蘇訊快評丨“四個一律”是優(yōu)化營商環(huán)境“良方”

又到了一年爭取“開門紅”的時候，各地都有一些新舉措新要求，敲響了奮進的鼓點。近日河北某地召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，強調，要敢于動真碰硬，各級各部門要按照各自職責，嚴格落實“四個一律”要求，對優(yōu)化營商環(huán)境條例及政策措施落實不到位的一律免職，對各級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案落實不到位的一律免職，對營商環(huán)境評價結果在全省倒排的一律調整，對損害市場主體權益的一律追究法律責任，對當?shù)馗刹刻岢隽烁邩藴蚀罅Χ葒酪笕?yōu)化營商環(huán)境的要求，受到網民好評如潮。

營商環(huán)境，主要指的是市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，比如市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和，它是一個抽象的地方大環(huán)境綜合值，集中體現(xiàn)了一個地方經濟軟實力和綜合競爭力，對于地方經濟發(fā)展來說，改善營商環(huán)境，意義極其重大。

要下海經商需要優(yōu)良的營商環(huán)境，要發(fā)展經濟需要優(yōu)良的營商環(huán)境，要就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要優(yōu)良的營商環(huán)境，營商環(huán)境的重要性可見一斑。某地因為營商環(huán)境太差，投資方不敢去，于是有了“投資不過XXX”的說法，有了這種差到不能再差的差評，以后還怎樣發(fā)展?就業(yè)還怎樣拉動?財政還怎樣增收?這是這些地方負責人必須認真考慮的問題。

營商環(huán)境不好，應該是多個方面出了問題，比如當?shù)毓俦疚凰枷胧⑿?，法治觀念整體淡薄，雁過拔毛、吃拿卡要令人煩，工作人員辦事不敬業(yè)、服務意識、服務能力極差，對辦事企業(yè)和群眾冷漠，對企業(yè)家沒有感情，治安環(huán)境惡化，黑惡勢力多人牛毛，強攬工程等等，營商環(huán)境不好，反正是有原因的，最直觀地是經濟上不去、投資繞道走、群眾就業(yè)難、財政增收慢，高質量發(fā)展或許就是一句忽悠自己的空話。

營商環(huán)境好壞程度，可以用優(yōu)秀、勉勉強強、糟糕、遭透等程度副詞去形容，好的營商環(huán)境值得表揚鼓勵和學習，也是投資、項目的首要選擇，還是青年們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土，但是差強人意、糟糕的環(huán)境，讓極少數(shù)人占了便宜，讓絕大多數(shù)吃虧，讓地方經濟始終發(fā)展不起來，處于中等及以下營商環(huán)境評價的地方，還真要把營商環(huán)境優(yōu)化一事擺在重要位置，堅持問題導向，直面差距不足，勇于自我革命，大力解放思想，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境新局面。

沉疴下猛藥!“四個一律”的要求，是振聾發(fā)聵，也是非常必要的，可以這樣想，有了政策規(guī)定、有方案，作為公職人員，你不去認真執(zhí)行落實，該不該免職!群眾都不滿意了，該不該下課!損害市場主體利益，違反了法律規(guī)定，該不該被問責追責!顯然，只有動真碰硬，才能讓麻木不仁的人警醒。

“不看廣告看療效”，“四個一律”是全力推動營商環(huán)境大轉變、大優(yōu)化、大提升的“方子”，但光開了看似“猛藥”的“方子”，還不見得就能“治病”，還需要有后續(xù)的“抓藥撿藥”“督促服藥”“喝水下藥”“叮囑按時用藥”的落實舉措，才能讓好要求變成好效果。到底能否按要求落實下去，切忌“雨過地皮濕”，切忌“雷聲大雨點小”“只聽樓梯響、不見人下樓”，關鍵要看黨委政府是否有一直抓下去的大力度，要看各級部門單位“一把手”“一點雨一點濕地”的貫徹落實能力，要看各級公職人員能否自覺樹立法治思維、責任意識，要看督促檢查指導是否有力，要深入企業(yè)和群眾中征求意見建議、滿意度，要真正對“執(zhí)迷不悟”的人員“下狠手”，讓“在其位不謀其政”的所有人受到教育，讓其他人員受到警醒，共同把高標準、嚴要求地營造一個優(yōu)良的、企業(yè)和群眾滿意的營商環(huán)境。(杜才云)