無錫“數(shù)字底座”兜住民生保障網(wǎng)

7月27日從市民政局獲悉，截止到今年上半年，無錫市陽光惠民監(jiān)管系統(tǒng)已通過大數(shù)據(jù)比對主動發(fā)現(xiàn)并向基層申辦機(jī)構(gòu)推送致困、返困預(yù)警信息974條，及時為27名并未申請但符合條件的困難群眾提供救助幫扶。據(jù)悉，在該系統(tǒng)中的民政、醫(yī)保、人社、公安、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，共建共享澆筑了這一“數(shù)字底座”，把政府兜底的這張民生保障網(wǎng)織得更細(xì)密結(jié)實(shí)。

數(shù)據(jù)會預(yù)警

遇上急難事，救助來登門

6月底，家住宜興芳橋街道的郁老伯收到了來自街道辦的救助金，這對身患重病的他而言，無疑是一場及時雨。其實(shí)，郁老伯并未向街道辦申請救助，而是動態(tài)監(jiān)測機(jī)制主動發(fā)現(xiàn)并給予救助幫扶。今年4月，金蘭村村委收到“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警提示后，立即上門了解核實(shí)，發(fā)現(xiàn)郁老伯因病住院產(chǎn)生了2萬余元的醫(yī)療支出，便及時啟動救助申辦程序。

目前，無錫市將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等4類共有逾1.42萬戶、1.8萬人納入了低收入監(jiān)管對象，依托“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)，對患病等可能導(dǎo)致家庭收入驟減或支出驟增的情形及時預(yù)警，并將預(yù)警信息推送至相關(guān)社區(qū)(村)。此外，困境兒童、見義勇為對象及退捕漁民、獨(dú)居空巢老人和未納入保障但可能存在風(fēng)險隱患的對象也已納入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)能畫像

及時來“補(bǔ)位”，更聚各方力

“陽光惠民”系統(tǒng)中更健全的“數(shù)據(jù)底座”正在搭建中。今年下半年，市民政局將加快智能化識別、數(shù)字化救助布局，匯集公安、民政等15個部門的救助幫扶數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)、健康、教育、住房等多個維度為低收入人口進(jìn)行“數(shù)據(jù)畫像”，摸清低收入人口救助服務(wù)需求。同時，加快推進(jìn)跨部門“信息共享+服務(wù)轉(zhuǎn)介”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會救助“一件事”部門聯(lián)辦、一次辦結(jié)。

家住江陰華士鎮(zhèn)陸南村的徐先生，2021年因病致貧，申請了低保。今年4月，陸南村委收到“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)送的“徐先生自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用超過一萬元”的提示，隨即上門核實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)徐先生雖已享受村級醫(yī)療互助制度支付的3170元，但依然存在救助需求，因此華士鎮(zhèn)又幫其申請了2000元的慈善救助。目前，“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)將全市56條救助幫扶資金線全部納入資金監(jiān)管范疇，未來將根據(jù)動態(tài)監(jiān)測人員的醫(yī)療、就業(yè)情況，增強(qiáng)慈善、社會組織、社會救助部門的聯(lián)動，為困難群眾提供全方位的救助。

數(shù)據(jù)有感情

物質(zhì)+服務(wù)，救助更精細(xì)

“數(shù)字底座”之上，也折射出現(xiàn)實(shí)需求：一些低保對象、特困人員，獨(dú)居和空巢老年人、困境兒童、留守兒童，不僅需要物質(zhì)救助，更需要生活起居的照料以及精神的幫扶。為此，搭建規(guī)?；亩鄬哟尉戎w系顯得十分重要，物質(zhì)+服務(wù)才能讓救助更精細(xì)，更符合需求。2020年9月起，無錫市將市區(qū)全自理、半護(hù)理、全護(hù)理特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別提升至每人每月8工時、28工時、48工時，江陰、宜興兩市照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)同時提升。

青少年更需要關(guān)注的是心理健康。市心理咨詢師協(xié)會針對全市100位困境青少年開展賦能型服務(wù)類救助，幫助困境青少年激發(fā)學(xué)習(xí)動力、提升人際交往能力，為其樹立正確價值觀。目前，市民政局還在和相關(guān)基金會接洽，為申報低收入人口提供精準(zhǔn)救助。“為低保人士鏈接就業(yè)資源，為未成年人提供學(xué)業(yè)賦能、心理監(jiān)控賦能，為失去行為能力的人員提供照料，未來，我們將列出政府購買服務(wù)清單。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(崔欣潤)