以勞務(wù)代償保護(hù)生態(tài)環(huán)境 《民法典》實(shí)施后全國(guó)首例適用保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境案宣判

(通訊員 方帥 李超敏 記者 王曉宇)2月5日上午10時(shí)，由連云港市連云區(qū)檢察院提起訴訟的非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟一案，在連云港市贛榆區(qū)小口村公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。該案是《民法典》施行后，全國(guó)首例以勞務(wù)代償方式判決的保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境案，10余名市人大代表、政協(xié)委員以及30多名當(dāng)?shù)貪O民參與旁聽(tīng)。

△庭審現(xiàn)場(chǎng)

2020年5月19日至20日，孫某明知該時(shí)期為海洋伏季休漁期，仍駕駛漁船在連云港海域使用國(guó)家禁止使用漁具拖曳水沖齒耙耙刺捕撈黃蛤(俗成“黃蜆子”)2820公斤，經(jīng)漁政部門拍賣得款人民幣15228元。

同年9月24日，連云區(qū)人民檢察院以孫某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪向灌南縣人民法院灌河流域環(huán)資法庭提起公訴。

“黃蛤具有凈化服務(wù)、固碳等生態(tài)價(jià)值，被告人使用拖曳耙網(wǎng)將所經(jīng)海域海底泥沙全部沖翻，造成大量幼貝和其他海洋生物碎裂，對(duì)海洋漁業(yè)資源和海底生態(tài)造成雙重破壞。”在這起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案庭審中，專家證人出庭就本案生態(tài)環(huán)境損害及修復(fù)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

“沒(méi)想到在禁漁期捕撈了2800多公斤的黃蛤會(huì)給海洋生態(tài)造成這么大的危害!”被告人孫某當(dāng)庭悔罪道。最終，孫某被判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，同時(shí)提供248天護(hù)漁公益勞務(wù)的工作量以抵償其應(yīng)支付的環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用。

根據(jù)生態(tài)損害評(píng)估修復(fù)意見(jiàn)，該案生態(tài)損失價(jià)值和實(shí)施費(fèi)用共計(jì)7.19萬(wàn)元。被告人孫某家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)賠償能力，但愿意通過(guò)勞務(wù)代償?shù)姆绞匠袚?dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。法庭最終判決孫某對(duì)小口村附近1300米海岸線進(jìn)行284天的(禁漁期內(nèi))巡護(hù)清潔，以每日300元的勞務(wù)費(fèi)折抵賠償費(fèi)用。孫某當(dāng)庭表示不上訴。

“2014年，連云港法院在顧某環(huán)境污染損害賠償公益訴訟案中，首創(chuàng)全國(guó)勞務(wù)代償制度，并入選最高人民法院公報(bào)案例。灌河法庭通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活案例不斷豐富勞務(wù)代償?shù)木唧w實(shí)踐路徑，該案的審理、判決、執(zhí)行，由江蘇省灣灘綜合管理系統(tǒng)對(duì)被告人修復(fù)行為進(jìn)行全流程規(guī)范化監(jiān)管，這是對(duì)勞務(wù)代償替代式修復(fù)方式的創(chuàng)新實(shí)踐，讓行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、環(huán)境司法與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)灣長(zhǎng)制建設(shè)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下海洋生態(tài)文明保護(hù)的整體合力。”全國(guó)法院辦案標(biāo)兵、灌河流域環(huán)資法庭庭長(zhǎng)蒯舒如是說(shuō)。

當(dāng)聽(tīng)到法庭要來(lái)本村巡回開(kāi)庭，小口村老老少少來(lái)了不少村民旁聽(tīng)，大家紛紛表示，以前只知道禁漁期不能下海捕撈，通過(guò)當(dāng)天的庭審，不僅了解了非法捕撈行為對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的危害性，還知道了非法捕撈不僅會(huì)被判刑，還要賠錢。

“我們世世代代都生活在這片土地上，與海為鄰，靠海而生，因海而興，更需要保護(hù)好這片大海，保護(hù)好我們賴以生存和發(fā)展的根本。”小口村孫書記說(shuō)。

”《民法典》中確立的綠色原則、條款是保障人民群眾享有美好生態(tài)環(huán)境權(quán)益的基礎(chǔ)。灌河法庭組建‘民法典黨員宣講團(tuán)’，堅(jiān)持‘巡回一地宣講一方’的原則，采用‘線上直播+線下互動(dòng)’相結(jié)合的方式，向社會(huì)公眾傳遞《民法典》綠色條款精神。”灌南法院審判委員會(huì)專職委員、本案審判長(zhǎng)陳德明說(shuō)。(法院供圖)