大小商家瞄準鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣，徐州加強監(jiān)管規(guī)范發(fā)展 外賣紛紛“下鄉(xiāng)”，能否放心“下單”

國家發(fā)改委最近發(fā)布《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》，提出完善農(nóng)村電子商務和快遞物流配送體系。記者發(fā)現(xiàn)，在美團、餓了么等頭部外賣平臺此前沒有覆蓋到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老鄉(xiāng)們利用微信小程序打造的外賣平臺，正在徐州農(nóng)村地區(qū)興起。這些平臺如何運營?消費者權(quán)益怎樣保障?如何做好平臺監(jiān)管?記者進行實地調(diào)查。

每到“飯點”，33歲的徐州農(nóng)民佟一凡都會來鎮(zhèn)里兼職送外賣。這位兩個孩子的母親，是“歡喜外賣”平臺在銅山區(qū)大許鎮(zhèn)的站長和騎手。中午不到11點半，佟一凡騎上自家電動車，和記者如約在大許鎮(zhèn)一家快餐店相見。她沒有固定辦公場所，這家朋友開的店鋪是她平時歇腳的地方。不送餐時，她在鎮(zhèn)上一家服裝企業(yè)打零工，時間比較自由。

剛落座，佟一凡的手機就響了，送外賣的訂單來了。去年夏天該平臺在大許鎮(zhèn)開通外賣業(yè)務，目前已入駐鎮(zhèn)里上百家餐飲店，基本都是板面店、奶茶店、涼皮店之類的小商家。她有一個10多人的配送群，全部是當?shù)厝耍逡簧际桥?，每天會有兩到三人上線接單。“大家地頭熟、人頭熟，都比較有空閑，跑起來也方便，一單能掙3塊錢，最多時一天掙過100多塊。”

穿上外賣馬甲，帶著送餐箱，佟一凡準備開工。記者騎上借來的電動車，和她一起去跑單。“我們配送范圍在6公里內(nèi)，把鎮(zhèn)區(qū)都跑遍了。”佟一凡中午的第一單，實際距離不過1公里左右。她今天的生意不錯，不到一個小時，就帶記者跑了5單，一分鐘都沒休息耽擱。雖然平臺沒有送餐時間要求，但她還是盡可能往前趕。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣平臺的出現(xiàn)，填補了基層相關(guān)領(lǐng)域的空白。從記者跑單情況來看，消費者中既有門店經(jīng)營者、衛(wèi)生院護士，也有普通農(nóng)戶。點餐的服飾店店主李磊告訴記者，自己一個人看店，出門吃飯耽誤時間，天氣熱也不想出門，點外賣很方便。

記者了解到，大許鎮(zhèn)有兩所小學，還有初中和高中，學生和年輕的家長較多。“點單的大多是青年人，現(xiàn)在農(nóng)村的消費觀念也在改變。”佟一凡的印象很深，有位老客戶是當?shù)貙W校的老師，有時來不及回家給年邁的父親做飯，就會點外賣送去，而且每次標注：“老人行動不便，請一定送到家里。”

正是看中鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣市場的商機，“歡喜外賣”在去年5月上線運營，創(chuàng)辦者支亞楠是銅山區(qū)馬坡鎮(zhèn)的90后。做過多年微商的他，在微信小程序上開發(fā)外賣平臺試水。“我們一邊拓展市場，一邊完善規(guī)范，也是個摸索的過程。”支亞楠說，他從馬坡起步，現(xiàn)在已在大許鎮(zhèn)和賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)設(shè)有站點。

“他們是在大平臺的夾縫中生存，雖然平臺小，但有關(guān)要求不能降。”銅山區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科科長張以剛告訴記者，該平臺在運營之初存在亮證亮照不到位、規(guī)則缺失等問題，監(jiān)管部門沒有“一棒子打死”，而是提出指導意見，幫助平臺完成相關(guān)公示，并對不符合要求的商家堅決下架。

記者在“歡喜外賣”平臺上看到，如今所有商家的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證都在線可查，并公示了《食品安全問題處理規(guī)范》《交易爭議處理》等10項“規(guī)則說明和資質(zhì)”。記者了解到，徐州市市場監(jiān)管局深刻把握“守底線”與“促發(fā)展”的辯證關(guān)系，通過包容審慎監(jiān)管，讓中小電商平臺健康規(guī)范發(fā)展。

更多商家已經(jīng)瞄準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣。網(wǎng)上最近的公開信息顯示，美團外賣將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、園區(qū)等外賣空白區(qū)域招募合作商。抖音和微信也在外賣業(yè)務上布局拓展，外賣市場的下沉正成為一大趨勢。“前段時間，美團剛來我們鎮(zhèn)，再加上之前的‘小鎮(zhèn)外賣’，現(xiàn)在競爭很激烈。”佟一凡估算，鎮(zhèn)上每天的外賣量在300單左右，由3家平臺“瓜分”，美團已經(jīng)后來居上，占了市場“大頭”。

競爭下，佟一凡也在摸索小平臺的生存之道。他們平臺給商家的抽成是15%，相對更低。在農(nóng)村的“熟人社會”里，嫁到大許鎮(zhèn)多年的她，也有人脈優(yōu)勢。她拿出一疊平臺宣傳單給記者看，“沒事就挨家挨戶發(fā)幾張，能多點一單是一單。”