棲霞區(qū)披露首版國(guó)土空間總體規(guī)劃 智造高地邁步“宜居城區(qū)”

3月21日，“棲遇美好 攜手未來”棲霞區(qū)2023年土地資源推介會(huì)舉辦，該區(qū)未來10余年的發(fā)展藍(lán)圖引人關(guān)注。棲霞區(qū)第一版國(guó)土空間總體規(guī)劃正在進(jìn)行批前公示。在“十四五”打造“最強(qiáng)增長(zhǎng)極”、建設(shè)“最美新棲霞”目標(biāo)愿景基礎(chǔ)上，這份放眼2035年的新藍(lán)圖，描繪了建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)極、明秀江山典范區(qū)”的發(fā)展定位，提出打造雙向鏈接的開放貿(mào)易樞紐區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新示范區(qū)、南京都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、江山融合特色彰顯宜居城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

棲霞區(qū)委書記、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、仙林大學(xué)城黨工委書記戴華杰以“一江、一山、一島、一城、一磯”推介了棲霞的“生態(tài)美景”。棲霞江畔如今規(guī)模最大的濱江櫻花觀賞帶，3.5公里的濱江岸線遍植櫻花;有“第一金陵明秀山”美譽(yù)的棲霞山位列四大賞楓勝地;長(zhǎng)江第三大島八卦洲是南京都市圈中一塊難得的“世外桃源”;國(guó)內(nèi)首批規(guī)劃建設(shè)的仙林大學(xué)城，綠化覆蓋率超過60%;萬里長(zhǎng)江第一磯燕子磯，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市復(fù)興，一座江畔宜居新城正在崛起。經(jīng)過多年的努力，棲霞已經(jīng)完成了從 “化工基地”到“智造高地”、從“城郊接合部”到“東部中心”的歷史性轉(zhuǎn)變，棲霞工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重近1/4，千億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步壯大。

在新一輪發(fā)展中，新舊交雜、亦城亦郊的棲霞如何實(shí)現(xiàn)全域煥新?規(guī)劃描繪了“西優(yōu)、東拓、中強(qiáng)、邊美”的總體空間格局。西優(yōu)聚焦邁皋橋燕子磯、新堯、新港、仙鶴和馬群片區(qū)，以存量更新為主，著重補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。東拓聚焦龍?zhí)缎略龅脑隽堪l(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造高端制造、商品貿(mào)易為主的海港樞紐新城，共同打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中強(qiáng)結(jié)合仙林湖周邊地區(qū)、龍王山以南片區(qū)和棲霞山文旅科創(chuàng)復(fù)合中心，打造棲霞最強(qiáng)中軸，引領(lǐng)和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。邊美是指整合青山綠水資源，打造濱江風(fēng)貌丘陵地區(qū)，結(jié)合八卦洲、樺墅、龍?zhí)稏|以及周邊寶華地區(qū)、園博園片區(qū)，構(gòu)建媒體特色的城市生態(tài)和農(nóng)業(yè)景觀區(qū)。

區(qū)域跨界協(xié)作發(fā)展是這份“棲霞攻略”的一大亮點(diǎn)。該區(qū)提出，要有序推進(jìn)跨界地區(qū)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)融入老城，聯(lián)動(dòng)江北，對(duì)接江寧，跨界協(xié)作。具體而言，新港片區(qū)和龍袍新城將共建海港經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過強(qiáng)化過江通道建設(shè)，構(gòu)建便利的軌道交通體系，實(shí)現(xiàn)大江兩岸資源要素的自由流動(dòng)。仙林副中心和麒麟科創(chuàng)城將建設(shè)紫金山創(chuàng)新核，紫金山與青龍山將突出生態(tài)共保和共同開發(fā)。依托仙林大學(xué)城、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新載體，與鎮(zhèn)江共建G312創(chuàng)新走廊。

棲霞區(qū)最新的常住人口已突破100萬，成為全市人口凈流入最多的主城區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，棲霞區(qū)常住人口規(guī)模142萬，實(shí)際管理人口將達(dá)180萬。人口的持續(xù)涌入，為這一片區(qū)發(fā)展帶來全新活力。南京市規(guī)劃和自然資源局棲霞分局局長(zhǎng)黃宏亮介紹，2020至2022年，全區(qū)成交經(jīng)營(yíng)性用地共56幅、近3360畝。2022年至今年2月末，棲霞區(qū)新開盤商品住宅項(xiàng)目的綜合去化率為65%，高于全市均值，位于南京全市前列水平。

這次現(xiàn)場(chǎng)推介了擬出讓的20幅地，總面積1202.04畝。其中，7幅位于主城北片，為棲霞區(qū)首版國(guó)土空間總體規(guī)劃明確的“西優(yōu)”板塊的核心，主要由燕子磯新城、新堯新城、邁皋橋片區(qū)、興智中心片區(qū)組成;10幅位于棲霞山—仙林湖—龍王山片區(qū)，是“中強(qiáng)”板塊，將打造棲霞最強(qiáng)中軸，引領(lǐng)和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，教育配套、自然景觀資源十分優(yōu)越;3幅位于城東馬群板塊，軌道交通、商業(yè)配套等資源完善。

強(qiáng)勁的基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓城市建設(shè)“血脈僨張”。下一步，該區(qū)將優(yōu)化調(diào)整區(qū)內(nèi)城市軌道線路走向及站點(diǎn)布局，構(gòu)建“四橫四縱”城市軌道交通線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)主城、河西、江北等區(qū)內(nèi)區(qū)外全方位的快速連通。其中現(xiàn)狀延伸3條，分別為1號(hào)線(在建北延)、2號(hào)線(規(guī)劃東延)、4號(hào)線(規(guī)劃北延);在建2條，分別為6號(hào)線和7號(hào)線;規(guī)劃3條，分別為8號(hào)線、12號(hào)線和14號(hào)線。日前召開的棲霞區(qū)2023年城建城管工作會(huì)議發(fā)布了今年的城建計(jì)劃，共排定了5大類132個(gè)城建項(xiàng)目，年度投資約230.5億元。