江蘇省創(chuàng)新環(huán)評(píng)服務(wù)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢——保護(hù)與發(fā)展,這樣實(shí)現(xiàn)雙贏
“貴廳環(huán)評(píng)處堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為宗旨、想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,感謝對(duì)我公司發(fā)展給予的大力支持和幫助。”近日,省生態(tài)環(huán)境廳收到一封來自聯(lián)仕(昆山)化學(xué)材料有限公司的感謝信,感謝省生態(tài)環(huán)境廳在推動(dòng)該公司年產(chǎn)16.2萬噸半導(dǎo)體高純度電子化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中熱情高效服務(wù),促使項(xiàng)目如期通過審批。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度安排,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)老百姓環(huán)境權(quán)益發(fā)揮哪些作用?
作為源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是守住綠水青山的第一道防線。
在連云港徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地的盛虹煉化一體化項(xiàng)目,儲(chǔ)罐林立、管廊縱橫,廠房連片、機(jī)器轟鳴,曾經(jīng)的荒蕪灘涂已成標(biāo)志性煉化工程。
2018年,總投資約677億元的盛虹煉化一體化項(xiàng)目因區(qū)域環(huán)境容量等因素制約而一度遭遇困境。省生態(tài)環(huán)境廳多次上門服務(wù),共同商討分析項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征,指導(dǎo)連云港市制訂減污擴(kuò)容方案,幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中相關(guān)問題。事關(guān)項(xiàng)目環(huán)境資源要素供給、政策配套、服務(wù)保障等一系列問題的解決路徑逐漸明晰,該項(xiàng)目也重新駛上快車道。
盛虹煉化一體化項(xiàng)目安全環(huán)保投入高達(dá)110億元,占總投資16%,環(huán)保投資額度、占比都處于行業(yè)領(lǐng)先水平,環(huán)保工藝技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)性及能耗排放指標(biāo)均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目大幅降低能耗和廢氣排放,中水回用率達(dá)到85%;節(jié)約能耗近15%,并可減少二氧化碳排放200萬噸/年,相當(dāng)于植樹2000萬棵。
“監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,盛虹煉化一體化項(xiàng)目試生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行期間,大氣污染物和水污染物達(dá)標(biāo)排放。”徐圩新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長徐春生說,截至今年9月,徐圩新區(qū)PM2.5濃度18.5微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比率87.2%,PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率按序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。善后河閘國考斷面、燒香北閘國考斷面、燒香河橋省考斷面均達(dá)Ⅲ類目標(biāo),同比持續(xù)改善。
對(duì)依法須辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,早一天取得批復(fù),項(xiàng)目就能早一天開工建設(shè)、早一天投產(chǎn)見效。
蘇州鯤鵬生物技術(shù)有限公司主要從事生物醫(yī)藥開發(fā)以及生產(chǎn)、首仿藥物開發(fā),公司“胰島素、GLP—1類似物生產(chǎn)項(xiàng)目”目前已開工建設(shè)。“如果沒有生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評(píng)服務(wù)保障方面的支持,項(xiàng)目如期開工難以實(shí)現(xiàn)。”公司總經(jīng)理裴軼說。
近年來,江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在“放”字上下功夫,在“管”字上做文章,在“服”字上闖出新路,自2020年以來,共對(duì)5851個(gè)項(xiàng)目試行環(huán)評(píng)承諾制,提高審批效率,推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地見效。比如,蘇州某管業(yè)有限公司加工配送中心項(xiàng)目,環(huán)評(píng)審批人員現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)承諾書、完成規(guī)范性審查、出具環(huán)評(píng)批復(fù),整個(gè)流程僅用3小時(shí)。
去年,全省共審批工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目10572個(gè),其中蘇州、南通項(xiàng)目投資占比分別為13.36%、10.53%,均位居全省前三。從最新環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,蘇州環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,優(yōu)良天數(shù)比率排名位列全省第三,80個(gè)省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅱ比例全省第一。南通環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省領(lǐng)先位次,PM2.5平均濃度絕對(duì)值和改善幅度均為全省第一,優(yōu)良天數(shù)比率絕對(duì)值全省第一,改善幅度全省第二。
生態(tài)環(huán)境治理投入既是供給端、又是需求端,既服務(wù)重大項(xiàng)目、本身也是重大項(xiàng)目,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加等有明顯拉動(dòng)效應(yīng)。
賽得利集團(tuán)在溧陽市投資萊賽爾纖維生產(chǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目一期10萬噸于去年9月投產(chǎn),總投資21.1億元,環(huán)保投資1.09億元。通過采取先進(jìn)的中水回用工藝,將30%的生產(chǎn)廢水深度處理后回用于生產(chǎn),既大幅削減新鮮水取水量,又壓縮了水污染排放總量。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,項(xiàng)目尾水排口所在北河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
今年以來,江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在環(huán)評(píng)審批中創(chuàng)新性開展“先進(jìn)性評(píng)價(jià)”,引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)國際先進(jìn)的生產(chǎn)和污染治理工藝、技術(shù)、設(shè)備,從源頭減少資源能源消耗和污染物排放。
“為推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作,探索建立重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目庫、重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放和碳排放標(biāo)桿水平信息庫,我們正組織省生態(tài)環(huán)境評(píng)估中心、省環(huán)科院編制評(píng)價(jià)大綱,明晰評(píng)價(jià)路線。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)與排放管理處葛敏霞說,先進(jìn)性評(píng)價(jià)將從產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)工藝及裝備、資源能源消耗、污染物排放、環(huán)境保護(hù)治理等方面開展。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)標(biāo)桿水平找差距,針對(duì)性提出優(yōu)化提升措施。目前,省生態(tài)環(huán)境廳已組織對(duì)中環(huán)領(lǐng)先半導(dǎo)體等15個(gè)項(xiàng)目開展技術(shù)水平先進(jìn)性評(píng)價(jià)。
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