南京開展2021年“十四五”規(guī)劃實施年度評估

4大類28項指標(biāo)均已基本完成或超額完成年度目標(biāo)，9項指標(biāo)大幅超過年度目標(biāo)完成率……

記者從南京市發(fā)改委獲悉，2021年是我市“十四五”規(guī)劃《綱要》實施的第一年，近期我市組織開展年度評估工作，開局之年我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)開局良好。

從五年“藍圖”到各年度“施工圖”，我市已建立“十四五”規(guī)劃“5年—3年—1年”的層層落實體系

“共產(chǎn)黨員時刻聽從黨召喚，專揀重?fù)?dān)挑在肩……”

6月26日，一場特殊的獨居老人生日會在秦淮區(qū)龍王廟社區(qū)舉行。為實現(xiàn)市“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的“建設(shè)全齡友好社會”目標(biāo)任務(wù)，并落實市委“一社區(qū)一案例”項目要求，市發(fā)改委啟動“居而不獨，攜手助老”關(guān)愛行動。生日會上，90歲高齡的于亮明老人高唱《智取威虎山共產(chǎn)黨員》選段，表達自己激動的心情。

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是推動“強富美高”新南京建設(shè)再出發(fā)、建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市的關(guān)鍵時期。2021年3月市“十四五”規(guī)劃《綱要》正式印發(fā)后，市發(fā)改委迅速啟動了《綱要》主要目標(biāo)和重點任務(wù)分解落實工作，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于建立健全〈南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉實施機制深入落實重點目標(biāo)任務(wù)的分工方案》。

為推動“十四五”規(guī)劃進一步落地落實，結(jié)合規(guī)劃部署的各項重點工作，市發(fā)改委會同相關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃了各領(lǐng)域一系列“三年行動計劃”。特別是圍繞市第十五次黨代會提出的“五個示范”要求，制定實施“五個示范”三年行動計劃。同時，聚焦本年度重點工作，排定5×3×10(五個大類、三個小類、10個具體任務(wù))共150項年度重點任務(wù)矩陣，形成了5年-3年-1年的層層落實體系，為“十四五”規(guī)劃《綱要》的實施提供了堅實支撐。

從全面基本完成到9項指標(biāo)大幅超過年度目標(biāo)完成率，“十四五”規(guī)劃實施開局之年取得良好開局

6月22日，工信部旗下機構(gòu)發(fā)布《賽迪科創(chuàng)獨角獸百強(2022)》，南京市共有4家企業(yè)上榜。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市獨角獸、瞪羚企業(yè)培育工作已經(jīng)開展了五個年頭。截至2021年底，我市累計上榜獨角獸企業(yè)已達21家，數(shù)量在全國各大城市排名從最初的第8名上升至第5名。

創(chuàng)新驅(qū)動，我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)也不斷實現(xiàn)新飛躍。根據(jù)評估，2021年南京市“十四五”規(guī)劃《綱要》總體推進順利，4大類28項指標(biāo)均已基本完成或超額完成年度目標(biāo)。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等9項指標(biāo)大幅超過年度目標(biāo)完成率。

與此同時，市“十四五”規(guī)劃《綱要》分領(lǐng)域明確的“11項重點任務(wù)”也“步步為營”，推進效果良好。主要體現(xiàn)在：深入推進創(chuàng)新驅(qū)動、全域創(chuàng)新成效顯著，實體經(jīng)濟提振發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化，消費市場穩(wěn)步復(fù)蘇、新發(fā)展格局更加鮮明，深化改革穩(wěn)步推進、營商環(huán)境更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、省會功能更加完善，雙區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢顯著、江北新區(qū)發(fā)展勢頭良好，民生保障能力增強、全齡友好更加充分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、樞紐地位得到鞏固，綠色發(fā)展深入人心、節(jié)能減碳仍待推進，文化品牌更加彰顯、文化建設(shè)再上臺階，風(fēng)險防范能力提升、城市治理經(jīng)受檢驗。

從強化宏觀形勢研判到應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我市積極推動“十四五”規(guī)劃美好藍圖轉(zhuǎn)為發(fā)展實效

規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。

市發(fā)改委表示，推進“十四五”規(guī)劃實施，需要健全規(guī)劃實施保障機制，強化宏觀政策協(xié)調(diào)協(xié)同，形成全社會推動規(guī)劃實施的強大合力，萬眾一心，眾志成城，將美好藍圖轉(zhuǎn)為發(fā)展實效。我市將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實國家和省部署;積極應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，防范疫情衍生問題擴大;強化宏觀形勢研判，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤;積極破除制度障礙，堅定不移推進深化改革;適應(yīng)復(fù)雜形勢變化，加快融入全國統(tǒng)一大市場。

“推動市‘十四五’規(guī)劃《綱要》實施，還面臨許多挑戰(zhàn)。”市“十四五”規(guī)劃編制委員會專家組一位專家指出，這些挑戰(zhàn)包括外部政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜化的挑戰(zhàn)、質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的挑戰(zhàn)、環(huán)境資源約束與生態(tài)治理的挑戰(zhàn)、縮小城鄉(xiāng)差距和均衡發(fā)展的挑戰(zhàn)、提升城市治理和安全保障的挑戰(zhàn)等，南京要全面提高政治站位，自覺把南京發(fā)展放在全省全國大局中考量，努力將國家戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為推動南京高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻力量。

與此同時，積極回應(yīng)人民關(guān)切，滿足新需求新期盼;科學(xué)設(shè)定發(fā)展路徑，謀劃新目標(biāo)新愿景;量身定制重大舉措，探索新思路新任務(wù);全力保障規(guī)劃落實，突出新機制新實效，全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新聞附件：

9項大幅超過“十四五”規(guī)劃年度目標(biāo)完成率的發(fā)展指標(biāo)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到55.1%

常住人口城鎮(zhèn)化率達到86.9%

城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率超過90%

接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比達到22.7%

林木覆蓋率達到31.9%

地區(qū)生產(chǎn)總值達到16355.32億元

研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.6%

全員勞動生產(chǎn)率達到337414元/人

每千人口擁有0—3歲嬰幼兒托位數(shù)達到3.2個

□南京日報/紫金山新聞記者王健

通訊員湯晉趙晨V