太湖安全度夏將至關(guān)鍵期，江蘇更大力度、更加精準(zhǔn)開展治理——從根上治從源頭控，由水到岸筑牢生態(tài)屏障

四月芳菲，春光爛漫。滿山櫻花燦若云霞，堆云疊雪似人間仙境……無錫太湖黿頭渚風(fēng)景區(qū)成為今年賞櫻游的熱門景點(diǎn)之一。吹著清新的湖風(fēng)，沿湖賞花的游客可能不知道，這里曾飽受藍(lán)藻暴發(fā)、水體發(fā)臭的困擾。但如今，太湖邊已聞不到藍(lán)藻異味，這得益于江蘇近年來大力開展太湖治理，從水到岸，全面筑起太湖生態(tài)安全屏障。

太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國之大者”。“太湖連續(xù)16年安全度夏、水質(zhì)藻情創(chuàng)16年來最好水平”，近日，在國務(wù)院新聞辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)江蘇專場上，我省亮出太湖治理的“雄心壯志”：為太湖增添更多美麗色彩，為“淺湖深治、大湖永治”積累經(jīng)驗(yàn)，樹立起全國湖泊治理的標(biāo)桿。

眼下，我省2024年太湖安全度夏應(yīng)急防控工作全面啟動(dòng)。站在新起點(diǎn)上，江蘇如何踐行“國之大者”，守護(hù)萬頃碧波?記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

本質(zhì)治污，大力削減外源入湖

長蕩湖、滆湖是太湖上游重要的“前置庫”和“凈化池”。

“‘十三五’以來，金壇區(qū)投入70多億元，對(duì)長蕩湖的住家船、餐飲船、作業(yè)船等各式各樣的5611條船只全部進(jìn)行清理;拆除網(wǎng)圍近6萬畝，打出了一套退人退企、清淤退漁、生態(tài)修復(fù)的‘組合拳’。”金壇長蕩湖旅游度假區(qū)管理辦公室應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境局局長陳輝介紹，2023年，長蕩湖水質(zhì)首次提升至Ⅳ類，總磷、總氮同比分別改善21.2%、25.3%。

從“生產(chǎn)湖”變身“生態(tài)湖”，長蕩湖一湖清水還復(fù)來。作為洮滆片區(qū)水環(huán)境治理“主戰(zhàn)場”，新的一年，金壇將全力推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，實(shí)現(xiàn)“一湖之治”向“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)長蕩湖生態(tài)綜合治理開展“回頭看”，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”：一是沿湖陸生植被恢復(fù)提升工程，建設(shè)沿湖20公里，寬度10—50米的陸生植被景觀帶，并建成生態(tài)通道35公里;二是湖體植物改善工程，持續(xù)推進(jìn)湖心區(qū)2.6萬畝水生植物恢復(fù)進(jìn)程;三是濕地系統(tǒng)優(yōu)化工程，有序推進(jìn)沿岸生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)，2024年重點(diǎn)實(shí)施北岸“14公里地形重塑、0.8平方公里潛灘、7平方公里濕地”生態(tài)緩沖工程。

宜興市位于滆湖上游，是滆湖重要匯水區(qū)域?！敖陙?，通過滆湖上游(宜興)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，我們關(guān)閉所有工業(yè)企業(yè)的排污口，通過地下管網(wǎng)收集農(nóng)村生活污水，禁止河邊放養(yǎng)雞鴨等家禽，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行生態(tài)化改造，曾經(jīng)的廢棄?mèng)~塘變身省級(jí)濕地公園?！笨吹酱謇锃h(huán)境喜人的變化，宜興市官林鎮(zhèn)南莊村黨總支書記、村委會(huì)主任王軍林深感村民的幸福指數(shù)不斷攀升。

新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬噸/日，累計(jì)處理能力達(dá)950萬噸/日;出臺(tái)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步收嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，流域61家城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施新一輪提標(biāo)改造;農(nóng)村生活污水治理率提高到83.8%，高于全國平均水平約43個(gè)百分點(diǎn)……2023年，江蘇不斷加強(qiáng)太湖流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)管網(wǎng)“應(yīng)接盡接”、污水“應(yīng)收盡收”。

“太湖上游的湖西片區(qū)入湖污染物總量，約占我省入太湖污染總負(fù)荷的七成，對(duì)太湖水質(zhì)改善至關(guān)重要?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍介紹，新一輪太湖綜合治理，江蘇要聚焦主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流組織開展監(jiān)測溯源，形成問題清單、任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，“一河一策”編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升方案。突出抓好洮滆片區(qū)綜合整治，一體推進(jìn)洮滆片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)保護(hù)。

綠色發(fā)展，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

江蘇南方精工股份有限公司是一家涉磷企業(yè)，涉敏感源西太湖?！肮静扇×艘幌盗信e措：建立實(shí)驗(yàn)室，利用快速檢測儀檢測雨水排口總磷、在線監(jiān)測監(jiān)控污水口;對(duì)涉及排水的含磷原輔料進(jìn)行替換;新建一條拋竄清洗線中水回用設(shè)施，加強(qiáng)中水回用等?，F(xiàn)在公司年用水量4.5萬噸左右，節(jié)約用水量7000多噸。”該公司安環(huán)主管章正岳說，廢水中總磷排放量從1.4噸削減至不到0.2噸。

始于治理，終于轉(zhuǎn)型。南方精工總磷排放量的“斷崖式”下跌是我省對(duì)太湖流域涉磷企業(yè)整治的一個(gè)縮影。2023年，江蘇太湖流域新增工業(yè)污水處理能力7萬立方米/日?！短饔蛏媪灼髽I(yè)專項(xiàng)整治方案(試行)》印發(fā)后，我省對(duì)流域兩萬多家涉磷企業(yè)按照“規(guī)范提升一批、入園進(jìn)區(qū)一批、關(guān)停淘汰一批”原則持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業(yè)完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業(yè)完成規(guī)范化整治。

常州市經(jīng)開區(qū)橫山橋鎮(zhèn)是“蘇南模式”的發(fā)源地之一，該鎮(zhèn)八方工業(yè)園原有320家工業(yè)企業(yè)，涉及“危污亂散低”企業(yè)有250家左右。如今，橫山橋鎮(zhèn)重塑八方工業(yè)園，新建萬洋科技眾創(chuàng)城。

“一期項(xiàng)目正在施工階段，該項(xiàng)目片區(qū)原有的250家‘危污亂散低’企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)全部撤除，園區(qū)圍繞高端智能裝備、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，嚴(yán)格杜絕帶污染的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計(jì)首批廠房于今年12月交付投運(yùn)?！背Ｖ萑f洋科技眾創(chuàng)城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人翟惟斌說，屆時(shí)，園區(qū)畝均稅收將從原先的不足5萬元提升到30萬元。

放眼整個(gè)太湖流域，江蘇堅(jiān)決遏制流域“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)流域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施“淘汰落后、老舊更新、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化”五大行動(dòng);加快編制《太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄》，出臺(tái)《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實(shí)施方案》《加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。去年，蘇錫常三市新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)462家，占全省總數(shù)近六成;創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個(gè)，省級(jí)綠色工廠498家。

“目前，我們將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，持續(xù)提升太湖治理水平?！笔Y巍建議，下一步，太湖治理要在綠色發(fā)展上下更大功夫，制訂太湖一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷、改造提升計(jì)劃，把有限的環(huán)境容量、排污總量騰挪出來支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批高水平、強(qiáng)帶動(dòng)、可持續(xù)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

內(nèi)源減負(fù)，加快推進(jìn)污染出清

《江蘇省太湖生態(tài)清淤專項(xiàng)規(guī)劃》和《加快推進(jìn)新一輪太湖生態(tài)清淤工程實(shí)施方案》提出，至2030年，全省完成太湖生態(tài)清淤總量4059.6萬立方米。

無錫市梅梁湖湖面上，世界首創(chuàng)、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)清淤智能化一體平臺(tái)船“太湖之星”首次投入使用，每日可穩(wěn)定清淤5000立方米，并同步在船上實(shí)現(xiàn)淤泥壓濾固化。2024—2029年，無錫計(jì)劃每年完成太湖清淤425萬立方米，2030年計(jì)劃完成太湖清淤404萬立方米。

站在梅梁湖的入湖口，可以看見湖中央形似帆船的高壓控藻井向外“伸出”三條粗壯的“鏈子”，對(duì)水面藍(lán)藻進(jìn)行攔截導(dǎo)流，將它們引至深井中。“深井壓力可以降低水面藍(lán)藻繁殖密度，防止近岸大面積發(fā)生藍(lán)藻水華?！睙o錫市水利局副局長蘭秀凱介紹，眼下，梅梁湖離岸防控工程二期、梁溪河入湖河口藍(lán)藻防控工程正在建設(shè)中，力爭今年5月完工并投入使用。從湖口到近岸，無錫層層防控，建立起藍(lán)藻“防、擋、撈、控”綜合防控體系，構(gòu)建固定打撈為主、機(jī)動(dòng)打撈為輔的藍(lán)藻收集網(wǎng)絡(luò)。

太湖淤泥、藍(lán)藻加速出清的同時(shí)，淤泥和藍(lán)藻的無害化、資源化處置也按下“快進(jìn)鍵”。在江蘇神力生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)酵車間里，由藍(lán)藻制成的“營養(yǎng)土”堆積如山，記者用手抓起一把，感到土質(zhì)松軟且無異味?！拔覀儎?chuàng)新研發(fā)了藍(lán)藻協(xié)同秸稈發(fā)酵處置資源化利用系統(tǒng)，利用藍(lán)藻含氮高、含水分高，秸稈含碳量高、含水分低的‘互補(bǔ)性’，通過協(xié)同配比深度發(fā)酵后，形成有機(jī)質(zhì)含量高、氮磷鉀豐富的有機(jī)肥?！痹摴炯夹g(shù)總監(jiān)尋立之說，公司2022年處理秸稈5700多噸、藍(lán)藻17621.93噸，生產(chǎn)有機(jī)基質(zhì)1萬多噸。

生態(tài)擴(kuò)容，持續(xù)改善流域生態(tài)

流水潺潺，鶯啼鳥囀。在蘇州太湖生態(tài)島金庭鎮(zhèn)南部的消夏灣濕地生態(tài)安全緩沖區(qū)，記者看到，通過“三道關(guān)”，濕地系統(tǒng)即可將夾雜化肥農(nóng)藥的雨水凈化?！霸谔牒拥老慕?.3公里長沿岸，我們建設(shè)了15.5公頃各類功能型濕地，治理周邊4平方公里范圍的農(nóng)村面源污染?！痹擁?xiàng)目運(yùn)營方、蘇州德華生態(tài)環(huán)境科技有限公司工程師馮桐介紹，凈化后產(chǎn)生優(yōu)于地表Ⅲ類水的清水，從消夏江流入太湖，為太湖補(bǔ)充清潔水源。

統(tǒng)一“生態(tài)”與“生產(chǎn)”，兼顧“顏值”與“產(chǎn)值”。2023年，江蘇穩(wěn)步開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建成生態(tài)安全緩沖區(qū)18個(gè)。支持無錫宜興龍山、蘇州吳中西山島、常州溧陽天目湖等“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。流域濕地保有量穩(wěn)定在59.6萬公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)73.8%。

環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)?！白鳛槿∈讉€(gè)綜合性生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地，太湖生態(tài)島通過建立生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫實(shí)施清單‘雙向匹配’機(jī)制，高效便捷地開展替代性修復(fù)。對(duì)生態(tài)造成損害的企業(yè)，可以選擇補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)确绞?，在太湖生態(tài)島上進(jìn)行異地修復(fù)?！碧K州市吳中生態(tài)環(huán)境局法制宣教科科長賀亮介紹，截至目前，基地共落地修復(fù)案件45件，涉及修復(fù)資金約224萬元。

獲國家綠色發(fā)展基金3.4億元股權(quán)投資款的“引江濟(jì)太”江陰段EOD項(xiàng)目正在建設(shè)，該項(xiàng)目總投資29.06億元，共包含3個(gè)生態(tài)治理類項(xiàng)目和2個(gè)科創(chuàng)文旅類項(xiàng)目?！捌渲?，第十三屆江蘇省園博園和綺山湖科創(chuàng)谷(一期)項(xiàng)目建成后獲得的收益，可以反哺生態(tài)治理上投入的資金?！睙o錫市生態(tài)環(huán)境局財(cái)審處副處長潘瑤說，EOD模式的特點(diǎn)就是將環(huán)境治理類的項(xiàng)目與周邊產(chǎn)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目打包，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)綠色化。

推進(jìn)太湖治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期工程。過去一年，是江蘇對(duì)太湖治理認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、成效最顯著的一年。隨著太湖治理的邊際效益顯現(xiàn)，下一步如何更好唱響新時(shí)代人水和諧共生“太湖美”?

《推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》提出，到2025年，太湖湖體水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)Ⅳ爭Ⅲ”，更高水平實(shí)現(xiàn)“兩保兩提”;到2030年，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，太湖湖體水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類;展望2035年，將太湖打造成為世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)。

據(jù)了解，今年治太的目標(biāo)是：太湖湖體總磷平均濃度力爭達(dá)到0.05毫克/升，湖心區(qū)水質(zhì)年均達(dá)到Ⅲ類，西部湖區(qū)水質(zhì)持續(xù)改善。今年，無錫用于太湖治理的年度投資將達(dá)113.6億元，也是連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)治太投入超百億元，204個(gè)工程項(xiàng)目直面難點(diǎn)“對(duì)癥下藥”，涉及供水安全、工業(yè)治理、河道整治、生活治理、生態(tài)清淤等十大類，更加注重提高與治太目標(biāo)的匹配度，年度投資億元以上重點(diǎn)工程多達(dá)33個(gè)，每一個(gè)都是治太需啃下的“硬骨頭”。

記者 洪葉 吳瓊