江蘇：鼓起農(nóng)民錢袋子 拓寬全域共富路

在杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)梅林村發(fā)布浙江省首個“村級共同富裕指標(biāo)體系”半年多后，去年3月，宜興市高塍村聯(lián)合江蘇科技大學(xué)蹲點(diǎn)調(diào)研團(tuán)隊公布了我省首個“村級共同富裕指標(biāo)體系”。

梅林村是浙江“千萬工程”的重要源起地。與梅林村一樣，促進(jìn)共同富裕，高塍村有著良好的基礎(chǔ)——地處江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域，村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民人均收入等各項(xiàng)發(fā)展性指標(biāo)較為協(xié)調(diào)。有研究人士指出，以高塍村為例進(jìn)行共同富裕探索，具有一定的前瞻性和先進(jìn)性。

6月中旬，高塍村傳來消息：原定的包括家庭可支配收入等30項(xiàng)共同富裕指標(biāo)完成率已超80%，村民人均收入躍居宜興首位。放眼全省，對標(biāo)“千萬工程”，南北大地在強(qiáng)村、富民、共建共享上探尋解鎖更多“共富密碼”。

凝聚力量，布局強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)

鹽城市鹽都區(qū)潘黃街道新民村是遠(yuǎn)近有名的“草莓村”，村里1034戶農(nóng)戶中有208戶種植草莓，全村3853人中有超過1200人從事草莓種植相關(guān)工作。在草莓種植產(chǎn)業(yè)帶動下，新民村還發(fā)展了草莓深加工和采摘經(jīng)濟(jì)，去年全村草莓產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3.2億元。“目前我們的大棚及溫室栽培草莓面積已經(jīng)達(dá)到1000多畝，平均鮮果產(chǎn)量為每畝2000千克。”新民村黨總支書記董兆付說，在草莓采摘和銷售旺季，自駕游、親子游、鄉(xiāng)村觀光組團(tuán)游的游客紛至沓來。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。在我省，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的村莊不在少數(shù)，如徐州市賈汪區(qū)馬莊村線上線下推動香包產(chǎn)業(yè)“出圈”、句容市丁莊村通過種葡萄種出“甜蜜產(chǎn)業(yè)”、南通市海門區(qū)頭橋村培育水果蔬菜水產(chǎn)種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)力“多業(yè)興村”、寶應(yīng)縣風(fēng)車頭村荷藕產(chǎn)業(yè)引來好戲“蓮蓮”……諸如此類的創(chuàng)業(yè)故事不勝枚舉。

數(shù)據(jù)顯示，江蘇全省農(nóng)村集體資產(chǎn)目前已超4000億元。能否有效盤活集體資產(chǎn)資源，能否持續(xù)穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)民農(nóng)村共同富裕能否順利實(shí)現(xiàn)。“從浙江20年來的實(shí)踐看，‘千萬工程’指引浙江全面激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的農(nóng)村發(fā)展動能，走出了一條‘重產(chǎn)業(yè)、活力足’的路徑。”省社科院社會政策研究所所長、省鄉(xiāng)村振興研究會會員張春龍認(rèn)為，我省應(yīng)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，全面激活鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)要素潛力，夯實(shí)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

拓寬渠道，打開增收思路

“直播間的好朋友們，給大家看看下午剛到的新鮮貨……”在連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)海前村，村民在每天的忙碌備貨之后，又在互聯(lián)網(wǎng)上活躍起來。“海鮮電商”，成為全村人探索出的一條富民增收路。

在今年的省委一號文件里，“拓展農(nóng)民增收致富渠道”是我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作之一。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長朱新華介紹，我省去年出臺《農(nóng)民收入十年倍增計劃實(shí)施方案》，明確9個方面28條重點(diǎn)舉措，大力推進(jìn)就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民、改革富民，“今年我們將堅持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)，深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計劃，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，既能調(diào)動村民參與積極性，又能保障收入多樣化和穩(wěn)定性的“合作社經(jīng)濟(jì)”，已成為我省不少農(nóng)村帶動農(nóng)民就業(yè)的自發(fā)選擇——以蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)齊心村為例，該村成立的糧食生產(chǎn)、勞務(wù)、文旅三大合作社，進(jìn)一步暢通了資源流動、釋放了創(chuàng)業(yè)活力，已經(jīng)吸納百位村民入股，成為村里最大的“就業(yè)市場”。

我省此前印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)施意見》提出，到2025年，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長多元路徑基本形成、集體經(jīng)濟(jì)組織體系建立健全、內(nèi)部治理優(yōu)化完善、發(fā)展動能持續(xù)有力、經(jīng)營機(jī)制規(guī)范高效、服務(wù)成員和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力明顯提升。張春龍表示，在當(dāng)前情況下，實(shí)現(xiàn)2025年全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，需循序漸進(jìn)，增強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

擴(kuò)展視野，創(chuàng)新共富模式

“千萬工程”創(chuàng)出了一條促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的新路徑，從決策、實(shí)施到持續(xù)深化，整個過程始終堅持共建共享的理念方法。

在儀征市新城鎮(zhèn)周營村，千畝農(nóng)田與遠(yuǎn)山近水、聚落村莊組成一道美麗風(fēng)景。“都說丘陵地里難‘生金’，我們村與江蘇金茂化工醫(yī)藥集團(tuán)有限公司實(shí)施村企聯(lián)建，聯(lián)合成立揚(yáng)州新茂農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，規(guī)模化種植糧食作物，發(fā)展稻米加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。”周營村黨總支書記王建說，在“合作社+基地+農(nóng)戶”模式下，村子和企業(yè)找到發(fā)展的“契合點(diǎn)”。

鹽城市亭湖區(qū)五星街道五星村共建共享的方法則是“借地生金”。“村里工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的同時，可利用土地日益捉襟見肘。”五星村黨委書記孫維亞坦言，為了讓村民吃上“本村糧”，五星村學(xué)習(xí)借鑒蘇南、上海、浙江等地“飛地經(jīng)濟(jì)”經(jīng)驗(yàn)，與鹽東鎮(zhèn)新建村成功結(jié)對，流轉(zhuǎn)租用土地2000畝建設(shè)田園綜合體項(xiàng)目。如今，新建村的集體積累由幾萬元增加到幾十萬元，五星人也吃上了“五星大米”。

我省各地持續(xù)探索共同富裕道路。記者梳理近10年的《江蘇省統(tǒng)計年鑒》發(fā)現(xiàn)，2022年全省農(nóng)村居民人均可支配收入28486元，完成農(nóng)民收入十年倍增目標(biāo)值的17.7%，與2011年實(shí)施居民收入七年倍增計劃時相比增加17742元;城鄉(xiāng)收入相對差距持續(xù)縮小，農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅2.1個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距縮小至2.11：1，連續(xù)13年縮小。

鄰村抱團(tuán)、“共富工坊”、城鄉(xiāng)“會客廳”……進(jìn)一步擴(kuò)展視野，實(shí)現(xiàn)“全域共富”，更多村莊信心十足、活力十足。張春龍表示，從全國范圍來看，江蘇是城鄉(xiāng)收入差距較小的省份，但也面臨著不同區(qū)域農(nóng)村發(fā)展存在梯度差異等現(xiàn)實(shí)問題。深化運(yùn)用“千萬工程”揚(yáng)長補(bǔ)短的理念方法，江蘇應(yīng)以進(jìn)一步縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距為目標(biāo)，著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，更大力度在共建共享中“做大蛋糕”“分好蛋糕”，讓農(nóng)民農(nóng)村享受共同富裕發(fā)展成果。(作者：王建朋)