在希望的田野上展開宏偉畫卷

(一)

在兩個世紀交接之時，改革開放的春風給神州大地帶來了驚人的變化，無數(shù)青壯年懷揣夢想，涌入代表著“富裕”和“發(fā)展”的城市，創(chuàng)造了一個個經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。然而騰飛的經(jīng)濟不能只靠單片的翅膀，社會主義的本質(zhì)要求更是不允許我們避開繁華幕后的艱苦。

為了國家總體經(jīng)濟的發(fā)展，在很長一段時間里農(nóng)村如老黃牛一般為城市輸送了大量的血汗，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的裂谷卻越來越大。2000年2月，時任棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平希望向中央反映“三農(nóng)”的困境，思來想去，最后在寄給時任國務(wù)院總理朱镕基的信紙上，他用最樸實、最直接的語言，留下了那句令中央乃至全國都為之動情的話：“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險!”

(二)

“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”——18年后，在國務(wù)院的“中央一號文件”中，一句同樣指向“三農(nóng)”的描述，卻描繪著一個美好光輝的未來。它代表著全黨全國正式拉開鄉(xiāng)村振興的帷幕，開啟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

今年，全面脫貧攻堅已然取得決定性勝利，先行探路者積累了豐富的經(jīng)驗，道路已經(jīng)鋪開，方向已然明晰，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進正當其時!

從黨的角度來看，《黨章》明確表明中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義;發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，關(guān)系著黨的歷史使命。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)階段要帶領(lǐng)全中國實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，決定著黨在帶領(lǐng)國家走向現(xiàn)代化的征途上不能落下一戶一人，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化是黨的重要責任。

從國家的角度來看，中國正處于從富起來到強起來的關(guān)鍵時期。要跨過“中等收入陷阱”，真正實現(xiàn)全民富裕、全國現(xiàn)代化，就不能搞“畸形發(fā)展”，必須要啃最難啃的骨頭，要發(fā)展最難發(fā)展的短板。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是中國解放的基石，也是發(fā)展的基石，基石穩(wěn)固發(fā)展不易，但基石決定著上層的建筑。“三農(nóng)”為國家的發(fā)展培育了強大的基礎(chǔ)力量，現(xiàn)在正是讓改革開放的成果反哺農(nóng)村的時候。

從世界角度來看。世界處于百年一遇之大變局，國際形勢錯綜復(fù)雜，崛起的中國不可避免地面臨著老牌強國的層層打壓。拉動內(nèi)需形成循環(huán)，建好建強產(chǎn)品供應(yīng)，培養(yǎng)培育大量人才，都是幫助中國渡過“陣痛”的關(guān)鍵。其突破口在哪?在農(nóng)村!大部分農(nóng)民還剛剛跨過溫飽線，廣袤的農(nóng)村還等待著現(xiàn)代化的耕耘;一大批生產(chǎn)力正待解放，龐大的消費需求尚未挖掘，無數(shù)的人才正在成長，最蓬勃的生機正在田間孕育。

我們這一代人站在了“兩個一百年”的交匯點上，見證著中國特色社會主義步入了新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?，F(xiàn)代化國家建設(shè)的需要，呼喚著發(fā)展“三農(nóng)”的迫切性與重要性;中國的未來，需要在“三農(nóng)”上凝聚磅礴力量。

(三)

在中國剛剛實現(xiàn)總體小康，面臨全面建設(shè)小康社會的任務(wù)時，就對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”總要求。隨著中國特色社會主義進入了新時代，社會的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，農(nóng)民對美好生活的向往對“三農(nóng)”建設(shè)提出了更高的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略針對新時代“三農(nóng)”工作建設(shè)，在原要求的基礎(chǔ)上進一步升華，形成了新的“二十字”總要求，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)目標與豐富內(nèi)涵。

從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，要求農(nóng)村經(jīng)濟更加全面繁榮發(fā)展。從基本的糧油供應(yīng)到滿足多樣化市場需求，從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟到生產(chǎn)經(jīng)營模式科學制度化，從單一經(jīng)濟模式到多主體聯(lián)動、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，配好解決農(nóng)村一切問題的“第一把鑰匙”。

從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，要求生態(tài)文明建設(shè)在農(nóng)村要有質(zhì)的提升，并蘊含著基礎(chǔ)設(shè)施全面完善的新要求。要讓農(nóng)村在干凈整潔的基礎(chǔ)上“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”。一方面需要大力推動環(huán)境綜合整治、老舊廚廁改造、生態(tài)環(huán)境保護等行動，另一方面還要全面提升水電燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，讓鄉(xiāng)村既“生態(tài)”又“宜居”，真正成為群眾滿意的美麗家園。

再次強調(diào)鄉(xiāng)風文明，要求優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村蔚然成風，提高農(nóng)村社會文明程度。改變腐朽落后觀念，提升農(nóng)民文化素質(zhì)，有助于激發(fā)農(nóng)民自身奮斗的動力，為鄉(xiāng)村振興注入精神力量。營造文化繁榮、底蘊濃厚、文明和諧的社會環(huán)境，同樣也是對農(nóng)村群眾日益增長的精神需求的滿足。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明建設(shè)在教化群眾、服務(wù)群眾上的雙重作用，是鄉(xiāng)村振興中亟需推進的任務(wù)。

從“管理民主”到“治理有效”，反映出鄉(xiāng)村治理的重點從程序正義傾向以人為本，強調(diào)“發(fā)展依靠人民”與“發(fā)展為了人民”有機統(tǒng)一，全面推進鄉(xiāng)村治理能力和治理能力水平現(xiàn)代化。在新時代中國特色社會主義基層治理中，要重點依靠“自治、德治、法治”三治融合，充分發(fā)揮人民群眾群策群力的智慧、道德文明教化引導的氛圍、法律法規(guī)指導約束的力量的協(xié)同作用，實現(xiàn)農(nóng)村良“制”和良“治”的連接與跨越，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。

從“生活寬裕”到“生活富裕”，直接反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，也是鄉(xiāng)村振興的主要目的。要實現(xiàn)生活富裕，就是要拓寬農(nóng)民增收的渠道，提高農(nóng)民增收的能力。往細里說，要在產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)上構(gòu)筑科學合理的利益分配機制，讓政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜;還要通過加強職業(yè)技能培訓、完善勞動就業(yè)政策等，提高農(nóng)民的就業(yè)能力、完善農(nóng)民的勞動保障。

習近平同志指出，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作中的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全民進步、農(nóng)民全面發(fā)展的新格局，便是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出的目標前景。

(四)

“偉大的事業(yè)之所以偉大，不僅因為這種事業(yè)是正義的、宏大的，而且因為要實現(xiàn)事業(yè)的成功就必須戰(zhàn)勝與之相伴隨的巨大困難和挑戰(zhàn)。”

越是遠大的目標，就越是需要腳踏實地靠近。在中國這樣一個人口前所未有、政治制度獨具特色的國家，開辟鄉(xiāng)村振興的道路可謂舉世創(chuàng)舉，沒有可以照搬的經(jīng)驗，只能靠我們自己去探索。

鞏固脫貧攻堅成果，汲取先行經(jīng)驗。在多年的脫貧攻堅工作中，全國各地針對“三農(nóng)”工作創(chuàng)新性地探索出了很多高效的基層組織形式、科學的基層治理方法、有效的生產(chǎn)經(jīng)營模式……這正是在鄉(xiāng)村發(fā)展先行先試中開出的繁花，經(jīng)過總結(jié)梳理、實踐推廣，最終可以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中孕育出成熟的果實。

結(jié)合國情實際，走出中國特色。中國地少人多、地形復(fù)雜的矛盾困難實際存在，歐美國家的“大農(nóng)場”模式難以復(fù)制推廣。抓好村級集體經(jīng)濟和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)和農(nóng)民個人等主體的發(fā)展與利益聯(lián)結(jié)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展“產(chǎn)聯(lián)式”合作社等，都是在中國特色鄉(xiāng)村振興道路上看得見曙光的有益探索。

破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)融合。自改革開放以來，從“交足國家的，留夠集體的，剩下的都是自己的”農(nóng)業(yè)稅，發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“不交倒補”的各項政策補貼，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在制度上更加趨于公平，而因發(fā)展不平衡造成的藩籬還需用力破除。全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)各類要素互聯(lián)互通，推動人才、土地、資本的雙向流動，進一步對產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度等深化改革，都還大有文章要做。

困難實際存在，但我們一路走來已經(jīng)克服了無數(shù)的困難，翻越了無數(shù)的高山，不論前方的道路有多么曲折、多么陡峭，我們都有信心凝聚起繼續(xù)前行的力量。

(五)

“我們的未來在希望的田野上，人們在明媚的陽光下生活，生活在人們的勞動中變樣。”一句改革開放之初歌詞，唱響了廣袤田間地頭的中華兒女對未來的希望，對美好的向往——農(nóng)村窮了太久，農(nóng)民苦了太久，農(nóng)業(yè)危險了太久，我們這一代人不能再辜負農(nóng)民的希望與向往。

前進在鄉(xiāng)村振興的路上，是艱巨的挑戰(zhàn)，也是光榮的使命。在希望的田野上，宏偉的畫卷徐徐展開，等待著我們譜寫光輝的未來。(張成偉)