退休老黨員老干部以親身經(jīng)歷詮釋走好黨的群眾路線 他們，當年這樣下基層

學(xué)習(xí)推廣“四下基層”是第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要抓手。記者日前采訪省內(nèi)多位退休老黨員老干部，以其親力親為的下基層故事，為當前開展“四下基層”走好黨的群眾路線提供鏡鑒。

“在辦公室寫不出好文章”

“蘇州農(nóng)業(yè)老漢”——這是蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休老同志蔣金龍的微信名。“如果說這些年的農(nóng)業(yè)工作給我留下了什么，首要的就是一句話——在辦公室寫不出好文章!”在田間地頭扎根近40年的他感言。

1977年，蔣金龍奔赴援藏一線。當時西藏推出一系列促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策，將好政策第一時間送到田間地頭，用政策助藏民“富腦袋、鼓口袋”，成為農(nóng)業(yè)干部的首要工作。這項工作看似簡單，做起來卻困難重重。比如為推廣使用農(nóng)藥，蔣金龍反復(fù)講解、免費發(fā)放還送藥到戶，使盡渾身解數(shù)，當?shù)剞r(nóng)民還是持質(zhì)疑態(tài)度，大型蟲害發(fā)生后，他們的處理方式仍是將蟲子一只只抓到遠處放生。

困難不少，但解決的辦法也在土地里。蔣金龍和同事們通過多次觀察，在不影響使用效果的前提下，改變農(nóng)藥播撒方式，從田間蓄水環(huán)節(jié)入手，直接將藥粉摻進蓄水池。一年下來，沒有了病蟲害，青稞等農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提升。

“實踐出真知，不在土里用一用試一試，不在大太陽下曬上幾回，永遠不知道什么東西才能真派上用場。”在西藏14年，蔣金龍平均每年有四分之一時間扎在地里，根據(jù)實踐經(jīng)驗，將8項適合西藏的農(nóng)業(yè)技術(shù)編輯成冊。“有的技術(shù)直到前兩年才被淘汰，最長的沿用了20年。”蔣金龍自豪地說。

走下去、深下去，才能給群眾當好黨的路線、方針、政策的“翻譯”，這條準則讓蔣金龍在后來的工作中一直受益?；氐教K州后，蔣金龍注意到，蘇州大米以其“軟糯香甜”備受本地居民歡迎，但各家種業(yè)公司售賣的“南粳46”種子，培育技術(shù)各不相同，后期對種植戶的技術(shù)支持也千差萬別，最終收獲的大米口感就有了優(yōu)劣之分。如何幫助糧農(nóng)選到真正對路的大米良種?蔣金龍與同事們創(chuàng)新組織大米品鑒活動，十幾家種子公司當堂“爭香”，消費者當裁判，哪家米最香甜、最受歡迎一目了然，糧農(nóng)們在選種時有了更多參考依據(jù)。

回顧從“土里”找辦法的經(jīng)歷，70歲的蔣金龍深有體會：“黨的路線、方針、政策下基層，絕不只是發(fā)一份文件、開一個會這么簡單，干部不切切實實在地頭把腳跑出血泡，拿出的辦法就有可能‘水土不服’。”

調(diào)查研究是解決問題的“金鑰匙”

“黨中央強調(diào)，要把‘四下基層’作為開展第二批主題教育的重要抓手，我們老同志積極學(xué)習(xí)，感觸頗多。”78歲的曹能新聊起他在南通工作期間以調(diào)研開路的往事。

參加工作頭幾年，曹能新在當時的海門縣委組織部干部組工作。由于考察干部等工作需要，他一年中大部分時間都在海門各個村的生產(chǎn)大隊及社隊企業(yè)、縣屬工廠企業(yè)間奔波，“長期和基層群眾‘泡’在一起，我對海門各地工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及特色了如指掌，對我后期開展工作有很大幫助。”

1993年5月，曹能新?lián)萎敃r的海門縣縣長。其時，國內(nèi)一些城市已進入飛速發(fā)展階段，如何選擇一條正確路徑，讓海門發(fā)展真正提速，考驗著當時的領(lǐng)導(dǎo)班子。“確定發(fā)展路徑絕不能一拍腦袋就做決定，必須建立在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上。”曹能新扎扎實實搞起了調(diào)研，多次帶隊去先進地區(qū)取經(jīng)。為學(xué)習(xí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)驗，他和考察團走遍蘇州、無錫、張家港、常熟、江陰等地;為求取發(fā)展外向型經(jīng)濟的經(jīng)驗，他帶隊到廣東佛山、順德、東莞、深圳、珠海等地。“走萬里路，取發(fā)展經(jīng)。”經(jīng)過反復(fù)實地對比分析，曹能新充分認識到海門與其他地區(qū)主要差距所在，為后來海門“抓工業(yè)發(fā)展、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、抓項目落地、抓招商引資”的發(fā)展路徑奠定了基礎(chǔ)。

1997年之后近10年，曹能新轉(zhuǎn)任南通市委副書記。面對千頭萬緒的新工作，怎么找重點、求突破?借鑒過往經(jīng)驗，曹能新還是用好調(diào)查研究這把“金鑰匙”。2001年起，南通開始探索農(nóng)村稅費改革，這項工作事關(guān)全局，涉及規(guī)范國家、集體、農(nóng)民三者間的分配關(guān)系，能大幅減輕農(nóng)民負擔，但改革難度也不小。“農(nóng)民們怎么想的?有什么好建議好辦法?”為弄清這些問題，時任南通市農(nóng)村稅費改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的曹能新花了大半年時間，和有關(guān)部門一起走遍全市8個縣(市、區(qū))。“通過多次深入調(diào)研，我們基本摸準了這項改革推動的難點，即改革后村里的基本保障問題，特別是村干部報酬這一塊。”工作組由此提出工作預(yù)案，建議落實轉(zhuǎn)移支付等“減人減事減支”的配套改革舉措。接著，在各縣(市、區(qū))各選1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，反復(fù)推敲如何正確處理農(nóng)民減負和保證基層正常運轉(zhuǎn)的關(guān)系。最終，南通各縣(市、區(qū))都拿出了既體現(xiàn)上級要求又符合當?shù)貙嶋H的方案，改革得以平穩(wěn)開展。

“回顧幾十年工作生涯，我最大的體會之一就是‘沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)’。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部面臨日新月異的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)重任，更要堅持多下基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并正視工作中存在的不足，既能惠及一方百姓，也能密切干群關(guān)系。”曹能新表示。

終身做“連心橋”上一塊磚

平均每年接待上訪群眾2000多人次，處理人民群眾來信2000多封，退休后又被國家信訪局特聘為信訪工作研究員，省信訪局原巡視員張云泉從事信訪工作近30年，在這個出了名難干的崗位上成了全國“人民滿意的公務(wù)員”。

1983年，張云泉從海軍退役后轉(zhuǎn)業(yè)到泰州市信訪局。對他來說，信訪工作是個完全陌生的領(lǐng)域。“信訪工作怎么做?一定要到發(fā)生問題的現(xiàn)場去，你坐在辦公室里聽情況反映，和到現(xiàn)場去看、去聽、去問，效果是完全不一樣的。”從陌生到熟悉，張云泉最大的體會是：“到基層一線去、到人民群眾中去，是做好信訪工作的根本。只有多下基層，才能抓住信訪問題的‘源頭’，找到解開問題死結(jié)的‘線頭’。”

張云泉曾接手過一起拆遷“釘子戶”的信訪難題。他在辦公室讀到的材料說，該戶與政府“頂牛”，要價高;到拆遷戶家里，他聽到的卻是，當?shù)匾蝗晤I(lǐng)導(dǎo)就一個鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致居民6年拆遷3次，每次搬到新居不久又被通知拆遷。張云泉隨即進行專題反映，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門高度重視，從嚴要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定科學(xué)合理發(fā)展規(guī)劃，杜絕此類問題發(fā)生。

長期下基層從事信訪工作，張云泉感觸頗深——干部和群眾面對面溝通，可以更快拉近距離、增進感情，從而將心比心、互相體諒。某片區(qū)旱廁改水廁施工遭抵制，一個廁所改建3次，又被推倒3次，3個月都沒能建起來，造成附近不少居民生活不便。張云泉接訪后，立馬趕到現(xiàn)場。原來，廁所周圍幾戶居民都不希望廁所更靠近自家，導(dǎo)致施工頻頻受阻。張云泉與這幾戶群眾反復(fù)協(xié)商，達成一致意見：廁所與幾家的距離都要相等。施工工人嫌棄滿地糞便，張云泉脫下鞋襪，卷起褲腿，自己用尺子量距離?，F(xiàn)場群眾感動了，事情也得到順利解決。“所以說，坐在辦公室里解決不了現(xiàn)場的實際問題，靠電話指揮歷練不出處理問題的真本事。”張云泉感嘆道。

2009年張云泉退休后，不少群眾遇到困難仍然習(xí)慣打電話或?qū)懶耪宜Ｓ腥藙袼诵萘送耆梢匀鍪植还?，他卻回答：“干部都有退休的時候，但和老百姓的感情永遠不能退。”直到現(xiàn)在，張云泉還和剛到信訪工作崗位時遇到的上訪對象保持聯(lián)系，關(guān)注他們過得好不好、有沒有碰到新問題。

“我們黨員干部終身都要努力架好黨和政府與人民群眾之間的‘連心橋’，每個人都要做連心橋上的一塊‘磚’。”75歲的張云泉說。

堵點難點在哪，工作現(xiàn)場就在哪

“兩手拎著鞋，腳上全是泥，趕在早飯前，所有干部就把各自的管轄區(qū)域走一遍，對各種問題了然于胸。”回憶工作經(jīng)歷，74歲的無錫市錫山區(qū)政協(xié)原副主席過興南記憶猶新。

上世紀八九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展如火如荼。對錫山區(qū)來說，解決企業(yè)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺材料、缺市場“四缺”問題刻不容緩。錫山區(qū)原副區(qū)長孫建南回憶，當時從上至下都是主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不過周末、早出晚歸，召集各條線負責人集中現(xiàn)場辦公，逐項分析問題、逐條解決困難、逐村(社區(qū)、企業(yè))謀定思路。

“我們不光是制定決策，更多是圍繞經(jīng)濟發(fā)展的實際行動親力親為。”時任錫山區(qū)東亭鎮(zhèn)工業(yè)公司總經(jīng)理的過興南清楚記得，1986年他剛到生產(chǎn)車間，原東亭熒光燈廠廠長蔡龍慶就來反映開發(fā)新產(chǎn)品碰上技術(shù)難題。“我們找專家來。”過興南一口應(yīng)承，帶著蔡龍慶一次次跑院校，門檻踏破、嘴皮說破，終于說動電光源研究領(lǐng)域?qū)＜也套嫒驼婵湛茖W(xué)領(lǐng)域?qū)＜胰A中一擔任“星期日科學(xué)家”，成功幫助企業(yè)攻克難關(guān)，開發(fā)出溫白色日光燈等新型產(chǎn)品，獲得國家科技進步二等獎。

在過興南看來，帶著課題和問題下去，當面鑼、對面鼓地現(xiàn)場辦公、當場點題，干部們才能真正心到、身到、服務(wù)到，才能尋找到推動發(fā)展的思路和辦法。“在招商領(lǐng)域更是如此，能在現(xiàn)場就不在會場，即便如今通信技術(shù)再進步，人與人的溝通再迅捷，但親身走到企業(yè)中，和員工面對面交流，效果還是大不一樣。”1997年，過興南到錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主持工作，當時開發(fā)區(qū)將招商方向瞄準臺資企業(yè)，提出“東有昆山，西有錫山”的口號。“我們向臺資密集的廣東地區(qū)派遣招商小組，駐點招商、敲門式招商、地毯式招商，往往前一天上午臺企剛剛開會商討北上規(guī)劃，第二天上午我就已帶著開發(fā)區(qū)稅務(wù)、海關(guān)等部門的招商人員出現(xiàn)在企業(yè)門口。”

多年納稅總額位列錫山第一的健鼎(無錫)電子有限公司，是臺灣健鼎科技有限公司在大陸投資開設(shè)的首家工廠，當時為爭取健鼎科技選擇錫山，過興南一早就守在企業(yè)考察人員必經(jīng)路上制造“巧遇”。“這個行業(yè)環(huán)保要求非常高，COD排放、VOCs排放、重金屬離子排放等內(nèi)容，對我而言完全陌生。”為此，過興南提前下苦功，對企業(yè)提出的大量問題對答如流，成功推動企業(yè)落戶。“我們把這個項目作為標桿建設(shè)，我和當時兩位主要領(lǐng)導(dǎo)每天兩次去建設(shè)現(xiàn)場，一看進度、二看品質(zhì)。”在健鼎電子帶動下，錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)很快就打造成為PCB產(chǎn)業(yè)高地。

“無論何時，發(fā)展的堵點難點在什么地方，黨員干部工作的現(xiàn)場就應(yīng)該在什么地方。”過興南總結(jié)道。