《泰州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》明年1月1日起施行

(通訊員 張衛(wèi)兵 記者 毛曉華)住宅物業(yè)管理涉及千家萬戶，是一項(xiàng)重要的民生工作，也是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容之一。12 月 28 日，泰州市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)。會(huì)上，泰州市人大常委會(huì)法工委主任錢剛，泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長焦斐虎發(fā)布了《泰州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)情況?，F(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，該條例自 2021 年 1 月 1 日起施行，圍繞首次業(yè)主大會(huì)召開、住宅專項(xiàng)維修資金使用等問題，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地提出對(duì)策和措施。

△新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 東海 / 攝

近年來，泰州物業(yè)服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供居住服務(wù)、吸納社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著城市化進(jìn)程不斷加快，物業(yè)管理工作也遇到了不少亟待解決的矛盾和問題，社會(huì)各方紛紛要求通過立法規(guī)范住宅物業(yè)管理。

錢剛介紹，泰州市人大常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，經(jīng)泰州市委常委會(huì)同意，將《泰州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》作為 2020 年立法項(xiàng)目。從條例起草、審議至省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，歷時(shí)十個(gè)月。期間，泰州市人大法制委、常委會(huì)法工委組織相關(guān)部門和單位修改完善條例草案，召開各類立法座談會(huì)、論證會(huì) 26 場次，收到修改意見 1100 多條，對(duì)條例草案進(jìn)行了 13 次修改。

據(jù)悉，《泰州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》共八章六十八條，全面規(guī)范泰州住宅物業(yè)管理活動(dòng)。值得一提的是，針對(duì)市民普遍關(guān)心的推進(jìn)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備工作、保修金和住宅專項(xiàng)維修資金的管理、使用、監(jiān)督等問題，均作了具體規(guī)定。

業(yè)主大會(huì)成立難，原因之一是首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開難，在實(shí)踐中，普遍存在開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)阻礙業(yè)主大會(huì)成立等問題。

《條例》規(guī)定，住宅物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的，可以成立業(yè)主代表大會(huì)，履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。住宅物業(yè)管理區(qū)域符合召開首次業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住宅物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的書面申請(qǐng)。

《條例》還落實(shí)了首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)首次登記前，將籌備經(jīng)費(fèi)交至專用賬戶。

保修金方面，《條例》要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)辦理工程竣工驗(yàn)收備案前，按照建筑安裝總造價(jià)百分之一的標(biāo)準(zhǔn)交存物業(yè)保修金，用作保修期內(nèi)建設(shè)單位未履行保修責(zé)任，或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的維修費(fèi)用。物業(yè)保修金交存期限為五年。保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問題，保修金交存期滿仍未修復(fù)的，保修金交存期順延至修復(fù)完成。

焦斐虎說，作為城市發(fā)展和社區(qū)治理過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，物業(yè)管理服務(wù)水平的高低，跟老百姓生活結(jié)合緊密。在改善人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)、加強(qiáng)社區(qū)治理中，物業(yè)管理服務(wù)發(fā)揮著越來越重要的作用，直接決定了人民群眾能否共享城市發(fā)展的成果。《條例》的制訂實(shí)施，將進(jìn)一步完善基層治理體系，形成更加順暢的溝通渠道，更加高效的議事規(guī)則，更加規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)、高效治理。

據(jù)悉，泰州將在明年制定出臺(tái)一系列配套制度，夯實(shí)《條例》實(shí)施基礎(chǔ)，提高《條例》實(shí)施的可操作性和易行性，其中既包括《物業(yè)保修金管理辦法》和《既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》兩個(gè)政府規(guī)范性文件，也包括物業(yè)服務(wù)合同示范文本、物業(yè)信息公開指南、物業(yè)領(lǐng)域信用管理辦法等行業(yè)管理規(guī)范。