長三角一體化 大數(shù)據(jù)解碼“南京核聚力”

● 每天清晨，在馬鞍山、蕪湖、鎮(zhèn)江的高鐵站，一撥撥年輕人乘坐高鐵，穿過省界、市界，來到南京打拼

● 據(jù)互聯(lián)網(wǎng)各平臺提供的數(shù)據(jù)，在每天來寧離寧的人數(shù)中，南京與長三角城市的人員往來占了七成

● 長三角一體化，給南京“壓擔(dān)子”，也進一步打開南京的發(fā)展“疆域”

● 從一座“城”到一個“圈”，再到全球配置資源的強勁活躍增長極，也許南京的發(fā)展密碼就藏于其中

一天天增多的“同城福利”

6月3日，早上7點，馬鞍山慈湖工業(yè)園，園中園路西北側(cè)的公交站臺，已經(jīng)有十多位乘客在等公交。他們要坐707路或867路去南京。

就在兩天前，寧馬慈湖公交樞紐正式啟用，南京江寧的3條線路可以跨界駛?cè)霕屑~站，實現(xiàn)無縫換乘。

在馬鞍山生活了近50年的聶守蘭要回江寧看望99歲的老母親，為此她特意在當(dāng)?shù)刭I了一只麻鴨。“那個時候江寧水田多，一到農(nóng)忙膝蓋吃不消，兩條腿都走不了路。馬鞍山旱地多，種蔬菜有余錢，我們村好幾位都嫁到馬鞍山。”聶守蘭回憶當(dāng)時娘家所在的生產(chǎn)隊還不如夫家那邊富裕。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中心城市以更快的速度發(fā)展，在聶守蘭眼里“江寧成為大城市”，年輕人但凡有機會都愛往南京跑。

很快，707路跳下幾位來自南京的乘客，他們坐上馬鞍山的125路公交，到馬鞍山火車站，那里集中了馬鞍山的大部分公交，到那換乘，去往采石磯或其它休閑的景點。還有幾位來自南京的乘客拖著行李箱，他們在馬鞍山買了養(yǎng)老居所，想過去住上一個月。

目前南京與周邊鎮(zhèn)江市、揚州市、常州市、馬鞍山市、滁州市、宣城市等毗鄰城市開通毗鄰公交52條，其中包含寧句軌道交通，還有寧馬軌道交通正在建設(shè)中。

來往的乘客中，往往都要“深入”南京。下了公交車，還要坐地鐵，快捷地通往南京四面八方。周邊城市開往南京的20條毗鄰公交線路，有16條途經(jīng)南京的地鐵站，其中15條終點站就設(shè)在地鐵站。

不光是公交、地鐵，高鐵加速了南京與周邊的互動。

在鎮(zhèn)江、馬鞍山、蕪湖的高鐵站，早晚的G7274幾乎成為通勤列車，一二十分鐘就通達南京南站，再轉(zhuǎn)乘地鐵，抵達遍布南京的各式樓宇。

南京都市圈，是全國第一個獲批的都市圈，但這個都市圈不是“規(guī)劃”出來的。南京與周邊城市的密集互動自古已有，南京都市圈規(guī)劃成為南京與周邊抱團發(fā)展強大“助攻”。

從各大互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)看，南京都市圈、長三角是南京對外互動的主要區(qū)域。以6月1日為例，南京來寧和離寧人數(shù)在七十多萬，其中長三角區(qū)域和南京往來的人數(shù)占到了六成多。更多數(shù)據(jù)顯示，南京與長三角區(qū)域的人員往來占比穩(wěn)定在60%和70%之間。

仍以6月1日為例，大數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天來寧人員來源地的前五名分別是鎮(zhèn)江(5萬多人)、滁州(3萬多人)、馬鞍山、上海和蘇州，后面三地當(dāng)天的來寧人員均在2萬多人，旗鼓相當(dāng);當(dāng)天的離寧人員目的地排名和來寧人員來源地排名相同。

由此可見，鎮(zhèn)江、滁州、馬鞍山與南京來往最為密切，已呈現(xiàn)明顯的同城化特征。

從馬鞍山市中心出發(fā)，走205國道，上寧蕪高速，再經(jīng)南京繞城，到南京河西江山大街，左轉(zhuǎn)即來到南京兒童醫(yī)院河西分院，全程不到50分鐘。在醫(yī)院地下車庫，六七成的車輛來自周邊安徽地區(qū)，即便是偏遠地區(qū)的小患者，一兩個小時就能享受到這家全國排名前十的兒科醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。

“花幾分鐘，在手機上提前掛個專家號，再開半小時車來看病，南京的大醫(yī)院就像在我們家門口!”馬鞍山市民陳先生告訴記者，他的73歲老父親前幾年得了直腸腫瘤，開刀手術(shù)雖然是在本地做，但病癥確診、術(shù)前術(shù)后診斷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們?nèi)吭诮K省人民醫(yī)院完成。

周邊地區(qū)患者來寧就醫(yī)，最大堵點在于“掛號難”。早在2010年，南京市開始探索建設(shè)區(qū)域預(yù)約掛號服務(wù)平臺，經(jīng)過十余年努力，南京建成了全國唯一一個集約式、跨省的預(yù)約掛號服務(wù)平臺，推出一系列惠民舉措：統(tǒng)一號源池管理，避免號碼浪費;分時段預(yù)約，能精準到幾點幾分;健康檔案線上查詢，患者可以回家等報告。

南京市衛(wèi)生信息中心運行科科長管世俊介紹，目前，該平臺共接入都市圈八市和金壇、溧陽的共計87家醫(yī)院，其中南京44家醫(yī)院中有95%以上的科室接入，包括兒科、婦科、呼吸科、心臟內(nèi)科等掛號最難的熱門科室。

一次次在毗鄰區(qū)“破題”

南京大數(shù)據(jù)平臺顯示，無論是來寧還是離寧，省外的滁州和馬鞍山在來源地和目的地人數(shù)排名中分別為第二、第三，在南京往返的群體中，大部分人員來自與寧毗鄰處。

近水樓臺先得月，2019年國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中專列一節(jié)要求推進跨界區(qū)域共建共享。在這份綱要列舉的6個省際毗鄰區(qū)域中，南京與周邊地區(qū)的毗鄰區(qū)就占到3個，即頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望。

這三個毗鄰區(qū)分別涉及南京江北新區(qū)，浦口區(qū)和江寧區(qū)，三大板塊都將跨省毗鄰區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)寫入當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”規(guī)劃，每年列出年度計劃，一步一個腳印把國家戰(zhàn)略落在實處。

在馬鞍山博望區(qū)，博望—江寧長江水一體化供水項目全部完成，首批惠及10萬人直接喝上長江水。博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)居民此前喝的自來水需沉淀泥沙，且供水不穩(wěn)定，現(xiàn)在用上從江寧接過來的自來水，和南京市中心的居民一樣，其飲用水要經(jīng)過上百道檢測。

江寧橫溪街道曾投入資金570萬元購買兩省交界處的一幢三層樓房作為“兩省一街”警務(wù)室新址，而后江寧開發(fā)區(qū)再投入200多萬元對警務(wù)室新址提檔升級，為兩地居民開展“一站式”服務(wù)，積極探索在身份證辦理、戶籍遷移等業(yè)務(wù)方面的互辦互認。

江北新區(qū)與滁州來安按6∶4出資比例聯(lián)合成立南京揚子寧安開發(fā)投資有限公司，負責(zé)一體化發(fā)展示范區(qū)投融資和開發(fā)建設(shè)。目前一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目加速啟動。其中，南京北站站房招標(biāo)工作已完成，地鐵4號線二期正有序推進站點施工;寧滁城際(南京段)、黑扎營大橋等項目正加快推進。

在滁州汊河，從江北新區(qū)轉(zhuǎn)移而來的軌道交通裝備企業(yè)已集聚上百家，每天這些企業(yè)的近半員工在南京與滁州之間通勤往來。

安徽金元素復(fù)合材料有限公司依托南京鋼鐵股份有限公司的大型設(shè)備和先進儀器來保障產(chǎn)品質(zhì)量，又借力后者的營銷網(wǎng)絡(luò)，打開國際市場。江北新區(qū)將金三力橡塑、南鋼盛達等產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移到滁州，與滁州簽署《產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同推動建設(shè)江北新區(qū)—汊河生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

浦口高新區(qū)與南譙經(jīng)開區(qū)簽署合作共建協(xié)議，圍繞集成電路、智能裝備、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，在南譙設(shè)立1000畝“一體化發(fā)展共建合作園區(qū)”。目前，11萬平方米的標(biāo)準化廠房一期項目已竣工交付使用。首個推薦合作項目總投資30億元的華瑞微半導(dǎo)體IDM芯片一期項目竣工投產(chǎn)，預(yù)計年銷售額10億元，這是滁州市第一家晶圓體制造廠。今年3月，滁州德蘭明海新能源儲能項目在南譙開工。該項目由南譙和浦口以“共招、共建、共享、共贏”模式引進，綜合利用南譙的空間優(yōu)勢和浦口的科教優(yōu)勢，在南譙投資50億元建設(shè)“德蘭明海長三角生產(chǎn)基地”，在浦口投資5億元建設(shè)“德蘭明海長三角科研中心”，達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值超100億元、稅收2億元。

從南邊的江寧到北邊的浦口、江北新區(qū)，南京三個板塊以成立聯(lián)合開發(fā)公司的模式實質(zhì)性推動毗鄰區(qū)的一體化示范區(qū)建設(shè)。

從交通互聯(lián)、服務(wù)共享、生態(tài)共治、治理協(xié)同再到產(chǎn)業(yè)互促，毗鄰區(qū)可以說是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)板塊，南京的探索正一步步從區(qū)域資源共享走向同城化制度創(chuàng)新。

一步步緊盯“一體化”的關(guān)鍵

南京人員流動大數(shù)據(jù)顯示，每周的星期五、星期六、星期日，來往南京的人員會明顯增多，到南京過周末的人遠多于工作日來南京的人。

截取5月20日至6月1日的人員流動數(shù)據(jù)，在這13天里，無論是來寧人員還是離寧人員，高峰都出現(xiàn)在雙休日，即5月20日、21日，5月27日、28日。這兩個周末的來寧人數(shù)和離寧人數(shù)都比同一周的前四天(星期五來寧離寧人員出現(xiàn)大幅增加)，大概有7%—25%的增長，雙休的流動總?cè)藬?shù)從80多萬上升到超過100萬人。

周末人員流動大幅增加，這意味著什么?周末來往南京的群體大致有兩種可能：一是周末休閑來南京消費;二是周末回南京享受家庭生活。無論是哪一種可能，這兩大群體的規(guī)模都不可小覷。

雖然到南京新街口置辦結(jié)婚物品已是過去式，但新街口商圈客流中仍有三成來自南京都市圈地區(qū)。周邊青年對南京的喜愛早已超越了一般購物。在南京1912、河西夜未央、保利大劇院，皖E、皖M的車輛聚集，還有不少外來車輛，他們來南京是看劇看秀看展。

南京建設(shè)國際消費中心城市，更多高階的、多元的消費場景正在打造中。

馬鞍山青年許澤涵期待能加入到來往南京的流動大軍中。他說，最大的夢想是在南京就業(yè)。為此，他在臨近寧馬城際的站點買房。“出門步行10分鐘就能進站來南京。”數(shù)以萬計的青年人沿著南京通往各地的城軌沿線買房。許澤涵說：“2025年寧馬城際通車，如果那時能在南京找到一份工作，那就太美啦。”

設(shè)在淮安盱眙的寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園，在南京設(shè)了兩處共1萬平方米的科研飛地，多家淮安企業(yè)的研發(fā)中心聚集在南京軟件谷和江北新區(qū)研創(chuàng)園。

長三角一體化，是發(fā)揮區(qū)域各地區(qū)比較優(yōu)勢的一體化。南京科教資源居全國第三，百萬大學(xué)生和50多所科研院校是南京突出優(yōu)勢。進一步釋放南京科教優(yōu)勢，中科院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯認為，南京和合肥可以探索共建國家科學(xué)中心。南京的基礎(chǔ)理論科教實力能有力支撐合肥科學(xué)中心的建設(shè)，同時南京在自然資源和地球科學(xué)等領(lǐng)域擁有的資源能推動形成新的重點領(lǐng)域。如果國家科學(xué)中心的政策能夠覆蓋南京，對于未來南京都市圈和合肥都市圈聯(lián)動發(fā)展無疑具有積極推動意義。

近年，南京強調(diào)做強城市核心功能，提升城市能級。南京的“水”漲起來，周邊地區(qū)的“船”自然會“高”。

研讀南京人口流動大數(shù)據(jù)，有一個現(xiàn)象值得探究。從上海來寧，周五和周六是高峰;離寧去上海，周日和周一是高峰。這從中看出，安家在南京就業(yè)在上海的人，多過于安家在上海就業(yè)在南京的人。

南京需要向上攀登，創(chuàng)造更多高薪崗位。

在中科院南京地理與湖泊研究所研究員孫偉看來，南京對長三角一體化最大的貢獻就在于要做強南京都市圈，把一個高點變成一片高原，關(guān)鍵在于做強南京作為中心城市的核心功能，制定實操路徑，切實增強帶動周邊的能力。

創(chuàng)新、消費、金融、樞紐等多種城市功能，需要大力強化。

2022年，南京金融存貸款規(guī)模突破10萬億元，金融業(yè)增加值、證券交易額、保費收入等主要金融指標(biāo)絕對額創(chuàng)新高，穩(wěn)居全國前10;

作為國家布局的國際性綜合交通樞紐城市，到2025年，南京要基本實現(xiàn)1小時暢行都市圈、2小時抵達長三角設(shè)區(qū)市、3小時通達全國主要城市、1日聯(lián)通全球;

在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺上，人工智能創(chuàng)新能力全國第四，擁有長三角運算最快的算力中心，還有國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)工程中心、長三角數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新中心、長三角離岸數(shù)據(jù)中心等一大批重大科技創(chuàng)新平臺……

為國家貢獻戰(zhàn)略力量，為長三角一體化作更大貢獻，南京交出答卷再出發(fā)。( 顏芳 董翔)