江蘇學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng) 宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村更可期

新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)怎么建?宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村啥模樣?水韻江蘇的風(fēng)貌之美、富庶之美、時(shí)代之美、人文之美如何勾勒?12月11日，全省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)推進(jìn)會(huì)召開，為建設(shè)讓百姓生活幸福的和美家園提供前行方向。

統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)詩意江南的鄉(xiāng)村典范

蘇州市吳江區(qū)通過環(huán)長漾、環(huán)黿蕩、環(huán)澄湖等片區(qū)建設(shè)，豐富縣域鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，與上海市青浦區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣合作推進(jìn)跨省域美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線培育;揚(yáng)州市實(shí)施“十百千萬”行動(dòng)暨農(nóng)村垃圾專項(xiàng)清理，打好主干道沿線環(huán)境突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn);從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，10年光陰見證了徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道從采煤塌陷區(qū)到宜居宜業(yè)和美家園的蝶變過程……

“千萬工程”是習(xí)近平同志在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。江蘇深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合省情農(nóng)情實(shí)際，自覺把蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、補(bǔ)短板、促提升。

今年，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的意見》(下稱《意見》)，提出到2025年，全省農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，建成1000個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、3000個(gè)以上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，力爭開展農(nóng)村生活垃圾分類的行政村覆蓋率達(dá)100%、生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，生活污水治理率達(dá)到55%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入超3.4萬元，村集體經(jīng)營性年收入全部達(dá)30萬元以上。

目標(biāo)既定，當(dāng)孜孜矻矻。會(huì)議指出，建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)是一項(xiàng)長期任務(wù)，要在過去工作的基礎(chǔ)上，按照“定3年、謀8年、展望13年”總體安排，保持戰(zhàn)略定力，一步一步把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，重點(diǎn)抓好“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，抓好鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)格抓好規(guī)劃落地執(zhí)行。突出集中連片，打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。聚力強(qiáng)村富民，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。

重點(diǎn)突破，彰顯靈動(dòng)秀美的水鄉(xiāng)風(fēng)韻

以人居環(huán)境整治“小切口”推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“大事業(yè)”。今年以來，我省各地深入實(shí)施村莊垃圾清潔專項(xiàng)行動(dòng)，開展清理攻堅(jiān)4萬多場(chǎng)次。“我們發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝表示，將聚焦“宜居”，常態(tài)化開展“四清一治一改”村莊清潔行動(dòng)，保持村莊干凈整潔有序。運(yùn)用省農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)管平臺(tái)，通過“問題隨手拍”、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等手段，強(qiáng)化問題線索跟蹤監(jiān)督，提高整治實(shí)效。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。

近年來，我省壓茬實(shí)施多輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到顯著改善，但廁所、垃圾、污水“三大革命”仍是要主攻的三大重點(diǎn)。為補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾處理短板，我省持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)水平。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師路宏偉介紹，住建部門將指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村、自然村(組)合理配置生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施，確保農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋所有自然村組并穩(wěn)定運(yùn)行。健全生活垃圾分類投放、分類運(yùn)輸、分類處理全鏈條體系建設(shè)管理，全力補(bǔ)強(qiáng)分類運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié)。

“在省市縣三級(jí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部設(shè)立農(nóng)村生活污水治理工作組，實(shí)體化運(yùn)作，推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體整治納入河湖長制工作范疇，壓緊壓實(shí)地方工作責(zé)任。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍表示，生態(tài)環(huán)境部門以農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)面源防治、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換等為抓手，將“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到美麗江蘇建設(shè)、新一輪太湖治理、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作中，推動(dòng)建立“省抓統(tǒng)籌、市抓推進(jìn)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，讓生態(tài)綠色成為新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的鮮明底色。

因地制宜，建設(shè)林茂糧豐的美好家園

《意見》明確，要堅(jiān)持因地制宜、分類施策，分區(qū)域、分類型、有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。常州正以“山河重安排”的氣魄，推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新。常州市委副書記、政法委書記季培東介紹，常州立足各片區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，形成具有競(jìng)爭力的強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加速公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。

南通以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為突破口，謀劃實(shí)施“鄉(xiāng)村振興百村示范、農(nóng)村人居環(huán)境千村整治”工程。南通市委副書記、政法委書記沈雷說，南通統(tǒng)籌推進(jìn)生活污水治理、生態(tài)河道建設(shè)、生活垃圾處置、農(nóng)村廁所革命“四件套”，力爭明年區(qū)域治水面積達(dá)5000平方公里、到2025年實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理率邁入全省第一方陣;深入開展農(nóng)田排灌、畜禽養(yǎng)殖、池塘尾水生態(tài)化改造，確保農(nóng)村河道長治久清;持續(xù)抓好農(nóng)村垃圾集中清理，深化垃圾分類試點(diǎn)，加快構(gòu)建全鏈條收集處理體系;有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶廁改造，強(qiáng)化建管結(jié)合，確保高質(zhì)量完成改廁任務(wù)。

淮安創(chuàng)新實(shí)施空間治理、規(guī)劃引領(lǐng)、鎮(zhèn)村布局調(diào)整、土地整治、設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)植入、鄉(xiāng)村治理“七步工作法”，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理?；窗彩形睍涄w正蘭說，當(dāng)?shù)胤秩惒顒e化推進(jìn)“三級(jí)先導(dǎo)”區(qū)域160個(gè)先導(dǎo)村發(fā)展。20%村作為示范引領(lǐng)型鄉(xiāng)村，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好的現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村;30%村作為特色塑造型鄉(xiāng)村，打造生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等特征鮮明的特色化康居鄉(xiāng)村;50%村作為補(bǔ)短提升型鄉(xiāng)村，打造設(shè)施配套、干凈有序的生態(tài)化宜居鄉(xiāng)村。

鹽城市根據(jù)沿海灘涂、里下河、黃河故道地區(qū)不同特點(diǎn)，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展。鹽城市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長羊維達(dá)表示，在黃河故道片區(qū)，以改變居民陋習(xí)為重點(diǎn)，以林果產(chǎn)業(yè)為特色，挖掘、打造、宣傳紅色文化、農(nóng)耕文化，做足生態(tài)文章;在里下河片區(qū)，以土地綜合整治和農(nóng)房改善為重點(diǎn)，開展公共空間治理和生態(tài)河道建設(shè)，提升水環(huán)境，做足水文章;在沿海灘涂片區(qū)，以建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，以減少農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，加快生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，彰顯濱海濕地特色風(fēng)貌，做足綠色文章。