江蘇要求做好重大項(xiàng)目自然資源要素保障

近日，江蘇省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目自然資源要素保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出合理布局戰(zhàn)略預(yù)留空間、精準(zhǔn)配置近期規(guī)劃空間周轉(zhuǎn)指標(biāo)、用地計(jì)劃 " 應(yīng)保盡保 "、組織指標(biāo)專場(chǎng)交易、開設(shè)用地用海審批綠色通道等 9 個(gè)方面的自然資源管理措施，多措并舉推動(dòng)重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 " 壓艙石 " 落地見效。

在合理布局戰(zhàn)略預(yù)留空間方面，《通知》要求，統(tǒng)籌優(yōu)化用地布局，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃提前做好重大項(xiàng)目前期選址工作，空間指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先用于保障重大項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)各地在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)探索布局戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)，為城鎮(zhèn)重大戰(zhàn)略功能進(jìn)行空間 " 留白 "，并明確調(diào)整啟用機(jī)制和用途管制規(guī)則，確保重大項(xiàng)目落地。

在精準(zhǔn)配置近期規(guī)劃空間周轉(zhuǎn)指標(biāo)方面，《通知》明確，市、縣(市、區(qū))空間規(guī)模均緊缺的地區(qū)近期可按規(guī)定向省廳申請(qǐng)適量空間規(guī)模周轉(zhuǎn)指標(biāo)，保障省重大項(xiàng)目的建設(shè)空間需求。周轉(zhuǎn)指標(biāo)嚴(yán)格按照項(xiàng)目核定使用，單個(gè)項(xiàng)目周轉(zhuǎn)規(guī)?？刂圃陧?xiàng)目新增建設(shè)用地面積的 50% 以內(nèi)，原則不超過(guò) 1000 畝。周轉(zhuǎn)時(shí)間至國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)批時(shí)止，屆時(shí)仍未歸還的，直接核減當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃空間規(guī)模。

在用地計(jì)劃 " 應(yīng)保盡保 " 方面，《通知》提出，對(duì)年度省重大項(xiàng)目用地實(shí)行用地計(jì)劃 " 核銷制 "，依據(jù) " 省重大項(xiàng)目用地全程監(jiān)管系統(tǒng) " 中的項(xiàng)目填報(bào)信息實(shí)行清單式管理，由省級(jí)保障用地計(jì)劃。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，積極盤活利用存量建設(shè)用地，優(yōu)化配置新增建設(shè)用地，盡量不占或少占耕地，依據(jù)重大項(xiàng)目清單、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、用地定額標(biāo)準(zhǔn)等合理組織核定重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地規(guī)模。

《通知》提出，對(duì)省重大項(xiàng)目適時(shí)組織城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、空間規(guī)模指標(biāo)專場(chǎng)交易，優(yōu)先保障省重大項(xiàng)目所在地區(qū)的指標(biāo)流轉(zhuǎn)需求，為項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)寬保障渠道。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，《通知》還要求做好不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，將重大項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記納入綠色通道優(yōu)先辦理，全力支持重大項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押融資，實(shí)行重大項(xiàng)目交地即發(fā)證，對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目可在登記發(fā)證時(shí)并聯(lián)提供規(guī)劃、施工等許可服務(wù)。同時(shí)還將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展核查工作，對(duì)各地重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)情況、當(dāng)年用地需求保障情況等納入相關(guān)考核。

江蘇省自然資源廳用途管制處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020 年全省重大項(xiàng)目中有 409 個(gè)獨(dú)立占地的子項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年用地需求 " 應(yīng)保盡保 "，已供地面積 7.1 萬(wàn)畝，涉及投資額超過(guò) 4900 億元;已批準(zhǔn)新增建設(shè)用地 6.4 萬(wàn)畝，較 2019 年增加了 1 萬(wàn)畝;用海面積 24 萬(wàn)畝，涉及投資 1074 億元，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 " 雙勝利 " 提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源要素保障。