江蘇規(guī)范評標專家管理 “海選”變“優(yōu)選” 十種情形要出庫

(記者 徐冠英) 提升入庫條件，推動專家“海選”向“優(yōu)選”轉變;明確專家出庫的10種情形，完善對專家的全鏈條管理;建立跨省遠程異地評標機制，助力長三角區(qū)域專家資源共享……8月起實施的《江蘇省綜合評標專家?guī)旌蛯＜夜芾砑殑t》，表明江蘇對評標專家的管理更為嚴格、規(guī)范。8月3日，省政府召開新聞發(fā)布會，介紹、解讀該管理細則。

招標投標活動事關經(jīng)營主體切身利益，事關營商環(huán)境和市場秩序，而評標是招標投標的核心環(huán)節(jié)。招標投標法確立了以評標專家為主體的評標委員會制度。經(jīng)修訂于今年3月1日起實施的《江蘇省招標投標條例》，要求建立全省跨行業(yè)、跨地區(qū)統(tǒng)一的綜合性評標專家?guī)?。省政務辦副主任趙明介紹，2017年，省綜合評標專家?guī)旖?，實現(xiàn)全省評標專家統(tǒng)一管理、資源共享。為適應公共資源交易發(fā)展的新要求，規(guī)范評標工作，提升交易質效，省政務辦等10個部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省綜合評標專家?guī)旌蛯＜夜芾砑殑t》。

管理細則既突出規(guī)范管理、數(shù)字賦能，也強調形成合力、安全防控。專家入庫條件較過去有所提升，例如，要求申請入庫者從事相關專業(yè)領域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;要求申請者提供具有與所申請專業(yè)相符的工作業(yè)績;申請者需熟悉有關公共資源交易、招標投標的法律法規(guī)，能夠熟練使用計算機完成評標工作。

管理細則新增年度考核內容和評價等次，對專家實行差別化管理。如專家出現(xiàn)“泄露評標材料、評標情況和在評標過程中獲悉的商業(yè)秘密和技術秘密”等10種情形中的一種，即取消專家資格，清退出庫，不再聘用。

省綜合評標專家?guī)煊?8596名專家。趙明介紹，去年11月新版省綜合評標專家?guī)扉_始運行。新版專家?guī)炫c公共資源交易平臺其他數(shù)據(jù)庫物理隔離，并從用戶身份鑒別、訪問權限、數(shù)據(jù)加密、安全配置等方面升級安全系數(shù)，全面筑牢安全防線。新版專家?guī)爝\行以來，已為2.3萬個項目提供評標專家10.6萬人次，系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。管理細則突出“安全”二字，提出加密評委名單等重要數(shù)據(jù)、全面建立日志管理制度等要求。

省自然資源廳總規(guī)劃師陳小卉表示，專家的高素質、高水準是評標結果準確性和權威性的保證。自然資源部門在國土空間規(guī)劃、耕地保護等諸多領域，與發(fā)改、住建、交通等政府部門存在工作協(xié)同，“我們將以綜合評標專家?guī)旖ㄔO為契機，豐富交叉領域的專家數(shù)量，切實推進工作協(xié)同，提升評標效率”。