為殘疾人出行鋪就更多“坦途” 江蘇無障礙環(huán)境建設從“有沒有”邁向“優(yōu)不優(yōu)”

日前，無障礙環(huán)境建設法草案二次審議稿征求意見結束。作為一部專門性法律，該法擬強化無障礙環(huán)境建設力度，為殘疾人更便利的生活鋪平道路。記者從省殘聯(lián)獲悉，通過多部門聯(lián)動，我省正在實施知識普及、共建共創(chuàng)、示范引領、社會扶助四大行動，讓無障礙環(huán)境建設從“有沒有”邁向“優(yōu)不優(yōu)”，努力端出更具包容性、普適性的基本公共服務供給。

建筑無障礙，

同步規(guī)劃設計施工

江蘇有479.3萬殘疾人，涉及全省1/5家庭。對殘疾人而言，無障礙環(huán)境是正常生活和融入社會的基本條件，關系著殘疾人群體及其家人的生活質量。在文明城市、衛(wèi)生城市、健康城市、智慧城市創(chuàng)建，以及城市更新、美麗宜居城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設中，我省各地都在一體化推進無障礙環(huán)境建設。城鎮(zhèn)新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施時，都將無障礙元素融入其中。

扶手盲道、語音播報、互動裝置……5月底，南京市首個無障礙花園對外開放，花園建在玄武湖公園內(nèi)，設置尋味園等3處無障礙游覽點。其中，尋味園內(nèi)種植的香水薄荷等植物具有明顯嗅覺特征，配合語音播報，增強視障人士逛公園時的場景體驗感。在南通市崇川區(qū)中南世紀城商業(yè)圈，肢體殘疾人何志明進出時常受阻。他反映這一問題后，崇川區(qū)政府殘工委立即解決，整治商圈內(nèi)22處人行道被堵和盲道被侵占現(xiàn)象。“現(xiàn)在，輪椅車進出商場比較順暢，人行道被堵或盲道被侵占現(xiàn)象在改觀。”何志明說。

當前，無障礙設施工程與主體工程同步規(guī)劃、設計、施工、驗收投入使用，成為社會共識。“無障礙通道和緣石坡道雙雙建好，出行順暢，心里很舒坦。”今年5月，蘇州市虎丘區(qū)地鐵站點無障礙設施改造完成后，肢殘人士小蘇受邀體驗，并在微信朋友圈這樣記錄這一經(jīng)歷。

陳志堅是常州市殘疾人聯(lián)合會肢殘人協(xié)會副主席，也是常州市文明辦聘請的“文明城市無障礙監(jiān)督員”。在陳志堅等志愿者的監(jiān)督下，常州融合共享無障礙環(huán)境建設不定期“回頭看”，通過公益訴訟倒推無障礙環(huán)境建設。去年9月至今，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院公益訴訟辦案團隊完成200多處無障礙設施的調(diào)研。在竣工驗收前或無障礙改造后，不少政府機關和交通運輸、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務場所還邀請殘疾人試用體驗，聽取他們的建議。

出行無障礙，

處處有坦途

《江蘇省無障礙環(huán)境建設實施辦法》實施一年多來，各地如何確保辦法落地?

盲文公交站牌、無障礙通道、輪椅停放區(qū)域……在南京市江寧區(qū)的無障礙公交車上，殘疾人感覺處處“被照顧”。江寧區(qū)創(chuàng)新以交通樞紐建設為“線”，串聯(lián)各大公共場所，設立14條無障礙公交線路，92個公交站點安裝盲文站牌、69個公交車站安裝語音提示器。目前，南京有無障礙公交車952輛，分布于63路、81路、18路等51條線路。

根據(jù)要求，全省公共交通運營和建設單位都應當按照規(guī)定，逐步配置無障礙車輛，完善無障礙設施，無障礙踏板、扶手和輪椅座席、智能電子站牌、語音提示器等輔助設備必須是“標配”。

殘疾人家庭無障礙改造也逐步提上日程。高郵市卸甲鎮(zhèn)居民張成家是一名重度肢體殘疾人，平時坐輪椅外出，但是一出門就會遇到10多厘米高的門檻。去年10月，高郵市殘聯(lián)上門改造，把門檻變成無障礙坡道，還在他家衛(wèi)生間、廚房、床邊等處添置扶手，并新增語音電飯煲、洗澡椅、閃光門鈴等，實現(xiàn)居家生活無障礙。

目前，全省有5.9萬戶低收入殘疾人家庭獲得無障礙改造，全省5地榮獲“創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)”稱號。針對低保和低保邊緣殘疾人、老年人家庭，政府按照標準給予免費改造。

虛擬環(huán)境無障礙，

助力跨越數(shù)字鴻溝

火災突發(fā)，警報聲響起，聽障人士卻因聽不見而面臨生命危險，怎么辦?5月28日，南京舉辦首屆聾人消防安全演練，100人參加演練，其中80人是聽障人士。發(fā)現(xiàn)模擬火情后，大家立即行動，操作消防系統(tǒng)，啟動聲光火災報警器，并打開應急強光手電筒，向聽障人士發(fā)去警報信號，聽障人士隨即跟隨指引從樓梯逃生，前往安全疏散點等候。

“公共服務機構和公共場所應當對其工作人員進行無障礙知識培訓。”南京市聾人協(xié)會主席屠永成打著手語介紹，“常態(tài)化演習能提高殘障人士遇到火災等特殊情況時的心理素質，并教他們自救。”目前，工業(yè)和信息化、通信管理等部門正在將無障礙信息建設納入信息化建設規(guī)劃，推進無障礙信息技術應用，為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利。

在導盲、聲控、肢體控制等方面，新技術的應用逐步興起，在為殘疾人等特殊群體辦理相關事務時，很多場所能夠提供語音、字幕、手語等信息交流服務。今年1月，無錫市上線殘疾人無障礙出行APP“靈錫”，殘障人士可在線申領乘車碼，免費坐地鐵公交、進公園，查詢無障礙地圖。登錄南京市江寧區(qū)政府網(wǎng)站，網(wǎng)友可選擇無障礙閱讀功能，“我的江寧”等市政服務APP也具備無障礙閱讀功能。省內(nèi)多座公共圖書館開設視力障礙閱覽室或閱讀專區(qū)，提供盲文、有聲讀物、大字閱讀等設備和軟件。在江蘇，殘疾人持證攜帶服務犬可出入公共場所、搭乘公共交通工具，任何單位和個人不得阻攔。

我省還規(guī)定，國家和省舉辦的各類升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試，應當為殘疾人提供便利。有視力殘疾人參加的，應當為其提供所必需的盲文、大字號、電子等試卷。前不久進行的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試中，無錫市考區(qū)有一名全盲人士報名，這是全省首次開設全盲考生主觀題考試考場。去年6月，在社工職業(yè)水平考試中，宿遷還設立只有一名考生、兩名監(jiān)考老師的考場，紙質試卷也換成電腦讀屏式電子試卷，這是當?shù)貫槿た忌鷮ｉT設置的“特殊考場”。

“如今，我們的出行障礙在變少，‘特殊照顧’在增多，在這些細節(jié)里感受到的是全社會關愛的溫度和文明的高度。”陳志堅感慨地說。(唐悅 劉春)