江蘇省市場監(jiān)管局打出“問需于企、助企紓困”組合拳

江南時報訊 面對今年以來復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，江蘇省市場監(jiān)管局認(rèn)真落實全國、全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神和蘇政40條、蘇政辦22條助企紓困政策舉措，第一時間出臺高“含金量”的“助企紓困”十二條政策措施，召開全系統(tǒng)“穩(wěn)經(jīng)濟增長，保市場主體”工作會議，成立上下貫通的“穩(wěn)保”工作專班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，深入困難、小微企業(yè)，面對面交流、點對點幫扶，“問需于企、助企紓困”。

一攬子政策舉措

能出盡出、件件是干貨

深入分析疫情影響和市場主體發(fā)展?fàn)顩r，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制定出臺《省市場監(jiān)管局關(guān)于應(yīng)對疫情進一步助企紓困穩(wěn)企強鏈的若干措施》。

《若干措施》立足市場監(jiān)管工作職能，聚焦廣大市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、痛點和堵點，主要包括暢通訴求反映渠道、延長許可和檢定期限、減免市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費、提升企業(yè)開辦便利度、支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和證券化、推行輕微違法免罰輕罰和“包容期”信用監(jiān)管、開展涉企收費檢查和反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、加大企業(yè)質(zhì)量幫扶和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)保障等內(nèi)容。

政策迅速落地，給處于困難中的企業(yè)送去了一場“及時雨”。今年以來，全省累計減免市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費1.5億元，惠及企業(yè)10027家，其中，藥品醫(yī)療器械企業(yè)涉企收費減免3560萬元;省本級特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量和計量檢驗檢測費用減免1302.6萬元;個體工商戶市場監(jiān)管委托檢驗收費減免134.13萬元。組織開展信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)專項行動，主動提醒、簡化流程，全省共移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)3.9萬戶，移出嚴(yán)重違法失信名單500件，完成行政處罰信息修復(fù)771件。建立經(jīng)營異常名錄“暫緩列入機制”和信用修復(fù)“容缺承諾機制”，暫緩列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)440戶，為企業(yè)解決了因失信而處處受限的難題。

一對一掛鉤服務(wù)

問需于企、事事有回應(yīng)

制定落實《省局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)助企紓困實施方案》，省局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全省系統(tǒng)上下步調(diào)一致、統(tǒng)一行動，建立鞏固與江蘇廣大市場主體特別是中小困難企業(yè)的直接聯(lián)系，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握企業(yè)在生存發(fā)展中遇到的實際困難，在職責(zé)范圍內(nèi)盡最大努力幫助企業(yè)解決難題。

在全面摸排江蘇各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤1個設(shè)區(qū)市，直接聯(lián)系2至3家中小企業(yè)和困難企業(yè)。掛鉤期間，局領(lǐng)導(dǎo)保持與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系、面對面指導(dǎo)，帶隊采取“四不兩直”方式深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，做好政策宣講、調(diào)查研究、工作指導(dǎo)、解決難題等工作。

截至目前，省局21位局領(lǐng)導(dǎo)已與全省53家中小企業(yè)建立聯(lián)系，已深入47家掛鉤聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo)，收集企業(yè)訴求和反映困難97條，其中現(xiàn)場解決問題62個，帶回問題和需求35個，帶回問題正在通過工作專班分辦督辦、向省級機關(guān)有關(guān)職能部門反饋等方式推進解決，進展情況及時向企業(yè)反饋，做到件件有落實、事事有回應(yīng)。在省局領(lǐng)導(dǎo)帶動下，全省各市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均建立掛鉤聯(lián)系點，省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室紛紛下沉基層一線，深入企業(yè)，面對面交流、點對點幫扶。

一整套工作機制

上下貫通、全力抓落實

年初，省局立足市場監(jiān)管職能提前謀劃，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立以穩(wěn)企強鏈、穩(wěn)基惠民和監(jiān)管提質(zhì)、數(shù)字化提速為主要內(nèi)容的“雙穩(wěn)雙提”年度工作主線，把幫助市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈渡過難關(guān)、促進高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置。

全國、全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議召開后，省局立即響應(yīng)、迅速行動，6月初即召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體”工作視頻會議，在省級機關(guān)第一家成立省市縣三級貫通的工作專班，建立“政策研究、問需于企、梳理交辦、督查反饋”全鏈條閉環(huán)工作機制，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，以實際行動助力全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

工作專班抽調(diào)骨干力量，實體化運行，聚焦企業(yè)困難和訴求收集，在整合運用走訪調(diào)研、日常工作、輿情監(jiān)測、信訪投訴等既有問題和訴求收集渠道外，在省局微信公眾號建立市場主體困難問題專門征集渠道，第一時間掌握需要市場監(jiān)管部門解決的市場主體困難問題，暢通企業(yè)需求直達渠道;聚焦問題梳理和交辦，將收集的問題按照市場準(zhǔn)入、質(zhì)量幫扶、價格收費、行政執(zhí)法、信用修復(fù)、知識產(chǎn)權(quán)等進行分類梳理，由專班人員及時交辦相關(guān)職能處室，各業(yè)務(wù)處室均明確“穩(wěn)保”工作聯(lián)絡(luò)員，推動問題處理和解決;聚焦問題落實與反饋，實行“兩步”跟蹤督導(dǎo)機制，第一步，問題交辦后，2個工作日內(nèi)跟蹤工單接收情況，掌握初步辦理情況，第二步，每十天對工單辦理情況進行持續(xù)跟蹤，直至辦結(jié)。對重點問題，專班督辦組會同有關(guān)處室(局)、直屬單位和設(shè)區(qū)市局，適時開展現(xiàn)場督辦。“穩(wěn)保”行動開展以來，省局已發(fā)布5批52個助企紓困穩(wěn)企強鏈落地實例，全省系統(tǒng)共走訪市場主體2.07萬家，收集問題5902個、解決困難5098個，受到市場主體歡迎。