多所高校不再給部分研究生提供宿舍引發(fā)關(guān)注——破解“宿舍困局”，不妨借力校外

12月23日即將迎來全國碩士研究生招生考試，近段時(shí)間，“多所高校不再給部分研究生提供宿舍”的話題一度沖上熱搜。作為科教大省，我省多所高校在2024年碩士研究生招生簡章中，也明確將不再給部分研究生提供宿舍。這一變化有著怎樣的背景?將給廣大考生帶來怎樣的影響?“宿舍困局”又該如何破解?

招生逐年增長，住宿“捉襟見肘”

自2016年起，我省研究生招生總數(shù)8年來逐年上漲。根據(jù)省教育廳聯(lián)合南京大學(xué)編撰的《江蘇省研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告》，2016年江蘇省研究生招生總數(shù)為53865人，到2021年，這一數(shù)字上漲為94347人，是2016年的1.75倍。就碩士研究生構(gòu)成看，專業(yè)學(xué)位碩士研究生是推動(dòng)碩士群體壯大的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生招生數(shù)從2016年的25363人上升到2021年的31531人，而同期專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生數(shù)從22431人增加到53258人，翻了不止一倍。

“每年我們都要提前向省教育廳申報(bào)下一年度招生計(jì)劃，還要填報(bào)辦學(xué)空間情況，包括住宿床位等條件設(shè)施都必須滿足培養(yǎng)要求。”江蘇大學(xué)研究生院副院長周正嵩說，目前學(xué)校學(xué)生宿舍床位能夠基本滿足所有全日制研究生的住宿需求。但隨著學(xué)校研究生培養(yǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，學(xué)生宿舍資源也會(huì)日趨緊張，甚至成為影響學(xué)校碩博培養(yǎng)的剛性制約。為此，學(xué)校將統(tǒng)籌考慮研究生培養(yǎng)規(guī)模與辦學(xué)基本保障條件的適配性，一方面，適量新建學(xué)生宿舍，滿足學(xué)生住宿需求;另一方面，根據(jù)不同學(xué)科、不同類型研究生培養(yǎng)模式差異和部分學(xué)生對(duì)高品質(zhì)住宿條件的個(gè)性化需求，充分尊重學(xué)生自主意愿，嚴(yán)格審批程序，準(zhǔn)許部分學(xué)生住在校外。

眼下，江蘇大學(xué)的校舍供給情況相對(duì)較好。采訪中，有高校研究生管理人員告訴記者，每到開學(xué)前，學(xué)校宿舍維修更新稍微出現(xiàn)問題，或者有少部分學(xué)生延期畢業(yè)，當(dāng)年入學(xué)的學(xué)生住宿安排就會(huì)“捉襟見肘”，“5年前床位比較空余的時(shí)候，包括同等學(xué)力在職研究生在內(nèi)的所有研究生都可以安排住宿，但隨著研究生招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，甚至全日制專碩目前都無法全部安排住宿”。

截至目前，我省16所“雙一流”高校中，今年共有13所高校提出不向部分研究生提供宿舍，其中又大致分為兩種類型：一是面向所有2024級(jí)專碩新生，均不提供宿舍;二是對(duì)錄取的全日制碩士(含專碩)安排住宿，對(duì)非全日制碩士不安排住宿?？傮w來看，高校縮減宿舍，多數(shù)針對(duì)非全日制碩士，即招錄的在職定向就業(yè)人員。例如，東南大學(xué)2024年碩士研究生招生章程明確，學(xué)校統(tǒng)籌多方資源對(duì)錄取的全日制碩士生安排住宿，對(duì)非全日制碩士生不安排住宿;南京航空航天大學(xué)對(duì)錄取的非全日制碩士研究生不提供住宿;蘇州大學(xué)非全日制研究生錄取后不轉(zhuǎn)戶口、不調(diào)檔案、不安排住宿。

但考慮到校內(nèi)上課、校外住宿帶來的不便，也有高校針對(duì)性地出臺(tái)了人性化措施。比如南京大學(xué)規(guī)定，2024級(jí)專碩原則上學(xué)校不提供校內(nèi)住宿，學(xué)生需自行安排住宿，但將給予全日制專碩適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。

校外租房價(jià)高，存在安全隱患

“我在前幾個(gè)月考研擇校的時(shí)候，曾考慮過北京師范大學(xué)，但學(xué)校對(duì)專碩學(xué)生不提供住宿，學(xué)校周邊租一個(gè)單間每月需要3000元左右。相較于住學(xué)校宿舍，這是一筆不小的開支。”南京師范大學(xué)大四學(xué)生余溫馨正在備戰(zhàn)考研，但鑒于北京、上海等地一些高校不再為專碩學(xué)生提供住宿和租房補(bǔ)貼，她只能“忍痛割愛”，選擇其他高校。

費(fèi)用增加，的確是橫亙?cè)诳忌媲暗囊淮髥栴}。根據(jù)我省《高等學(xué)校社會(huì)化學(xué)生公寓收費(fèi)管理暫行辦法》，學(xué)生公寓住宿費(fèi)按不同住宿條件，每生每學(xué)年500—1500元不等。其中，碩士研究生住宿標(biāo)準(zhǔn)，以每生每學(xué)年1000—1200元居多。換算成每月開支，即每生每月僅需繳納100多元。而一旦高校不再提供宿舍，學(xué)生在市場上租房的開支，將大幅增長。

南京大學(xué)非全日制碩士研究生徐音告訴記者，在南京大學(xué)仙林校區(qū)周邊租一個(gè)臥室單間，一般每月需要1500元左右，加上水電燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)等，一個(gè)月的開支要1700元左右。在南京林業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)等高校附近租房，每月房租一般也要1000—1500元，相較校內(nèi)住宿貴出不少。

除了花錢多，對(duì)考生及其家庭來說，校外租房的安全風(fēng)險(xiǎn)也是關(guān)注的焦點(diǎn)。

南京理工大學(xué)非全日制研究生李媛告訴記者，自己原本與同學(xué)合租套房，但后來因同學(xué)外出實(shí)習(xí)退租，空出的房間里便搬進(jìn)一位社會(huì)人員，與李媛作息時(shí)間差異較大，李媛還遇到過房東惡意克扣押金等情況。“校內(nèi)宿舍管理比較規(guī)范，責(zé)任主體相對(duì)簡單明了，自己和父母都更放心，也更省心。”李媛表示。

統(tǒng)籌社會(huì)資源，增加宿舍供給

省政府參事室特約研究員丁宏認(rèn)為，最近一些高校宣布對(duì)部分研究生不再提供住宿，這本身是高等教育改革創(chuàng)新的一個(gè)方面，也有利于高校集聚有限資源深化人才培養(yǎng)、推動(dòng)科教融合。但是否提供住宿，不應(yīng)根據(jù)學(xué)生是全日制或非全日制做出區(qū)分，而應(yīng)依據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行判斷。鑒于此，高校為研究生提供住宿的比例，要基于深入調(diào)研進(jìn)行彈性調(diào)配，并在此過程中逐步調(diào)降住宿比例，避免因“一刀切”造成宿舍“斷崖式斷供”。

“宿舍難題，歸根結(jié)底是后勤問題。高?，F(xiàn)有的后勤資源已經(jīng)無法滿足在校生學(xué)習(xí)生活的需要，推進(jìn)后勤服務(wù)的社會(huì)化管理是高校改革的必然選擇。”南京航空航天大學(xué)研究生院副院長鄭祥明認(rèn)為，從國際上看，高校不為研究生安排住宿是普遍做法，學(xué)生普遍在校外租房居住。一些學(xué)校也會(huì)通過和社會(huì)化住宿機(jī)構(gòu)合作，解決學(xué)生住宿問題。但我國大學(xué)以公立高校為主，具有很強(qiáng)的公益性。“我國高校肩負(fù)著立德樹人重要職責(zé)，不僅要對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)責(zé)，還要關(guān)注到學(xué)生成長的方方面面。”鄭祥明認(rèn)為，在我國高等教育情境下，高校對(duì)研究生宿舍的安排應(yīng)逐步變革，使其管理方式更加靈活，但這并不意味著完全交給市場運(yùn)作?？捎烧块T出面組建跨校的后勤服務(wù)集團(tuán)，并依托社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，以專業(yè)化、集約化、企業(yè)化等形式，承擔(dān)本地區(qū)范圍內(nèi)的后勤服務(wù)保障工作，從而形成規(guī)模經(jīng)營，降低服務(wù)成本，保障高校后勤社會(huì)化運(yùn)營的規(guī)范性與安全性。同時(shí)，高校宿舍還可以實(shí)行更精細(xì)化的管理，例如研究生赴境外聯(lián)合培養(yǎng)或前往企業(yè)開展較長時(shí)間的實(shí)習(xí)實(shí)踐期間，可以考慮對(duì)宿舍資源進(jìn)行靈活管理和調(diào)配。

高校，是破解“宿舍困局”的第一責(zé)任人，但高校也“能力有限”。丁宏呼吁，集中社會(huì)力量，支持高校改革——對(duì)于招生需求較大的學(xué)校，相關(guān)部門應(yīng)盡量在用地指標(biāo)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜。同時(shí)，高校可以探索與鄰近的街道、社區(qū)和企業(yè)開展合作，利用現(xiàn)有閑置空間建設(shè)“校外公寓”，打造“人才社區(qū)”，緩解研究生自行尋找住宿場所的焦慮，降低校外租住的安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)開銷。