宿遷啟動(dòng)“候鳥回遷”工程，讓鄉(xiāng)村振興更有活力

(記者 楊芹)3月27日，在宿遷市召開的“1+X”新聞發(fā)布會(huì)上，宿遷市人力資源和社會(huì)保障局副局長唐厚晨介紹，《宿遷市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“候鳥回遷”工程實(shí)施方案》出臺(tái)。隨著宿遷“候鳥回遷”工程的實(shí)施，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍將更加濃厚，鄉(xiāng)村振興將更有活力。

近年來，宿遷將促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作融入到發(fā)展大局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新、幫辦服務(wù)和城市文化中去，著力打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能、新路徑、新活力、新平臺(tái)和新風(fēng)尚，創(chuàng)建“樂業(yè)宿遷”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌。目前，宿遷在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈上升趨勢，實(shí)現(xiàn)了從“打工經(jīng)濟(jì)”到“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的良好轉(zhuǎn)型。

“候鳥回遷”工程的主要內(nèi)涵：“候鳥”喻指宿遷籍在外務(wù)工人員;“回遷”，指在外人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。“遷”有雙層意思，一是遷移、返回;另一層意思是宿遷的“遷”，回到宿遷。

宿遷將通過1至3年的努力，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)外工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加順暢，多部門政策集成作用更加顯著，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。2023年將建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園5個(gè)、市內(nèi)家門口就業(yè)服務(wù)站30個(gè)、市外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“紅誼會(huì)”8個(gè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5000人、返鄉(xiāng)就業(yè)50000人。

同時(shí)，還將選樹示范典型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能。開展省、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，對(duì)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予3萬元至10萬元資金扶持。選樹一批以黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富的項(xiàng)目和個(gè)人，深入挖掘一批外出務(wù)工人員、大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和典型事跡，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情和潛能。選樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，每人給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)?wù)吒鶕?jù)獲獎(jiǎng)等次給予1000元至1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，宿遷“候鳥回遷”工程還具有以下四個(gè)方面亮點(diǎn)：

打造家門口就業(yè)服務(wù)站。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作站、綜合服務(wù)窗口等載體平臺(tái)，打造30個(gè)家門口就業(yè)服務(wù)站，通過信息系統(tǒng)改良、業(yè)務(wù)流程再造、惠民政策完善、辦理權(quán)限下放、隊(duì)伍能力提升等措施，讓返鄉(xiāng)人員在家門口即可享受高效便捷優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“紅誼會(huì)”。在宿遷籍外出務(wù)工人員較為集中的北京、上海、蘇州等地，通過鄉(xiāng)賢驛站、流動(dòng)黨員黨支部、駐地商會(huì)等建立“創(chuàng)贏宿遷——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)紅誼會(huì)”，搭建政策宣講、活動(dòng)交流等平臺(tái)，鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)發(fā)展。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)航行動(dòng)。將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，大力推進(jìn)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提升返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力。開發(fā)一批特色示范培訓(xùn)課程，根據(jù)返鄉(xiāng)人員不同創(chuàng)業(yè)階段、特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源對(duì)接，做好創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。

實(shí)施富民創(chuàng)業(yè)貸圓夢行動(dòng)。通過擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模、放大貸款倍數(shù)、調(diào)整貸款利率、簡化貸款流程等，不斷加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的支持力度。創(chuàng)新信用貸款模式，對(duì)信用良好的返鄉(xiāng)人員申請(qǐng)15萬元(含)以內(nèi)貸款的，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行予以純信用貸款。2023年年內(nèi)為返鄉(xiāng)人員發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不低于2億元，幫助創(chuàng)業(yè)者掃除創(chuàng)業(yè)路上的“絆腳石”，形成全社會(huì)鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)合力。