南京今年已“上新”180條背街小巷——點(diǎn)亮特色,留住街巷煙火氣
小街巷,大民生。11月7日,記者從南京市召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年南京已整治提升180條背街小巷。整治中,各地提煉街巷特色,既扮靚城市“面子”,又做實(shí)民生“里子”,打造了26條精品特色街巷,精細(xì)“繡”出有溫度的“街巷民生畫(huà)卷”。
精心設(shè)計(jì),一巷一策
去特色街巷感受濃濃煙火氣,是不少市民游客喜愛(ài)的Citywalk體驗(yàn)。10月27日,南京南站商業(yè)中心區(qū)民智路“樂(lè)樂(lè)街”開(kāi)街。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,這里充滿(mǎn)“快樂(lè)”元素,地面上畫(huà)有大大的“笑臉”,以及“請(qǐng)你查收好運(yùn)”等字樣。此外,還有小型露天音樂(lè)會(huì)、復(fù)古道閘、綠皮車(chē)廂、火車(chē)站牌等,不少市民前來(lái)打卡拍照。
雨花臺(tái)區(qū)城管局副局長(zhǎng)文健說(shuō),樂(lè)樂(lè)街周邊面積約3萬(wàn)平方米,周邊居民4500戶(hù),商鋪約110家。改造前,由于街巷主題不夠鮮明、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌特色缺失等原因,人氣一直不旺,商戶(hù)生意清淡。
樂(lè)樂(lè)街人氣提升,離不開(kāi)“煥新”前的精心設(shè)計(jì)。“樂(lè)樂(lè)街長(zhǎng)350米,原來(lái)人車(chē)混行,比較雜亂,我們?cè)谠O(shè)計(jì)中把它定位為純步行街。考慮到南京南站是很多人來(lái)寧第一站的地區(qū)特色,將‘快樂(lè)’和‘火車(chē)’定位為街巷特色元素,對(duì)門(mén)頭店招、戶(hù)外標(biāo)牌、亮化設(shè)施、城市家具更新升級(jí),營(yíng)造快樂(lè)向上的街巷氛圍。”設(shè)計(jì)師張泓文說(shuō)。
樂(lè)樂(lè)街的華麗變身是南京用設(shè)計(jì)點(diǎn)亮街巷的縮影。南京市城管局副局長(zhǎng)王競(jìng)宇介紹,城管部門(mén)重點(diǎn)圍繞“深化門(mén)前三包、拆除違規(guī)戶(hù)外廣告、美化沿街圍墻圍擋、規(guī)范店招標(biāo)牌、清潔建筑立面、優(yōu)化景觀(guān)亮化、整治占道經(jīng)營(yíng)、有序停車(chē)管理、做好環(huán)衛(wèi)保潔、嚴(yán)控違法建設(shè)”等10個(gè)方面開(kāi)展背街小巷整治提升。“我們始終把設(shè)計(jì)作為街巷整治的重要舉措,堅(jiān)持‘一巷一策’,針對(duì)不同街巷特點(diǎn),設(shè)計(jì)制定整治提升方案;同時(shí),還堅(jiān)持‘一戶(hù)一案’,根據(jù)不同建筑風(fēng)格、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),對(duì)店招標(biāo)牌進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年以來(lái),南京已有780條背街小巷在精細(xì)化整治后“蝶變”。
精雕細(xì)琢,打造精品
“南京市背街小巷眾多,城管部門(mén)通過(guò)區(qū)分精品街巷和普通管理類(lèi)街巷,以‘小規(guī)模、漸進(jìn)式’微更新等方式,因地制宜,量力而行,分類(lèi)推進(jìn)整治。”南京市城管局市容景觀(guān)處二級(jí)主任科員張友平說(shuō),南京按照主題特色鮮明、環(huán)境品質(zhì)較高、設(shè)施秩序優(yōu)良、常態(tài)管理精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造精品街巷。今年以來(lái),玄武區(qū)香林寺路、秦淮區(qū)藍(lán)旗街、建鄴區(qū)鳳棲路等一批精品特色街巷“煥新”亮相,年底前南京還將再打造10條。
走進(jìn)秦淮區(qū)藍(lán)旗街,“科創(chuàng)”氣息撲面而來(lái)。大光路街道城管科科長(zhǎng)嚴(yán)正富介紹,藍(lán)旗街是“秦淮硅巷”的核心出入口,全長(zhǎng)約1000米。街巷內(nèi)有沿街店鋪90家,常住居民1萬(wàn)余人,市井氣息濃厚。整治前,街巷破舊,與“硅巷”定位格格不入。
“整治的一個(gè)重要目的,是實(shí)現(xiàn)街區(qū)歷史文化與秦淮硅巷‘城市客廳’規(guī)劃目標(biāo)的融合。”嚴(yán)正富說(shuō),整治中重點(diǎn)對(duì)沿街店牌店招和景觀(guān)進(jìn)行了提升。比如,將以往凌亂的亞克力字牌,統(tǒng)一換成亞克力燈箱,燈箱內(nèi)容可定制,更好地滿(mǎn)足個(gè)性化業(yè)態(tài)需求。墻面彩繪則突出文化韻味和“科創(chuàng)”氛圍,讓街巷既留住歷史文化,又凸顯科技?xì)庀ⅰ?/p>
玄武區(qū)香林寺路也已煥新升級(jí)。玄武區(qū)城管局副局長(zhǎng)趙軍說(shuō),香林寺路因道路內(nèi)的“香林古寺”而得名,全長(zhǎng)840米。此前,香林寺路道路狹窄、違建林立、人員復(fù)雜、環(huán)境臟亂差。城管部門(mén)挖掘道路歷史脈絡(luò),總結(jié)提煉出“香”字這一核心點(diǎn),以環(huán)境“香”、河道“香”、生活“香”思路整治街巷。整合停車(chē)供給,精心打造香林廣場(chǎng)供市民休閑娛樂(lè),營(yíng)造鮮花常在、四季常青的街巷風(fēng)貌……一番“繡花功夫”下,街巷“舊貌換新顏”,讓周邊居民的日常生活也“香”起來(lái)。
“隨著街巷整治逐步深入,我們注重放大精品街巷的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng),推動(dòng)街巷整治由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片。”張友平說(shuō),今年南京還打造了江北新區(qū)牛牛街至芯味廣場(chǎng)街區(qū)、鼓樓區(qū)水木秦淮街區(qū)等5個(gè)美麗街區(qū)。
精細(xì)管理,留住煙火氣
街巷煥新,建好還要管好。記者了解到,為留住煥新街巷煙火氣,南京注重常態(tài)長(zhǎng)效的融合式管理,按照通行類(lèi)、生活類(lèi)、商業(yè)類(lèi)、景區(qū)窗口類(lèi)4個(gè)不同功能,對(duì)全市2611條街巷進(jìn)行劃分定位,制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
趙軍以通行類(lèi)街巷舉例說(shuō),在市容管理上,玄武區(qū)要求管理人員按照網(wǎng)格化巡防機(jī)制和門(mén)前三包分設(shè)管理機(jī)制,落實(shí)日常巡查,每日巡查不少于兩次,做到街巷沿線(xiàn)店家門(mén)前三包知曉率、簽約率、懸掛率達(dá)100%,履責(zé)率達(dá)95%以上。在道路保潔上,作業(yè)單位需每天早上7點(diǎn)以前完成大面積清掃,做到路面整潔。
如何管理好街巷中的外擺,尤其考驗(yàn)城市管理者的智慧。今年5月1日施行的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則,設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售以及修車(chē)、縫補(bǔ)、配鎖等攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域,明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍,根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施,確定管理責(zé)任人。
“街巷整治得好,管理得精細(xì),周邊居民和商戶(hù)才會(huì)受益。”文健以樂(lè)樂(lè)街為例說(shuō),該街區(qū)商戶(hù)在履行相關(guān)手續(xù)后,在規(guī)定的時(shí)間段(11:00至13:00、18:00至22:00),在不影響居民正常出行并明確市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的前提下,可以進(jìn)行外擺。“我們對(duì)外擺的樣式、范圍、時(shí)段、業(yè)態(tài)等均有規(guī)范化要求。下一步,城管部門(mén)將聯(lián)合商務(wù)、文旅、市場(chǎng)等相關(guān)部門(mén),對(duì)街區(qū)的活動(dòng)運(yùn)營(yíng)、市集準(zhǔn)入、特色挖掘、安全監(jiān)管等方面進(jìn)行聯(lián)合治理,確保樂(lè)樂(lè)街特色進(jìn)一步彰顯、煙火進(jìn)一步持續(xù)、活力進(jìn)一步綻放。”
“常態(tài)長(zhǎng)效管理街巷,我們采取街道(鎮(zhèn))自查、區(qū)普查、市城管局抽查三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式,加大常態(tài)化巡查力度,建立問(wèn)題菜單派發(fā)、問(wèn)題整改反饋和跟蹤銷(xiāo)賬機(jī)制,共同營(yíng)造干凈整潔、秩序井然的街巷環(huán)境。”張友平透露,南京還將“上新”更多街巷。明年南京計(jì)劃再整治200條背街小巷,同時(shí),將整合片區(qū)資源,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)一個(gè)片區(qū)內(nèi)街巷整治方案,由線(xiàn)及面,創(chuàng)建更多美麗街區(qū),進(jìn)一步提升街巷和片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
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