南京都市圈，今年這么干！

昨天，記者從市發(fā)改委獲悉，由蘇皖兩省發(fā)改部門聯(lián)合編制的《南京都市圈建設(shè)2023年省際合作重點(diǎn)任務(wù)》，以及江蘇省發(fā)改委編制的《南京都市圈2023年省內(nèi)合作重點(diǎn)任務(wù)》、南京都市圈建設(shè)辦公室秘書處牽頭編制的《南京都市圈2023年度工作要點(diǎn)》已正式印發(fā)實(shí)施，系列文件明確了今年都市圈工作的路線圖、任務(wù)書。

2021年2月，國家發(fā)展改革委復(fù)函同意《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，南京都市圈成為首個(gè)獲得國家層面批復(fù)的跨省域都市圈。今年，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)入第三年。聚焦兩省合作、強(qiáng)化溝通聯(lián)動(dòng)，蘇皖兩省發(fā)改部門聯(lián)合印發(fā)的《南京都市圈建設(shè)2023年省際合作重點(diǎn)任務(wù)》，圍繞需要省級(jí)層面溝通協(xié)調(diào)的問題，聚焦兩省合作重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，堅(jiān)持可操作、可評(píng)估、可跟進(jìn)原則，從六個(gè)方面提出21條具體事項(xiàng)。六個(gè)方面包括健全一體化發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、推進(jìn)公共服務(wù)便利共享、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等。

推動(dòng)南京都市圈發(fā)展，蘇皖兩省齊發(fā)力，省內(nèi)各地也在圍繞同一個(gè)目標(biāo)共同努力。聚焦省內(nèi)協(xié)同、強(qiáng)化支持指導(dǎo)，由江蘇省發(fā)改委印發(fā)實(shí)施《南京都市圈2023年省內(nèi)合作重點(diǎn)任務(wù)》，立足南京都市圈省內(nèi)成員城市，聚焦需要省級(jí)層面溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)支持的重要事項(xiàng)，采用清單化項(xiàng)目化方式，圍繞重大工程項(xiàng)目、重大載體平臺(tái)、重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)謀劃提出13條具體合作事項(xiàng)。

重大工程項(xiàng)目方面，包括打通毗鄰地區(qū)“斷頭路”，建設(shè)鐵路、公路、機(jī)場、過江通道等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施以及高校異地科研教學(xué)基地等。

重大載體平臺(tái)方面，包括協(xié)同共建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、S353寧揚(yáng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、大運(yùn)河文化帶及推進(jìn)寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。

重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)方面，包括加強(qiáng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)國土空間規(guī)劃銜接、深化寧淮科創(chuàng)走廊建設(shè)、推動(dòng)縣(市、區(qū))積極融入都市圈建設(shè)等。

作為都市圈中心城市，2023年，南京將會(huì)同都市圈各成員城市，繼續(xù)緊扣規(guī)劃落實(shí)，在蘇皖兩省支持指導(dǎo)下，全面推動(dòng)省內(nèi)、省際重點(diǎn)任務(wù)落地，全力推進(jìn)都市圈建設(shè)取得新突破。

強(qiáng)協(xié)同之舉、走融合之路、增共贏之效。近日，由南京都市圈建設(shè)辦公室秘書處牽頭編制的《南京都市圈2023年度工作要點(diǎn)》也正式印發(fā)實(shí)施，《要點(diǎn)》堅(jiān)持“各揚(yáng)所長、合作共贏”和“先易后難、逐年推進(jìn)”原則，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、統(tǒng)一市場、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制6大領(lǐng)域，明確了60項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，將圍繞加快建設(shè)“一小時(shí)通勤圈、一日生活圈”，在加快推進(jìn)重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，今年還安排了重大政策研究相關(guān)內(nèi)容。明確優(yōu)化毗鄰區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，出臺(tái)《南京都市圈多層次軌道交通體系規(guī)劃》等重點(diǎn)任務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，將舉辦2023年南京都市圈創(chuàng)新合作(揚(yáng)州)大會(huì)、世界智能制造大會(huì)、中國(南京)軟件和信息服務(wù)交易博覽會(huì)、南京都市圈電子商務(wù)大會(huì)等重大活動(dòng)。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、南京區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，進(jìn)一步提升都市圈創(chuàng)新發(fā)展活力。

在區(qū)域市場建設(shè)方面，將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化、強(qiáng)化市場聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)人力資源協(xié)作、優(yōu)化金融招商服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)。都市圈將有更多政務(wù)服務(wù)通辦事項(xiàng)，更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+金融+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”平臺(tái)。

在民生服務(wù)領(lǐng)域，將優(yōu)化異地就醫(yī)服務(wù)，推進(jìn)都市圈住房公積金異地辦理業(yè)務(wù)信息共享和核查，探索實(shí)行公積金互貸，深化跨區(qū)域社會(huì)保障服務(wù)“一卡通”建設(shè)，聯(lián)合打造特色化精品旅游線路和品牌等重點(diǎn)任務(wù)。都市圈將實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更廣覆蓋，買房貸款、社保服務(wù)更加便捷，文旅資源更好共享。

在綠色發(fā)展方面，將探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，聯(lián)合發(fā)起南京都市圈碳達(dá)峰行動(dòng)倡議等重點(diǎn)任務(wù)，都市圈綠色發(fā)展的底色更足。

在區(qū)域協(xié)同立法方面，南京、馬鞍山兩市將聯(lián)合推進(jìn)《南京市石臼湖保護(hù)條例》協(xié)同立法進(jìn)程等重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。

南京都市圈建設(shè)辦公室秘書處表示，將充分發(fā)揮都市圈建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合都市圈各成員城市調(diào)度推進(jìn)都市圈年度重點(diǎn)工作，搭建宣傳交流平臺(tái)，定期開展都市圈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。積極構(gòu)建溝通協(xié)作更順暢、政策協(xié)商更高效、社會(huì)參與更廣泛的同城化高質(zhì)量發(fā)展格局。( 王健  寧發(fā)軒)