鹽城市長首次分享申遺故事：放棄了百萬畝灘涂圍墾

(記者 陶展 姜振軍)“綠水青山就是金山銀山，我們放棄了百萬畝灘涂圍墾計(jì)劃，其中的經(jīng)濟(jì)代價(jià)可想而知……”7月5日，中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)世界遺產(chǎn)證書揭幕儀式在鹽城舉辦，鹽城市長曹路寶首次公開講述了鹽城申遺背后的艱辛與不舍。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，申遺成功1年來，鹽城系統(tǒng)謀劃推進(jìn)“后申遺”時(shí)代各項(xiàng)工作，更大力度加強(qiáng)濕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)決扛起世遺保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。

△會(huì)議現(xiàn)場

喜!黃海濕地世界遺產(chǎn)證書揭幕

活動(dòng)現(xiàn)場，鹽城市委書記戴源、市長曹路寶共同接受了聯(lián)合國教科文組織代表轉(zhuǎn)遞的世界遺產(chǎn)證書，并與中國黃(渤)海候鳥棲息地第二期代表，社會(huì)團(tuán)體與NGO代表、國際志愿者代表、鹽城市青少年代表共同點(diǎn)亮屏幕，展現(xiàn)鹽城“后申遺時(shí)代”保護(hù)管理與可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐與擔(dān)當(dāng)，共同點(diǎn)亮中國黃(渤)海候鳥棲息地第二期申遺路線圖，勾勒出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的沿黃海城市帶。

△鹽城市委書記戴源(左)和市長曹路寶接受證書

據(jù)了解，2019年7月5日，在第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，鹽城黃海濕地作為中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為我國第14處世界自然遺產(chǎn)，第1處濱海濕地類型世界自然遺產(chǎn)，標(biāo)志著我國世界遺產(chǎn)從陸地走向海洋“零的突破”。

△鹽城黃海濕地

“中國黃(渤)海候鳥棲息地”系列提名地由16處候鳥棲息地組成，第一期地位于鹽城市，分布在東臺(tái)市、大豐區(qū)、亭湖區(qū)和射陽縣，涉及珍禽、麋鹿兩個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)和條子泥市級濕地公園、保護(hù)小區(qū)，主要由潮間帶灘涂和其他濱海濕地組成，是東亞-澳大利西亞遷徙路線上的關(guān)鍵樞紐，是全球數(shù)以百萬遷徙候鳥的停歇地、換羽地和越冬地，總面積18.64萬公頃，占16處提名地總面積的42%。

△鹽城黃海濕地

資料顯示，鹽城黃海濕地有超過680種脊椎動(dòng)物，包括415種鳥類、26種哺乳動(dòng)物、9種兩棲動(dòng)物、14種爬行動(dòng)物、216種魚類以及165種底棲動(dòng)物，是對世界遷徙候鳥保護(hù)具有特別價(jià)值的地點(diǎn)，為23種具有國際重要意義鳥類提供棲息地，支持了17種IUCN紅色名錄物種的生存，包括1種極危物種：勺嘴鷸;5種瀕危物種：黑臉琵鷺、東方白鸛、丹頂鶴、小青腳鷸和大濱鷸。

舍!放棄百萬畝灘涂圍墾計(jì)劃

“我們用了近3年的時(shí)間，完成了一般申遺項(xiàng)目8年左右才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。去年的今天，我和申遺團(tuán)隊(duì)在阿塞拜疆參加第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，也親身經(jīng)歷了申遺的艱辛與成功的喜悅，去年的場景還歷歷，此時(shí)此刻依然十分激動(dòng)。”鹽城市長曹路寶發(fā)布《鹽城黃海濕地世界遺產(chǎn)保護(hù)管理及可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)報(bào)告》，向與會(huì)的兄弟城市代表、專家學(xué)者分享了鹽城申遺的歷程和做法，回憶了所見所感。

△鹽城市長曹路寶分享

曹路寶表示，鹽城是一座被濕地環(huán)繞的城市，空間大、生態(tài)好、農(nóng)業(yè)強(qiáng)，是長三角地區(qū)非常具有特點(diǎn)的城市。“我們是東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上是重要驛站，每年有幾百萬只候鳥從這里通過，上百萬只在這里越冬，有著不可替代的生態(tài)地位。”曹路寶說，鹽城的廣告詞是：一個(gè)讓人打開心扉的地方。這里有好空氣，可以暢快地呼吸，這里有開放的胸懷，可以放松地交流。

“良好的生態(tài)是城市發(fā)展的靚麗名片，我們非常珍惜大自然賜予的寶貴生態(tài)資源，為了更好地保護(hù)這片大美濕地，我們做出了一個(gè)非常艱難的決策。”曹路寶坦言，鹽城放棄了已經(jīng)得到國家依法批準(zhǔn)的條子泥、高泥和東沙區(qū)域100萬畝灘涂的圍墾計(jì)劃，將這些區(qū)域作為鳥類的棲息地，嚴(yán)格保護(hù)起來，“其中付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是可以想象的，但得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。”

△鹽城黃海濕地

“我們與韓國、朝鮮同處黃渤海生態(tài)區(qū)，韓國一直致力于自然遺產(chǎn)研究和申報(bào)，如果韓國先行申報(bào)之后，我們只能作為韓國的拓展。”曹路寶回憶，去年在申報(bào)表決前，世界自然保護(hù)聯(lián)盟突然要求中國將16個(gè)申報(bào)點(diǎn)一起進(jìn)行申報(bào)，更給申遺工作帶來了不確定性，當(dāng)時(shí)的心情非常忐忑，甚至準(zhǔn)備了兩份結(jié)果完全相反的新聞稿。令人激動(dòng)的是，18個(gè)參會(huì)國全部投了贊成票。

贊!后申遺時(shí)代鹽城又建新“群”

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，一年來，鹽城以申遺成功為新起點(diǎn)，持續(xù)探索世界自然遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展新路徑，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體，推動(dòng)黃海濕地成為“共建共享、永續(xù)利用”的和諧遺產(chǎn)地，為建設(shè)“美麗中國”和全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)更多“鹽城智慧”、提供更多“鹽城經(jīng)驗(yàn)”。

△鹽城黃海濕地

“我們希望與沿線城市一起加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，合力推進(jìn)濕地保護(hù)、候鳥遷飛等領(lǐng)域的科學(xué)研究，共同推動(dòng)黃(渤)海候鳥棲息地二期申遺工作，為維護(hù)全球生態(tài)安全、保護(hù)候鳥遷飛路線作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”曹路寶認(rèn)為，世界自然遺產(chǎn)如何傳承保護(hù)是一個(gè)重大課題，將全力做好世遺品牌文章，擦亮世遺金字招牌，不斷放大世遺效應(yīng)，堅(jiān)決扛起世遺責(zé)任，精心守護(hù)世遺家底，細(xì)致管理世遺資源，培育弘揚(yáng)世遺文化。

值得一提的是，江蘇、山東、安徽、河南等省的29市、縣(市)政府代表也來到了現(xiàn)場，他們均來自淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的城市。會(huì)議期間，同期召開了淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治專業(yè)委員會(huì)會(huì)議，并舉辦沿黃海城市帶與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展高峰對話。活動(dòng)現(xiàn)場還發(fā)布了《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治專委會(huì)宣言》。

△淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)防聯(lián)治專委會(huì)成立

“鹽城黃海濕地的申遺成功和一年來的積極作為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)保護(hù)自然生態(tài)提供了示范和樣板。”與會(huì)專家對鹽城的做法給與了高度評價(jià)。不少專家學(xué)者還通過視頻連線的方式，點(diǎn)贊鹽城，并提出，“不管是黃海濕地，還是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，做好保護(hù)工作，需要沿線國家和城市一起接力，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。”

(王亞洲 李思遠(yuǎn) 孫華金供圖)