江蘇出臺(tái)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案

省政府辦公廳近日印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，以更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，服務(wù)保障我省在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。

《實(shí)施方案》指出，到2023年底，全省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度普遍建立，行政執(zhí)法突出問題清單基本形成。到2024年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系基本建成。到2025年底，綜合執(zhí)法體制進(jìn)一步完善優(yōu)化，相對(duì)集中行政處罰權(quán)“一市一清單”賦權(quán)機(jī)制得到有效實(shí)施，行政執(zhí)法科技保障水平顯著提升，行政執(zhí)法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，突發(fā)執(zhí)法事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度進(jìn)一步提升。

《實(shí)施方案》提出了全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系、不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力等重點(diǎn)任務(wù)。行政執(zhí)法人員管理方面，提出研究出臺(tái)全省行政執(zhí)法及監(jiān)督人員培訓(xùn)工作規(guī)范，作為省地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步指導(dǎo)各地各部門開展分級(jí)分類分層培訓(xùn);突出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 綜合執(zhí)法人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)“全科式”行政執(zhí)法人員。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，開展跨部門綜合監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;創(chuàng)新涉企執(zhí)法工作機(jī)制，推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作、建立和完善涉企法律服務(wù)和涉企投訴處理，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。健全行政執(zhí)法工作體系方面，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)“一市一清單”賦權(quán)機(jī)制，厘清綜合執(zhí)法職責(zé)邊界，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 綜合執(zhí)法文書通用格式和執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，深化長三角行政執(zhí)法協(xié)作。構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系方面，明確要求每個(gè)司法所至少配備1名取得法律職業(yè)資格或法律專業(yè)背景的工作人員，各地各部門要配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力量，確保人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)。