盱眙縣著力化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題顯成效

近年來(lái)，盱眙縣聚焦“登記難”，加快化解歷史遺留問(wèn)題，保障群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)。解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題樓盤”全部清零，為全市“問(wèn)題樓盤”的解決提供“盱眙經(jīng)驗(yàn)”。

提升站位 強(qiáng)力推進(jìn)

盱眙縣政府專門成立“問(wèn)題樓盤”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)分管負(fù)責(zé)人每月集中會(huì)辦、每周現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。按照“一個(gè)‘問(wèn)題樓盤’、一組推進(jìn)人馬、一套解決辦法”標(biāo)準(zhǔn)，明確32個(gè)“問(wèn)題樓盤”的引資幫辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并向社會(huì)公開(kāi)承諾矛盾化解時(shí)間、推進(jìn)舉措、責(zé)任人及聯(lián)系方式，承諾書(shū)由引資幫辦單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并在“問(wèn)題樓盤”現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)和電視上公示。

創(chuàng)新路徑 分類施策

綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政和法律等手段，積極創(chuàng)新、大膽突破，切實(shí)保障群眾合法利益。對(duì)能夠通過(guò)盤活推動(dòng)問(wèn)題化解的，引入市場(chǎng)主體，明確盤活方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)化解;對(duì)不具備市場(chǎng)盤活條件的、矛盾較突出的樓盤，聚焦群眾需求，由幫辦單位、職能部門和平臺(tái)公司聯(lián)合推動(dòng);對(duì)水電配套不全的樓盤，在保證國(guó)有資金安全的前提下，以樓盤有效資產(chǎn)作抵押，由國(guó)有平臺(tái)公司借資，用于項(xiàng)目掃尾及配套設(shè)施建設(shè);對(duì)延期辦證的樓盤，在基本完成水、電、氣等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施情況下，經(jīng)業(yè)主書(shū)面同意，在全省率先創(chuàng)新實(shí)施容缺辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證;對(duì)惡意抽逃資金、股東私分資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由公檢法聯(lián)合依法打擊，督促企業(yè)回籠被抽逃的資金或私分的資產(chǎn)，用于樓盤建設(shè)推進(jìn);對(duì)資不抵債的樓盤進(jìn)行資產(chǎn)清算，并對(duì)破產(chǎn)后群眾受損的合法利益予以兜底解決。此外，盱眙縣制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)盱眙房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)新進(jìn)入的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的資格審查，提高準(zhǔn)入門檻，在全市率先探索實(shí)施取消預(yù)售制度，從制度層面杜絕新的“問(wèn)題樓盤”產(chǎn)生。

多方投入 成效明顯

通過(guò)市場(chǎng)、平臺(tái)等主體，投入資金4.75億元，初步實(shí)現(xiàn)了全縣“問(wèn)題樓盤”清零目標(biāo)，贏得了群眾認(rèn)可，鍛煉了隊(duì)伍，產(chǎn)生了良好的綜合效益。在社會(huì)效益方面，共解決用電用水問(wèn)題8671戶，為20207戶辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，惠及居民69241人;在經(jīng)濟(jì)效益方面，通過(guò)資產(chǎn)回購(gòu)和抵押，全縣盤活“問(wèn)題樓盤”面積43.16萬(wàn)平方米，盤活存量土地面積300余畝，價(jià)值近10億元;在行政效益方面，“問(wèn)題樓盤”信訪量逐年下降，2017年為1902件，2019年下降至1307件，2021年“問(wèn)題樓盤”信訪量為0件。