15位省級河湖長帶動全省5.7萬名河湖長今年以來巡河128萬余人次——動起來，讓“水韻江蘇”美得更靈動

今年以來，長江生態(tài)岸線占比提升至64.1%，洪澤湖入湖水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升至96%;打造幸福河湖195條，建成農(nóng)村生態(tài)河道4000公里……9月1日，全省河湖長制工作會議在南京召開，總結(jié)交流我省河湖長制工作情況，部署安排下一階段重點任務(wù)。

聚焦關(guān)鍵，重抓“兩河兩湖”保護治理

長江、大運河、太湖、洪澤湖保護治理，是建設(shè)美麗江蘇的標(biāo)志性工程。推進“兩河兩湖”治理，江蘇篤行不怠。

省水利廳廳長、省河長辦主任高圣明介紹，長江大保護方面，今年我省生態(tài)岸線占比提升至64.1%，禁捕退捕聯(lián)合執(zhí)法1089次，干流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，指示性物種江豚數(shù)量增加27%;太湖綜合治理方面，省委省政府出臺《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，制定洮滆湖系統(tǒng)治理三年行動計劃，完成清淤200萬立方米，打撈藍(lán)藻30萬噸;洪澤湖治理保護方面，省政府召開洪澤湖治理保護專題會議，部署新一輪三年行動計劃，洪澤湖入湖水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升至96%;大運河治理保護方面，拓展形成沿線30條美麗田園鄉(xiāng)村游賞線路，沿線水質(zhì)穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類，生態(tài)岸線占比提升至57.3%。

“我們認(rèn)真落實推進新一輪太湖綜合治理行動，組織流域五市和省有關(guān)部門編制年度計劃，全力推動各項任務(wù)落實落細(xì)。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳職環(huán)境監(jiān)察專員丁立表示，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)揮“水陸空天”立體監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)作用，繪制太湖流域污染物“熱力圖”，助力發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題660多個;強化太湖安全度夏應(yīng)急防控，加強黑臭水體易發(fā)區(qū)、藍(lán)藻易聚集區(qū)日常巡查，實時監(jiān)測水質(zhì)藻情，確保太湖安全度夏。今年1—7月，太湖湖體平均水質(zhì)達到Ⅲ類，藍(lán)藻水華發(fā)生次數(shù)和面積均同比大幅下降，達到近10年同期最好水平。

常州地處太湖上游，一域之治事關(guān)全局。“下一步，我市將持續(xù)圍繞太湖水環(huán)境綜合治理，全面深化河湖長制各項工作。”常州市副市長狄志強說，常州將按照“人員入格、責(zé)任定格”要求，完善網(wǎng)格化管理機制，強化績效評價結(jié)果運用，嚴(yán)格滆湖、長蕩湖及主要入湖河道水域岸線管理，切實保護和修復(fù)生態(tài)空間。聚焦控源截污、水系治理、退圩還湖、岸線整治與生態(tài)修復(fù)等重點任務(wù)，扎實開展“兩湖”生態(tài)清淤，確保主要入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上、一級支浜全面消黑除劣。

守護安瀾，全域推動幸福河湖建設(shè)

位于石臼湖畔的南京市溧水區(qū)洪藍(lán)街道陳卞村，蟹塘、河流、鄉(xiāng)間小道與村落融為一體。繪就這幅水美鄉(xiāng)村圖，離不開河湖長制在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上的探索實踐。

“我們將池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水達標(biāo)排放目標(biāo)任務(wù)分解落實到各地，制定印發(fā)《池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造技術(shù)要點(試行)》，加強池塘尾水排放強制標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推廣水產(chǎn)生態(tài)健康技術(shù)模式。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員蔡恒介紹，截至目前，各地已實施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造面積30萬畝以上。

陳卞村是江蘇全域推動幸福河湖建設(shè)、打造水清岸綠景美生態(tài)環(huán)境的一個縮影。今年以來，省水利廳加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進入海水道二期、吳淞江整治、新洋港閘下移等一批重大項目建設(shè)，完成投資97億元，目前完成率達80%，進一步筑牢防汛保安工程基礎(chǔ)。建成省級生態(tài)清潔小流域78條，省級指導(dǎo)市縣集中打造幸福河湖195條，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，建成農(nóng)村生態(tài)河道4000公里，連片推進水系連通和水美鄉(xiāng)村。

下一步，我省將深化控源截污，推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染“四源齊控”。全面開展流域干流及重要支流(水體)、重點湖泊排污口排查。實施水系連通和引水活水工程，集中連片推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快實施年度29條中小河流治理，建設(shè)40條生態(tài)清潔小流域，打造更多可觀可賞的幸福河湖。

治理好水環(huán)境，是必須打贏的一場硬仗。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長李震表示，今后，將組織對已整治水體開展“回頭看”，推進動態(tài)排查和消除城市黑臭水體，充分發(fā)揮河長制作用，建立健全水體長效管護機制，推進水體實現(xiàn)“長治久清”。進一步推動示范河道建設(shè)，實施城市水系連通工程，將城鎮(zhèn)污水處理廠尾水用于河道生態(tài)補水，增強水體生態(tài)自凈能力，推動河道消劣提質(zhì)。

優(yōu)化機制，提升河湖長制工作質(zhì)效

今年以來，江蘇15位省級河湖長帶頭巡河、治河、護河，帶動全省5.7萬名河湖長巡河128萬余人次，推動解決一批河湖突出問題;省河長辦組織制定省級河湖長36個河湖的問題清單、責(zé)任清單、項目清單，“一市一單”交辦13個設(shè)區(qū)市79項問題、120項治理任務(wù);長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、南京都市圈、徐州南四湖等片區(qū)開展協(xié)同共治，推動水生態(tài)環(huán)境提檔升級;省河長辦對市級河湖長開展履職績效動態(tài)評估，激勵各地創(chuàng)造性推動河湖長制工作。

為持續(xù)優(yōu)化河湖長工作機制，我省多地圍繞推動河湖長責(zé)任從“有名有責(zé)”向“善為有為”轉(zhuǎn)變、河湖治理從“單打獨斗”向“齊抓共管”轉(zhuǎn)變展開探索——

南京細(xì)化《河長湖長履職規(guī)范》《考核細(xì)則》，強化河長制APP日常監(jiān)管，將基層巡河效率納入年度考核;建立以河湖長為中心，基層多部門、多管養(yǎng)隊伍協(xié)同的工作格局;優(yōu)化“南京河長”信息平臺，為基層河湖智慧化管理提供支撐。

徐州與宿遷聯(lián)合制定省內(nèi)首個環(huán)保立法協(xié)作項目“駱馬湖水環(huán)境保護條例”，與山東省濟寧市簽訂跨界河湖管護溝通聯(lián)系協(xié)議，與微山縣在全國率先建立邊界河湖治理聯(lián)動機制，為破解省際邊界插花地段河湖治理難題開展了有效探索。

泰州加強跨界河湖治理管護，與常州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江等地建立聯(lián)合河長制，健全上下游、左右岸屬地單位河湖共巡、污染共查、問題共商、水質(zhì)共考等聯(lián)合作戰(zhàn)機制，加強公安、水利、生態(tài)環(huán)境、交通等多部門聯(lián)合執(zhí)法。

接下來，省河長辦將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定河湖問題清單、責(zé)任清單、項目清單，強化對責(zé)任清單的全過程跟蹤監(jiān)督，推進各級河湖長履職盡責(zé)，提高河湖治理管護質(zhì)量。強化流域機構(gòu)與省河長辦協(xié)作機制，突出跨界河湖協(xié)同共治，推進向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道延伸，著力破解區(qū)域治理重點難點問題。創(chuàng)樹一批重點河湖治理、連片系統(tǒng)治理、基層河湖長共治共管的典型示范。集中連片、整縣整鄉(xiāng)推動水環(huán)境治理，探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗，積極創(chuàng)造幸福河湖建設(shè)的江蘇樣板。