防止房地產(chǎn)、康養(yǎng)、文旅等清單外項(xiàng)目冠名為“特色小鎮(zhèn)”

“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。”在國家發(fā)展改革委8月16日召開的例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東表示，將引導(dǎo)有關(guān)方面抓緊抓好常態(tài)化規(guī)范糾偏，確保特色小鎮(zhèn)在規(guī)范健康發(fā)展軌道上穩(wěn)步前行。

縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，縣城及縣級市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。今年5月份，我國出臺《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》后，國家發(fā)展改革委依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，會同各有關(guān)方面多措并舉、分類引導(dǎo)縣城發(fā)展。

一方面，持續(xù)完善支持縣城建設(shè)的政策舉措。包括支持縣城培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支持縣城完善市政設(shè)施體系、支持縣城強(qiáng)化公共服務(wù)供給、支持縣城加強(qiáng)歷史文化和生態(tài)保護(hù)、提升縣城輻射帶動鄉(xiāng)村功能、強(qiáng)化縣城建設(shè)的要素支撐等措施，劃定了289片歷史文化街區(qū)，并使縣城普通高中“大班額”比例降至4.8%，三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院覆蓋了940個縣。

另一方面，堅持因地制宜、把穩(wěn)方向，守牢五方面紅線底線。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界;聚焦重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，防止大拆大建和炒作房地產(chǎn);嚴(yán)格控制撤縣建市設(shè)區(qū);結(jié)合人口趨勢合理制定規(guī)劃，防止提不切實(shí)際的目標(biāo);堅持盡力而為、量力而行，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，近年來，我國建立健全特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏機(jī)制，各省(市、區(qū))人民政府按照“少而精”要求，建立特色小鎮(zhèn)清單，實(shí)施嚴(yán)格管理，特色小鎮(zhèn)數(shù)量大幅精簡、質(zhì)量有效提升。

“下一步，將引導(dǎo)有關(guān)方面抓緊抓好常態(tài)化規(guī)范糾偏，確保特色小鎮(zhèn)在規(guī)范健康發(fā)展軌道上穩(wěn)步前行。”金賢東強(qiáng)調(diào)，將堅持“一張清單管到底”，指導(dǎo)地方動態(tài)跟蹤清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況，及時優(yōu)勝劣汰。摸排疑似問題線索，防止房地產(chǎn)、康養(yǎng)、文旅等清單外項(xiàng)目冠名為“特色小鎮(zhèn)”。

嚴(yán)守合規(guī)用地、生態(tài)環(huán)保、債務(wù)防控、房住不炒、安全生產(chǎn)等“五條底線”，督促地方加強(qiáng)對清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)監(jiān)督監(jiān)管，對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。同時，及時宣傳推廣特色小鎮(zhèn)聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)城人文融合的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造特色小鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。