徐州：打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈” 破解城市養(yǎng)老難

3月27日下午，陣陣快樂(lè)的歌聲從鼓樓區(qū)環(huán)城街道日間照料中心傳來(lái)，一群老人一邊做著理療，一邊拍手唱歌，享受著愜意的春光。

黨的二十大報(bào)告指出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。

如何打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”?如何充分利用社會(huì)力量、發(fā)揮市場(chǎng)作用破解養(yǎng)老難題?記者走訪徐州鼓樓區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)，探尋鼓樓深化養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制改革、構(gòu)建“大養(yǎng)老”機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐。

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的協(xié)作：“1+N”網(wǎng)絡(luò)布局

每天下午睡完午覺(jué)，家住凱旋門一期的梁棣華都會(huì)步行3分鐘，來(lái)到小區(qū)物業(yè)辦公室二樓跟鄰居一起打牌，路過(guò)一樓乒乓球室時(shí)，里面不時(shí)傳來(lái)“好球!”的呼聲。

這片大約300平方米的物業(yè)用房，今年開(kāi)始變成了小區(qū)老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，掛上了“凱旋門小區(qū)物業(yè)為老服務(wù)站”的牌子，標(biāo)號(hào)為鼓樓·物業(yè)+養(yǎng)老001，是鼓樓區(qū)首個(gè)提供養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)公司。

“我們和社區(qū)想盡辦法整合場(chǎng)地資源，改建了為老服務(wù)站。小區(qū)老人可以過(guò)來(lái)健身、打牌、娛樂(lè)。”物業(yè)主管朱清告訴記者，除此之外，他們還會(huì)定期看望空巢老人，節(jié)日組織老人一起活動(dòng)，定期提供磨刀、刷地墊等貼心服務(wù)，非常受業(yè)主歡迎。

充分發(fā)揮物業(yè)公司常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，鼓樓區(qū)今年在全區(qū)8個(gè)街道選取40個(gè)小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，推廣“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，支持小區(qū)物業(yè)因地制宜多點(diǎn)布局小型養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。

規(guī)劃較大的日間照料中心能夠滿足老人更多需求。走進(jìn)祥和小區(qū)內(nèi)約700平方米的環(huán)城街道日間照料中心，76歲的李景蘭正在做氣血循環(huán)，88歲的常學(xué)晶在閱覽室練習(xí)書(shū)法，艾灸室里也坐滿了理療的居民，怡然自得地享受著家門口的養(yǎng)老服務(wù)。

“日間照料中心還提供免費(fèi)短托服務(wù)，前段時(shí)間李景蘭老人剛做完手術(shù)需要看護(hù)，有一次子女需要外出半日，就把她托付到這里，我們提供照顧和午飯。除了日常服務(wù)，節(jié)假日還會(huì)組織老人周邊一日游。”蘇電社區(qū)黨委書(shū)記李倩介紹，轄區(qū)常住人口1萬(wàn)余人，60歲以上老人約占32%，對(duì)日間照料中心有很強(qiáng)的依賴性。

目前，鼓樓區(qū)已建成以街道日間照料中心為核心、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)的“1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

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的融合：多元參與兜底幫扶

3月27日下午，鼓樓區(qū)老營(yíng)盤小區(qū)，在患病臥床的八旬老人王其英家里，青鳥(niǎo)養(yǎng)老服務(wù)公司的護(hù)理員為其測(cè)量血壓、血糖，然后洗頭、清理壓瘡、按摩，頓時(shí)讓她舒爽了很多。

王其英使用的是專業(yè)護(hù)理床，鋪著醫(yī)用床墊，床邊有圍欄，床頭安裝了一鍵呼叫器，能同時(shí)直接連線其子女和青鳥(niǎo)養(yǎng)老服務(wù)公司。臥室里還配備了助浴椅、坐便椅。這是去年10月適老化改造時(shí)，政府為她“量身定做”的一套用品。

“老太太以前經(jīng)常掉床，我一個(gè)人照顧她可費(fèi)勁了，寸步不能離?，F(xiàn)在政府給配齊了適老化用品，護(hù)理員上門每個(gè)月服務(wù)4次，給我們減輕了很大負(fù)擔(dān)。”女兒劉蓮紅感激地說(shuō)。

近年來(lái)，鼓樓區(qū)投入專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元為困難老人家庭進(jìn)行“一戶一案”適老化改造，210戶家庭安裝了居家養(yǎng)老床位，912戶家庭配備了人體感應(yīng)器、智能燈、燃?xì)鈭?bào)警器等設(shè)備器材50項(xiàng)6000余件，有效解決了高齡、病弱老人出行難、如廁難、洗澡難等問(wèn)題。

按照“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，鼓樓區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)現(xiàn)“延伸式”專業(yè)輻射，目前全區(qū)43個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為42200余名老人提供居家醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兜底”幫扶。

“志愿式”服務(wù)更為老人送去了親人般的關(guān)愛(ài)。社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者“三社聯(lián)動(dòng)”，鼓樓區(qū)發(fā)動(dòng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)與困難老人“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行積分兌換激勵(lì)回饋機(jī)制，激發(fā)他們持續(xù)參與動(dòng)力，今年以來(lái)開(kāi)展志愿服務(wù)2萬(wàn)余次，惠及3.2萬(wàn)老人。

質(zhì)

的提升：滿足多樣化、多層次需求

調(diào)查表明，雖然如今多數(shù)老人傾向于居家養(yǎng)老，但對(duì)高齡老人來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老院顯然是更好的選擇。

“段明芬154/64，裴行順163/80，張艷榮98/68……”3月28日，鼓樓區(qū)琵琶養(yǎng)老服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)人員仔細(xì)地記錄下每位入住老人的血壓、血糖監(jiān)測(cè)結(jié)果，并用不同的顏色做出標(biāo)記。這家實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老中心，2021年入選江蘇省第一批五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，24小時(shí)都有醫(yī)護(hù)人員值守。

中山北路“準(zhǔn)五級(jí)”佳和養(yǎng)老中心6樓，84歲的崔德華老人和老伴入住這里一年多了。

“兩個(gè)兒子在外地，一個(gè)女兒還沒(méi)退休，老伴身體不好，以前都是我照顧，又得操持家務(wù)?，F(xiàn)在住進(jìn)養(yǎng)老中心，一日三頓飯都吃現(xiàn)成的，而且適合老年人胃口，平時(shí)還能跟大家一起做做操、唱唱歌，天天都很開(kāi)心。”最讓崔老太太感動(dòng)的是，夜間醫(yī)護(hù)人員來(lái)查房，動(dòng)作輕得她都感覺(jué)不到。

著眼于“多層次、多樣性、個(gè)性化、品質(zhì)化”的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，鼓樓區(qū)逐步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的“大養(yǎng)老”機(jī)制，積極布局、提前謀劃，一系列“大動(dòng)作”緊鑼密鼓展開(kāi)：

拿出4塊社會(huì)福利用地共34.9萬(wàn)平方米，先后建設(shè)區(qū)級(jí)福利中心、佳和老齡康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、九如城鼓樓綜合體、辛山養(yǎng)老綜合體;

整合閑置資產(chǎn)用房1.89萬(wàn)平方米，打造高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

投入58.28萬(wàn)元，對(duì)5個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行提檔升級(jí)、消防改造;

建成8個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，62個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，東南西北中5個(gè)老年中心廚房……

“下一步，我們還將探索建立‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’服務(wù)模式。完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、建立老年中央廚房智能化結(jié)算系統(tǒng)、充實(shí)智慧社區(qū)平臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)模塊數(shù)據(jù)，線上線下相結(jié)合，拓寬居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)范圍增大、服務(wù)增效、精準(zhǔn)多元，讓養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)有效，老年人獲得感更強(qiáng)!”鼓樓區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張敏表示。

記者 吳云 周杰