南京在繁華鬧市中建成的首家保潔員公寓正式運(yùn)行

南京在繁華鬧市中建成的首家保潔員公寓正式運(yùn)行

外來環(huán)衛(wèi)工，城里有了“家”

新江蘇客戶端·中國江蘇網(wǎng)訊 2023年12月19日早晨7點(diǎn)，戶外氣溫2攝氏度，風(fēng)雪甫歇，南京已是雪清路暢。逆著早高峰車流，整夜掃雪剛剛下班的49歲環(huán)衛(wèi)工人張西兵，推著保潔車，緩緩向“家”走去。

他的“家”，是位于建鄴區(qū)長虹路與南湖東路交叉口的一棟二層灰色建筑——南京首個保潔員公寓。該公寓2020年動工，2022年開始試運(yùn)營，2023年11月正式投入使用。截至目前，已有56名外地環(huán)衛(wèi)工人在這里安了家。

為何在寸土寸金的城市中心給環(huán)衛(wèi)工人建公寓?記者近日專程探訪發(fā)生在這里的安居故事。

圓夢“我想有個家”

2023年12月18日，南京普降大雪。當(dāng)天下午1點(diǎn)，張西兵被派往揚(yáng)子江大道往應(yīng)天大街方向高架橋上橋口清雪保暢。19日整夜，他輾轉(zhuǎn)清河路、西城路清掃積雪，到“家”時，已是上午8點(diǎn)多。在室外停車區(qū)給保潔車充上電，直奔公共廚房，11號電磁爐的電飯煲里，愛人程紅葉給他煮的紅薯粥正冒著熱氣。

吃完早飯，張西兵邀記者參觀他的“家”——公寓104室。房間不大，約15平方米，配備了床、衣柜、無線網(wǎng)絡(luò)、獨(dú)立衛(wèi)生間等。一側(cè)墻邊擺放著面桶和跟隨他們奔波多年的雜物家當(dāng)，中間支了一張方桌，愛吃面食的兩人有時會自己搟面條?？照{(diào)是“標(biāo)配”，但程紅葉舍不得開，冬天只是多加了床被子。

這個保潔員公寓共有52間，除3間用于應(yīng)急掃雪期間夜間值班，其他都作為環(huán)衛(wèi)工人宿舍使用，可容納約100人住宿。房間雖小，五臟俱全，硬件設(shè)施參照快捷酒店標(biāo)準(zhǔn)間裝修，基本可以拎包入住。公寓還設(shè)有公共廚房，頂樓配備公共洗衣區(qū)和晾曬區(qū)，室外專門設(shè)置電動車充電棚，方便保潔作業(yè)車充電。

“冬天下班回家能洗上熱水澡、吃上熱乎飯，以前想都不敢想。”張西兵夫妻倆2012年從泗洪到南京打工，來南京的第一個“落腳處”是吉慶家園地下室，此后十年顛沛輾轉(zhuǎn)，住過小區(qū)車庫、工地板房等，夏天酷熱冬天陰冷，上廁所要用手拎馬桶。上一個住處是虹佳賓館層高僅1.7米的頂層閣樓，進(jìn)門要彎腰，洗漱要排隊(duì)，夏天有時凌晨才排到洗澡，三四點(diǎn)又得起床工作。對他們來說，“我想有個家”是愿望，也是奢望。偶爾看到房產(chǎn)中介門前的二手房信息，夫妻倆只能嘆氣。

沒想到，2022年的一天，班組檢查員告訴張西兵，建鄴區(qū)專門為他們建了公寓，可以申請入住，夫妻倆再三確認(rèn)才敢相信“是真的”。原租住房到期后，2023年11月10日，他們正式入住保潔員公寓。搬家當(dāng)天，兩口子從茶南菜場買了雞大腿，還燒了一鍋青菜豆腐湯。程紅葉邊吃邊抹眼淚，“來南京十年，終于有了家。”

敲開205房間的門，來自河南商丘睢縣大常莊村的王復(fù)習(xí)和盧樹榮夫妻倆笑臉相迎，打開話匣，說起了“搬家史”。他們2008年來南京，住在上新河地區(qū)待拆遷的棚戶區(qū)里。女兒小學(xué)跟到南京讀書，就搬到了黃山路工地的活動板房。隨著女兒長大，一張布簾子隔開不到10平方米的板房實(shí)在沒法住，才“咬牙”搬到江心洲與人合租，房租水電每月合計(jì)1800元左右。王復(fù)習(xí)說，女兒今年在鐘山學(xué)院幼師專業(yè)讀大一，學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)每年差不多3萬塊錢。保潔員公寓不但條件好，月租才400元，“一年就能把女兒學(xué)費(fèi)省出來。”

12月19日中午12點(diǎn)，奮戰(zhàn)一夜的環(huán)衛(wèi)工人們補(bǔ)完覺陸續(xù)醒來，公共廚房逐漸熱鬧起來。06號灶臺準(zhǔn)備燒白菜豆腐，隔壁07號電磁爐鍋里下面條的水咕嘟咕嘟冒著熱氣。午飯后，他們要趕到責(zé)任路段進(jìn)行常規(guī)保潔。“休息好了，干活有勁!”張西兵說。

“暖心工程”曾遇波折

建鄴區(qū)750多名一線環(huán)衛(wèi)工人，絕大多數(shù)來自省外或市外。為了多存錢，他們都是哪兒便宜住哪兒。居住條件差，距離還偏遠(yuǎn)，每天上下班路上都要兩三個小時。

改變，始于2020年。建鄴區(qū)政府決定拿出專門地塊交給南京建鄴城管水務(wù)集團(tuán)有限公司，由下屬的南京河西建環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司(以下簡稱“河西建環(huán)”)建設(shè)保潔員公寓。該地塊1900平方米左右，方圓2公里內(nèi)南湖菜場、熙樂匯廣場等配套一應(yīng)俱全，生活非常便利。記者了解到，在一墻之隔的長虹大市場，10平方米左右的門面年租金超過20萬元。

“上班近、房租便宜、條件又好，當(dāng)時最擔(dān)心的是，都申請居住的話，房間不夠怎么辦?”河西建環(huán)總經(jīng)理?xiàng)钣癖榻B，2022年試運(yùn)營時，為避免供不應(yīng)求，企業(yè)根據(jù)是否為雙職工、工作表現(xiàn)等制定了打分制，準(zhǔn)備“擇優(yōu)”入住。沒想到的是，經(jīng)過反復(fù)動員，最后僅 7人入住。

問題出在哪兒?河西建環(huán)逐戶調(diào)研，多次座談，尋找答案——

保潔員公寓最初配建了集體食堂，旨在一攬子解決吃住問題，餐費(fèi)為每人每天60元的標(biāo)準(zhǔn)，河西建環(huán)補(bǔ)貼40元，相當(dāng)于20元錢吃一天。實(shí)際上，有的環(huán)衛(wèi)工人一把掛面吃3天，一天只花幾元錢。外界認(rèn)為的“福利”，他們覺得“不劃算”。還有環(huán)衛(wèi)工人通過調(diào)查問卷反映“口味吃不慣”，也有人在座談會上提出工作有早班有夜班，就算同一個班次工作進(jìn)度也不一樣，趕不上食堂的飯點(diǎn)。因不允許自己開火，有人住進(jìn)來又搬了出去。

負(fù)責(zé)湖西街、云錦路一帶清查巡保的檢查員高洪喜，在河西建環(huán)工作了40年，是“手底下”20名環(huán)衛(wèi)工人的老大哥。保潔員公寓試運(yùn)營期間，他在班組會上反復(fù)推薦，也只有 2名單身漢住進(jìn)了公寓。一問才知，環(huán)衛(wèi)工人幾乎都是拖家?guī)Э谠谀暇┐蚬?，有的是夫妻倆，有的是帶著孫子孫女。但當(dāng)時規(guī)定，只有員工能住。

下大力氣把好事辦好

針對保潔員公寓試運(yùn)營期間“叫好不叫座”，建鄴區(qū)根據(jù)真實(shí)訴求，下大力氣整改，力求將這一“暖心工程”辦好。

首先是解決環(huán)衛(wèi)工人吃飯的問題。河西建環(huán)征求意見時，超八成環(huán)衛(wèi)工人提出希望能自己燒飯。2023年10月，企業(yè)先后投入二十幾萬，在原來規(guī)劃小賣店的位置對水、電、地下管線等進(jìn)行全面改造，建設(shè)公共廚房，并為“每家每戶”劃定使用區(qū)域。

“相比集體食堂，‘每家每戶’燒飯的安全防范要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。” 河西建環(huán)副總經(jīng)理張冬忠介紹，出于安全考慮，給每戶都配了電磁爐，為此還專門協(xié)調(diào)電力部門建設(shè)配電站增容電量。順著他手指的方向，記者看到每臺電磁爐的正上方都有一個紅色小圓柱，這一噴淋系統(tǒng)的感應(yīng)器檢測到火源或煙霧時將自動灑水。建鄴區(qū)相關(guān)部門對地下管線改造等事項(xiàng)“特事特辦”，歷時一個月，公共廚房正式改造完成。

考慮到大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人都是居家生活，保潔員公寓的入住標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)調(diào)整。一年前記者采訪時，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹進(jìn)出要登記，只允許員工入住，如今夫妻其中一方不是員工也能住，還可以帶未成年子女一起住;過去房間里不能使用大功率電器，為方便大家要買菜做飯，房間里允許使用小冰箱。

54歲的劉春雷既是濱湖片區(qū)的檢查員，還擔(dān)任保潔員公寓的樓長。南京連日低溫，他都要挨家挨戶提醒不要使用電熱毯。“我是農(nóng)村出身，和大家能講到一起，每天下班各家‘吹吹’，配合行政部門做好公寓制度的宣傳解釋工作。”他坦言，環(huán)衛(wèi)工人群體很淳樸，也非常珍惜現(xiàn)在的環(huán)境，公寓沒有專門的清潔人員，大家自發(fā)輪流打掃公共衛(wèi)生。

“人氣越來越旺了。”保潔員公寓物業(yè)前臺保安高欣試運(yùn)營期間就在此工作，親身經(jīng)歷了這里的變化。他介紹，“目前28間房已經(jīng)有人住了，到今年4月，入住率能達(dá)到85%左右。”

讓更多城市建設(shè)者安居樂業(yè)

特大城市主城區(qū)房租貴、生活成本高，普遍面臨環(huán)衛(wèi)工作招工難、流失率高等問題。

除了環(huán)衛(wèi)工作，在城市建設(shè)管理一線還有很多外來務(wù)工人員。南京建鄴城管水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)建鄴區(qū)的道路維護(hù)、市政綠化、河道保潔、地下管網(wǎng)維護(hù)等，相當(dāng)于城市運(yùn)營的“大管家”。河西建環(huán)之外，還有保障城市運(yùn)營的一線市政工人300多人，超八成為外地人。很多工種凌晨3點(diǎn)就要起床工作，保障城市的日常運(yùn)行，絕大部分人卻租住在遠(yuǎn)離工作地的城鄉(xiāng)接合部。

“為了解決居住問題、穩(wěn)定員工隊(duì)伍，我們做過很多嘗試。”南京建鄴城管水務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理胡建平坦言，公司考察過轄區(qū)的租賃市場，成本實(shí)在過高;在區(qū)里等待掛牌出讓的地塊也建過臨時居住點(diǎn)，象征性收點(diǎn)費(fèi)用給大家住，但土地一旦掛牌就得立刻搬，不是長久之計(jì)。

從環(huán)衛(wèi)工人這一群體入手，建鄴區(qū)支持河西建環(huán)投入800萬元，自建集中居住的保潔員公寓。在其建設(shè)運(yùn)營基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃建設(shè)大型綜合性養(yǎng)護(hù)中心。“我們最初的設(shè)想是在轄區(qū)的北部、中部、南部地區(qū)各規(guī)劃一處包含集體宿舍、集體食堂、生活設(shè)施，大型作業(yè)車輛停車場等配套的綜合性養(yǎng)護(hù)中心，一攬子解決轄區(qū)一線環(huán)衛(wèi)市政人員的居住和大型作業(yè)車輛的停放問題。”建鄴區(qū)分管城市管理工作負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)際情況是，北部地區(qū)和中部地區(qū)用地非常緊張，保潔員公寓地塊原先產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、違建林立，經(jīng)過艱難拆遷才“擠”出來，目前正在南部地區(qū)商業(yè)價值偏低的地塊進(jìn)行選址。

該負(fù)責(zé)人還坦言，保潔員公寓及正在籌劃的綜合性養(yǎng)護(hù)中心都是新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒。建鄴區(qū)未來在建設(shè)、運(yùn)營、管理過程中將不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整思路、探索改革，讓更多城市外來務(wù)工人員進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。