化解“辦證難”，安置房變“安心房”

“安置房的不動產(chǎn)權(quán)證，關(guān)系到老百姓生活的方方面面。目前區(qū)里辦證情況如何?在辦證過程中，還存在哪些堵點(diǎn)、難點(diǎn)?”5月23日，省自然資源廳調(diào)研小組來到常州市經(jīng)開區(qū)政新花苑安置小區(qū)，廳黨組書記、廳長張國梁直截了當(dāng)?shù)卦儐柕馈?/p>

“政新花苑是區(qū)里首宗以掛牌出讓方式完成不動產(chǎn)首次登記的安置房項(xiàng)目，目前我們正集中解決一批安置房辦證問題。然而不少小區(qū)在前期建設(shè)時(shí)，缺少相關(guān)審批手續(xù)，而涉及的職能部門多，補(bǔ)辦起來困難較大。”常州市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局局長王鳴崗直言不諱，“希望在滿足土地規(guī)劃和管理要求的前提下，能進(jìn)一步優(yōu)化辦證手續(xù)，讓廣大安置戶辦證更便捷。”

“安置房‘未辦證’原因有很多，但問題起點(diǎn)和終點(diǎn)都在自然資源部門。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，廳里會一并認(rèn)真研究，擔(dān)負(fù)起業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，積極推動化解工作。”張國梁立即答復(fù)。

小小一本“證”，承載“大民生”。主題教育開展以來，省自然資源廳黨組建立廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究“六個(gè)一”機(jī)制，每人包掛一到兩件民生實(shí)事。廳主要領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)安置房辦證難這一民生“急難愁盼”，深入一線了解情況，從面上推動解決問題。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，省自然資源廳正加快研究新機(jī)制、新方案，加速解決安置房辦證“最后一公里”。

為化解安置房“辦證難”，我省各地也積極推進(jìn)問題整改，直面理“舊賬”，為解決歷史遺留做“背書”、為手續(xù)不齊尋“出口”，統(tǒng)籌推動安置房辦證。

在南京浦口，自然資源部門用“以函代證”的方式，以各職能部門確認(rèn)的蓋章文件代替原許可材料正式文本，作為不動產(chǎn)首次登記的權(quán)源材料，在保障風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)加快推進(jìn)該批安置房項(xiàng)目辦證工作;在揚(yáng)州江都，區(qū)政府印發(fā)《江都區(qū)解決安置房“難辦證”問題工作方案》，對8個(gè)安置區(qū)存在的用地手續(xù)、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不全等問題，確定解決路徑，并逐套建立不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記發(fā)證管理銷號臺賬;在溧陽，各部門通力配合，采用“窗口前置、服務(wù)下沉、專人負(fù)責(zé)、就地發(fā)證”等服務(wù)模式，精簡辦證材料、優(yōu)化辦證流程、壓縮登記時(shí)限，確保群眾安置房辦證即需即辦、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

“目前我們已對巡視所發(fā)現(xiàn)的安置房全部建立了臺賬和數(shù)據(jù)庫，地方完成首次登記，解決了發(fā)證難題后，會把數(shù)據(jù)同步到省級不動產(chǎn)登記信息平臺，我們進(jìn)行核實(shí)后完成銷號，確保所有的安置房問題全部都能得到解決。”省自然資源廳確權(quán)登記局局長譚靜說，下一步將優(yōu)化部門聯(lián)動巡視發(fā)現(xiàn)機(jī)制，并對新建安置房實(shí)行全流程管理，真正讓安置房成為“安心房”。