江蘇出臺(tái)意見推進(jìn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式對(duì)接 多方參與多點(diǎn)發(fā)力化解矛盾糾紛

(記者 倪方方) 省司法廳會(huì)同省法院近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式對(duì)接工作的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)“7+1”非訴解紛方式與訴訟相互銜接、相互協(xié)調(diào)，提升預(yù)防化解矛盾糾紛的整體合力和綜合效應(yīng)。

意見強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善“訴訟與非訴訟對(duì)接中心”釋明與指引、甄別與移轉(zhuǎn)、銜接與指導(dǎo)等功能，完善駐法院“非訴訟服務(wù)分中心”引導(dǎo)分流、調(diào)解處置、協(xié)調(diào)督辦等功能。深化“江蘇微解紛”“蘇解紛”平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)共享和及時(shí)交換。司法行政機(jī)關(guān)駐基層法院“非訴訟服務(wù)分中心”要融合對(duì)接縣級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)。

意見明確10項(xiàng)對(duì)接機(jī)制：完善訴與非訴融合對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)“7+1”非訴解紛方式與訴訟相互銜接、相互協(xié)調(diào);建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，強(qiáng)化糾紛化解的多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)和銜接配合，形成化解矛盾糾紛工作合力;深化律師調(diào)解工作機(jī)制，指導(dǎo)擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問的律師引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇非訴訟糾紛解決機(jī)制化解矛盾;完善訴訟與仲裁工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制;探索推動(dòng)調(diào)解程序前置，對(duì)適宜訴前調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人在登記立案前先行進(jìn)行訴前調(diào)解;建立訴前調(diào)解案件情況反饋機(jī)制，調(diào)解員規(guī)范做好無爭議事實(shí)記載、爭議焦點(diǎn)固定、訴前司法鑒定、調(diào)解不成原因提示、送達(dá)地址確認(rèn)等工作;探索建立矛盾糾紛中立評(píng)估機(jī)制，建議當(dāng)事人選擇評(píng)估員提供咨詢、輔導(dǎo)或預(yù)測(cè)判決結(jié)果，幫助化解矛盾糾紛;建立調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)反饋機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的糾紛，人民法院應(yīng)將司法確認(rèn)結(jié)果反饋至調(diào)解組織;建立定期通報(bào)工作機(jī)制，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要將人民調(diào)解委員會(huì)人員組成和調(diào)整情況及時(shí)通報(bào)所在地基層人民法院;建立調(diào)解案件督促履行回訪工作機(jī)制，調(diào)解員要對(duì)調(diào)解案件進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督，通過主動(dòng)回訪及時(shí)掌握調(diào)解協(xié)議履行情況。