng)民住房所有權(quán)、農(nóng)民住房及宅基地使用權(quán)作為抵押，由銀行業(yè)金融機構(gòu)審核后向符合條件的權(quán)利人發(fā)放的貸款。

對于農(nóng)民來說，最值錢的可能就是自家的宅基地和農(nóng)宅。與城里的商品房不同，由于流通受限，農(nóng)宅抵押一直無法實現(xiàn)。尤其這幾年受疫情影響，農(nóng)民要想搞點農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，資金缺口成了發(fā)展路上的一道坎。這也是張小保面臨的難題。

張小保家有一幢兩層樓，建筑面積180.57平方米，另有一幢17.49平方米的輔房，宅基地土地面積為142.59平方米;他想承包土田搞種植，卻缺少資金。

去年12月10日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和人民銀行南京分行聯(lián)合發(fā)文，沛縣、武進區(qū)、溧陽市、昆山市、盱眙縣、泗陽縣等地成為我省“農(nóng)宅貸”試點縣(市、區(qū))。

張小保提出貸款申請后，經(jīng)溧陽市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)牽頭，該市不動產(chǎn)登記交易中心、江南農(nóng)村商業(yè)銀行等部門多次溝通研究，按照省《江蘇農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)“農(nóng)宅貸”試點實施方案》和《溧陽市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》，報請南渡鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)農(nóng)村工作局、所在村民委員會同意，不動產(chǎn)權(quán)證戶內(nèi)所有成員簽字，張小保成功拿到了貸款。

“農(nóng)宅抵押貸款，破解了農(nóng)民擔(dān)保難題!”拿到貸款的張小保難掩喜悅之情，“慶豐是有名的旅游村，有了這筆啟動資金，我就能擼起袖子加油干了。”

作為全國改革試點，溧陽近年來大膽探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的具體路徑和辦法，出臺了一系列文件，保證政策支撐、落實具體細則。

“新政激活了農(nóng)村的‘沉睡資產(chǎn)’，能極大激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興活力。”溧陽市自然資源與規(guī)劃局副局長王評說，將按照“試點先行，積累經(jīng)驗，逐步推開”的原則，完善“農(nóng)宅”評估、抵押、流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式，形成可推廣、可復(fù)制的登記措施和流程，為溧陽城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興提供強大產(chǎn)權(quán)保障。(郟燕波 楊文靜 鄒迪)