文旅部發(fā)文加強經紀機構管理 約束表演者行為

9月2日，《網絡表演經紀機構管理辦法》在文化和旅游部官網公開發(fā)布。該辦法的出臺，旨在強化對經紀機構的管理，約束表演者行為，堅持正確的價值導向。無論是網絡主播，還是開設直播賬號的演藝明星，其背后的經紀公司都將納入該辦法的管理范圍。

《辦法》所稱的網絡表演經紀機構，行業(yè)內俗稱“MCN機構”“主播公會”，是指依法從事網絡表演經紀活動的經營單位。網絡表演經紀活動包括：網絡表演內容的組織、制作、營銷等經營活動;網絡表演者的簽約、推廣、代理等經紀活動。遵照線上線下統(tǒng)一管理原則，《辦法》進一步明確網絡表演平臺、經紀機構、主播三方關系，形成“平臺管經紀機構”“經紀機構管主播”的層層責任傳導機制。

當前，網絡表演直播活動中，仍存在為博取眼球、獲得流量，錯誤引導粉絲群體，制作、發(fā)布的內容違背社會主義核心價值觀等情況，同時個別經紀機構一味追逐經濟利益，為誘導打賞、虛假消費、炒作宣傳等網絡黑灰產提供生存土壤和發(fā)展空間。對此，《辦法》明確規(guī)定網絡表演經紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網絡表演者收入。網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對待、承諾返利等方式誘導用戶消費。

《辦法》還要求，網絡表演經紀機構應當對簽約的網絡表演者的違法違規(guī)行為和有關投訴舉報信息進行記錄、保存，實施動態(tài)管理，并根據不同情形，采取限制服務、停止合作、提請行業(yè)協會進行聯合抵制等措施。網絡表演經紀機構應當配合文化和旅游行政部門的監(jiān)督檢查，提供真實、準確、完整的網絡表演經紀活動信息數據。

壓實經紀機構責任的同時，《辦法》要求進一步強化行業(yè)自律威懾力，加強信用信息在行業(yè)評先評優(yōu)、市場拓展等方面的參考與應用，對列入失信名單的經紀機構可采取公開譴責、取消行業(yè)協會會員資格、開展行業(yè)聯合抵制等措施。同時，積極開展行業(yè)培訓，強化誠信教育。據悉，為更好落實《辦法》的相關要求，中國演出行業(yè)協會近期將成立網絡表演經紀機構委員會，在行業(yè)自律、正面引導、教育培訓方面開展工作。

《網絡表演經紀機構管理辦法》的出臺，是文化和旅游部治理網絡表演行業(yè)“娛樂至上”“流量至上”等不良風氣的重要舉措之一。對從事網絡表演經紀活動的機構明確準入資格、劃定行為紅線、規(guī)定執(zhí)行細則，有利于促進網絡表演行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

據文化和旅游部市場管理司相關負責人介紹，下一步還將出臺《關于加強演出經紀機構管理的通知》，明確演出經紀機構對藝人經紀、粉絲引導以及演出內容安排等方面的工作職責，壓實企業(yè)主體責任。在全國演出經紀人員資格考試中，進一步強化對價值導向和法規(guī)政策方面的考核。