江蘇集中開展公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治 推動(dòng)診治“城市病” 緩解群眾“停車難”

走進(jìn)位于張家港市金城大廈21樓的智能停車管理平臺(tái)指揮中心，全市路內(nèi)臨時(shí)停車泊位、路外公共停車泊位、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)停車場(chǎng)運(yùn)行情況盡收眼底。

“前端收費(fèi)計(jì)費(fèi)電子化、后端運(yùn)營(yíng)監(jiān)管遠(yuǎn)程化，有效消除暗箱操作尋租空間和人為因素的同時(shí)，也為科學(xué)規(guī)劃停車設(shè)施、緩解停車難問題提供‘智’理路徑。”張家港市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，相關(guān)部門啟動(dòng)“補(bǔ)短板”民生實(shí)事工程，市區(qū)范圍內(nèi)已全面實(shí)現(xiàn)公共停車智能化，切實(shí)提升群眾停車幸福感。

停車事雖小，卻是大民生。聚力解決群眾反映強(qiáng)烈的停車難、停車煩問題，去年6月以來，省紀(jì)委監(jiān)委以查辦案件為抓手，在全省開展公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治，調(diào)取2020年以來“12345”熱線受理群眾反映停車收費(fèi)管理方面投訴3.7萬(wàn)條，全面起底2018年以來信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、巡視巡察和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)督辦查處了一批利用公共停車資源謀私貪腐典型問題。

“現(xiàn)在市兒童醫(yī)院的車位多了，停車規(guī)范了，價(jià)格也合理了，進(jìn)出方便了不少……”徐州市一位孩子家長(zhǎng)感嘆道。過去，徐州市“12345”熱線經(jīng)常接到有關(guān)市兒童醫(yī)院停車難、收費(fèi)貴的投訴。省紀(jì)委監(jiān)委在實(shí)地暗訪中發(fā)現(xiàn)該院存在停車場(chǎng)疑似串通招投標(biāo)問題，隨即進(jìn)行重點(diǎn)督辦。接到督辦任務(wù)后，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速查清企業(yè)主王某某等人連續(xù)多年違規(guī)獲得停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的事實(shí)。

2010年至2019年，徐州市兒童醫(yī)院保衛(wèi)科原科長(zhǎng)蔣某通過提高投標(biāo)門檻、壓縮報(bào)名時(shí)間等方式，幫助王某某連續(xù)取得醫(yī)院停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在停車場(chǎng)季度考核等方面提供幫助，收受賄賂47.8萬(wàn)元。2017年至2020年，該院原院長(zhǎng)曹某利用職務(wù)便利，為王某某串通招投標(biāo)提供幫助并收受賄賂共計(jì)10萬(wàn)元，曹某還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。最終，蔣某、曹某分別被判處有期徒刑3年、10年。

通過實(shí)地走訪調(diào)研和對(duì)群眾投訴反映、典型案件分析，省紀(jì)委監(jiān)委梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問題7類情形：在公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包轉(zhuǎn)讓過程中，違反招投標(biāo)規(guī)定暗箱操作;利用職權(quán)為關(guān)聯(lián)企業(yè)或他人謀取公共停車資源經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并以他人代持股份等方式從中非法獲利;主管部門管理人員利用職權(quán)收受收費(fèi)員賄賂;主管部門管理人員利用職務(wù)便利，違規(guī)減免本人或親友包月停車費(fèi);收費(fèi)員采取瞞報(bào)車輛包月信息、多收少交等方式，私自截留停車費(fèi);收費(fèi)員不按規(guī)定方式收費(fèi)、議價(jià)收費(fèi)，利用個(gè)人微信、支付寶收款并占為己有;收費(fèi)員在政府施劃的停車區(qū)外私設(shè)泊位違規(guī)亂收費(fèi)并截留侵吞。緊盯這7類具體情形，省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)糾治。

連云港市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于開展公共停車收費(fèi)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，緊盯職能部門履職不力、公職人員謀私貪腐等4類治理重點(diǎn)，抽調(diào)精干力量組成工作專班，針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的職能部門排查底數(shù)不精準(zhǔn)、存在監(jiān)管盲區(qū)等問題，向市停車整治辦下發(fā)督辦函，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)全面排查重點(diǎn)問題線索，嚴(yán)肅查處相關(guān)違紀(jì)違法行為。22人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

著眼糾建并舉，在省紀(jì)委監(jiān)委督促下，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門深入調(diào)研公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、收費(fèi)許可審批等情況，牽頭制定省級(jí)層面指導(dǎo)性意見，推動(dòng)對(duì)全省公共停車收費(fèi)管理長(zhǎng)效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)查處腐敗問題和推動(dòng)停車管理行業(yè)治理互促共進(jìn)。

借助智慧賦能紓解“城市病”，南通市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)職能部門加快智慧停車系統(tǒng)投入運(yùn)行速度，通過采用“5G智能巡檢車+ETC”方式，建成并投入運(yùn)行具有停車趨勢(shì)研判、泊位預(yù)約共享等功能的智慧停車管理系統(tǒng)。目前，該平臺(tái)與市域社會(huì)治理指揮中心相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能監(jiān)管、智能服務(wù)”，已接入各類停車場(chǎng)近600個(gè)，泊位數(shù)據(jù)近15萬(wàn)個(gè)，大大方便了市民停車。