江蘇累計7個城市入選建設(shè)國家兒童友好城市名單

我省累計7個城市入選建設(shè)國家兒童友好城市名單

從“一米高度”，看城市離“兒童友好”有多遠

一座城市對待兒童的態(tài)度，代表城市的生機與未來。兒童友好，是在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面達成“五個友好”。日前，第三批建設(shè)國家兒童友好城市名單公布，我省常州、南通、昆山入選。此前，南京、無錫、蘇州、揚州已入選前兩批建設(shè)國家兒童友好城市名單。

當(dāng)俯下身子，體驗“一米高度”看世界的時候，一切都會有新的可能。這些地方是如何體現(xiàn)“兒童友好”的?建設(shè)國家兒童友好城市又如何同產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振?記者來到這些城市尋找答案。

“一米高度”增添城市溫度

一座理想的兒童友好城市，應(yīng)該是什么樣?

南京6歲的歡歡描述了這樣一幅畫面：在學(xué)校能學(xué)到很多好玩的新知識，放學(xué)后能和小朋友玩滑滑梯，周末可以和爸爸媽媽去游樂園玩、去科技館逛，生病了也不用怕，有醫(yī)生伯伯幫忙……

在江蘇，歡歡的期待正在成為現(xiàn)實。

走進無錫市萬融社區(qū)，獨創(chuàng)的《兒童友好報》，搭配兒童閱讀流動車，帶孩子們進入書的海洋;充滿童趣的“閃閃亮亮屋”華麗變身，成了孩子們的拍照打卡地;專屬的兒童停車場內(nèi)，扭扭車、平衡車有序停放……這樣的兒童友好試點社區(qū)，無錫有32個。

孩子關(guān)心的要讓孩子自己來說。南京連續(xù)開展“小小民生觀察員”社會實踐活動，搭建兒童與政府部門對話的平臺，去年征集到江豚保護、公共交通出行、非遺傳承等2000余份建議;無錫連續(xù)十年開展“江陰小市長”評選活動，組織兒童參與“我是城市小小代言人”“小小社會實踐團”“小小城市規(guī)劃師”等社會公共事務(wù)活動，傾聽兒童聲音。

在常州市兒童醫(yī)院，最受歡迎的就是大廳內(nèi)矗立的長頸鹿模型，來就診的孩子成群結(jié)隊地和它合影。從“一米視角”出發(fā)，醫(yī)院打造兒童專用的迷你型便池、放置軟皮質(zhì)小動物造型的桌椅板凳、設(shè)立科普長廊和兒童游樂場所，將“童趣”融入醫(yī)院的每個角落。

白、藍、黃三色組成的斑馬線，上面還畫著一串可愛的小腳丫，這是蘇州市婦女兒童活動中心附近的“兒童步行專用通道”。公交公司還在通道附近配套開通了蘇州市區(qū)首條兒童友好公交專線，方便兒童實現(xiàn)軌道、公交無縫銜接出行。

一處處兒童友好空間扮靚孩子們的世界，一場場兒童議事活動聆聽孩子們的聲音，一個個兒童特色活動豐富孩子們的生活……在江蘇，“兒童友好”可看可感可享，給一個個城市帶來新的活力。

江蘇是人口大省，截至2023年底，全省14歲以下少年兒童達到1157萬，占常住人口13.57%。江蘇積極踐行兒童優(yōu)先發(fā)展原則，切實將兒童友好納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進兒童友好城市建設(shè)，不斷完善兒童友好的社會政策體系，健全完善面向兒童的公共服務(wù)體系，構(gòu)建適度普惠兒童福利體系，打造安全、便利、親近自然的城市空間，塑造健康文明向上的社會人文環(huán)境。

“一米視角”考驗商業(yè)智慧

除了打造兒童友好空間、完善配套政策，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市和相關(guān)企業(yè)還在強產(chǎn)業(yè)方面進行探索，緊抓全國兒童友好城市建設(shè)風(fēng)口，做唯一、做特色、做系列、做品牌，打造兒童產(chǎn)業(yè)鏈，以“兒童產(chǎn)業(yè)”推動“兒童友好”破圈發(fā)展。

來到位于南京江北弘陽廣場的孩子王全球首家兒童生活館，記者看到，寬闊的場館以動、禮、試、知、樂、感六大要素創(chuàng)新設(shè)置了六大成長體驗場景，進階滿足孩子的成長需求。以“知”為主題的閱讀學(xué)習(xí)中心，主要銷售圖書、文具、課桌椅等學(xué)習(xí)裝備用品，同時，又特意將可以靜心看書的點位錯落布置于整個主題區(qū)。

在昆山，兒童用品、食品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)同樣蓬勃發(fā)展。昆山市發(fā)改委社會科副科長姚清秀介紹，昆山擁有兒童文具品牌真彩文具，還聚集著日世冰淇淋、黛妃巧克力等世界知名企業(yè)的甜蜜產(chǎn)業(yè)園。

IP融合，串聯(lián)兒童主題研學(xué)路線，打造兒童研學(xué)基地，創(chuàng)辦兒童文學(xué)作品，發(fā)展兒童文旅產(chǎn)業(yè)，正成為不少地區(qū)的一張牌。

南通市發(fā)改委社會處處長施洪燕說，南通探索打造江海文化特色友好品牌，已建成依托以張謇青少年研學(xué)中心為代表的21個精品友好基地，打造美麗濱江、紅色傳承、愛國主義、江海田園、江海文化等5條“江海課堂”精品線路，建成“童聲里的中國”少兒藝術(shù)創(chuàng)研活動基地，精心打造兒童劇《青銅葵花》《因為爸爸》、兒童電影《向日葵中隊》以及兒童小說、廣播劇等少兒文藝精品22部。

“揚州市結(jié)合國際文化旅游名城建設(shè)，創(chuàng)新提出兒童‘五大友好’+‘特色文旅友好’的‘5+1’計劃，并常態(tài)化開展‘傳統(tǒng)文化潤校園’、大運河文化研學(xué)、‘瘦西湖·童樂匯’等兒童友好特色活動品牌，培育‘趣玩·研學(xué)’等‘好地方’童趣IP。”揚州市發(fā)改委社會處處長張鋒說。

然而，不管是已經(jīng)入選建設(shè)國家兒童友好城市名單的城市，還是積極籌備的其他城市，記者發(fā)現(xiàn)，如何在公益與商業(yè)之間保持平衡，幫助孩子遠離商業(yè)“喧囂”，守護“一米世界”的純凈，是共同命題。

“在各種公共場合，擺放一些吸引孩子注意力的玩具，就是對孩子友好了嗎?”南京江寧區(qū)李女士是一個4歲孩子的媽媽，她抱怨道，帶孩子出去玩，總會發(fā)現(xiàn)“見縫插針”的商家們，在一個個不起眼的角落擺滿各種孩子喜歡的商品，而孩子們當(dāng)然抵擋不住誘惑，哭著喊著要買成為常態(tài)。

業(yè)內(nèi)專家提出，商業(yè)行為應(yīng)有一個底線，那就是關(guān)注兒童主體權(quán)益，傾聽兒童聲音，將親子家庭作為一大消費主力，建設(shè)強調(diào)多功能性、趣味性、兒童參與性、公益性、安全性至上的多元商業(yè)發(fā)展模式。

“企業(yè)的起點不是競爭，而是創(chuàng)造價值，傳遞愛與歡樂。”孩子王聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO徐偉宏介紹，孩子王文化的底層是真正以用戶為中心，孩子王更看重的是單客經(jīng)濟，是單客ARPU值(每用戶平均收入)，是深度滿足每個用戶的需求。正是在這種理念下，孩子王的“商業(yè)味”淡了一些，卻也成為很多家長愿意帶孩子前往的原因。

守護“一米”世界的純凈，一方面需要企業(yè)層面不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，另一方面，政府也需增強商業(yè)頭腦為公益事業(yè)提供源頭活水。無錫制定全國領(lǐng)先的“兒童膳食營養(yǎng)指標(biāo)體系”，與國內(nèi)領(lǐng)先智庫合作，編制完善《無錫市兒童友好城市戰(zhàn)略規(guī)劃(2022—2035年)》和兒童友好社區(qū)、公園、家長等候區(qū)、兒童營養(yǎng)膳食指南等4項指引，并聯(lián)合國聯(lián)集團、地鐵集團等國企，積極研究實踐在城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的兒童需求，打出助力兒童友好的“組合拳”。

我們還需哪些“兒童視角”

兒童是國家的未來，民族的希望。建設(shè)兒童友好城市，保障兒童健康快樂成長，是一個城市和諧宜居、充滿活力的重要標(biāo)志，也是一個城市、一個地區(qū)的“溫情名片”。目前，兒童友好逐漸成為各地各部門和全社會的發(fā)展共識。

但“摸著石頭過河”，真正在全社會實現(xiàn)“兒童友好”，一些發(fā)展難題仍待解決。

“對于城市規(guī)劃和建設(shè)者而言，最難的就是從兒童視角出發(fā)，并充分理解兒童的需求。”中國兒童中心事業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人宗麗娜認(rèn)為，不少城市適兒化的空間和設(shè)施數(shù)量不充分，一些公園廣場仍然沒有專門為孩子提供的設(shè)施，兒童高頻次到往的社區(qū)、學(xué)校、公園等地，空間布局、動線、標(biāo)識系統(tǒng)不夠優(yōu)化，有些標(biāo)識孩子看不懂。

南京市博物總館副館長宋燕說，目前，我國大部分兒童友好城市建設(shè)處于起步階段，在推進中存在兒童需求考慮不充分、設(shè)施品質(zhì)不高、配套服務(wù)不夠完善等問題，部分博物館展板展柜的高度、展廳內(nèi)燈光和色彩的設(shè)計等，未充分考慮到兒童參觀者的需求。

如何彌補這些不足?近年來，我省各地也紛紛給出了答案。

2022年5月，省發(fā)改委會同有關(guān)部門印發(fā)兒童友好城市建設(shè)實施方案，提出全域建設(shè)、梯次培育、各具特色的建設(shè)思路，聚焦社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境“五個友好”，提出28項工作舉措。我省南京、無錫、蘇州等多地已出臺兒童友好城市戰(zhàn)略規(guī)劃，將兒童友好城市建設(shè)納入地方“十四五”規(guī)劃和政府民生實事項目，從頂層設(shè)計角度推動兒童友好城市建設(shè)。

根據(jù)各地申報和建設(shè)情況，省發(fā)改委會同省婦兒工辦、省住建廳等部門動態(tài)調(diào)整建設(shè)培育城市，目前徐州、連云港、宿遷3個城市納入省級建設(shè)培育庫。

0—3歲是兒童早期成長發(fā)展的關(guān)鍵時期，但一些農(nóng)村孩子由于種種原因，卻無法接受良好的教育指導(dǎo)，宿遷市慧育希望項目彌補了這一缺位。目前，宿遷已建設(shè)完成10個農(nóng)村兒童早期發(fā)展活動中心，常態(tài)化開設(shè)一對一親子游戲課程、閱讀課程，定期組織開展集體游戲、集體故事會、集體生日派對及節(jié)日活動等，項目已開展一對一親子課程8246節(jié)、集體活動143場次，累計服務(wù)時長3012小時，服務(wù)兒童達9642人次。

“我們將在‘五個友好’上下功夫，在制定城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)先考慮兒童需求，推進公共資源配置優(yōu)先滿足兒童需要。鼓勵支持發(fā)展普惠托育服務(wù)，建立健全兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進文化場館向兒童免費開放，推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，加大城市公共空間適兒化改造力度，推進家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極預(yù)防未成年人犯罪。”宿遷市婦兒工辦副主任卜蓁說。

連云港社會發(fā)展處處長王浩介紹，后續(xù)連云港會將“兒童友好”的理念貫穿到各行各業(yè)工作的全過程中，向已經(jīng)入選建設(shè)國家兒童友好城市名單的地方學(xué)習(xí)，同時結(jié)合連云港西游元素、水晶等地方特色，穩(wěn)步推進兒童友好城市建設(shè)。

省發(fā)改委社會處處長王英煒表示，近年來我省以項目建設(shè)為抓手，謀劃并實施一批兒童友好社區(qū)(街區(qū))、公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，創(chuàng)建一批兒童友好社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館等示范，并推動納入各級政府民生實事扎實推進。下一步，將進一步加強工作協(xié)調(diào)、凝聚各方力量，切實把兒童友好城市建設(shè)好、實現(xiàn)好，讓孩子們享受到更好的教育、托育、衛(wèi)生健康等公共服務(wù)，擁有更多自由奔跑的空間，有更加安全舒心的成長和發(fā)展環(huán)境。