淮安：農(nóng)房改善 幸福敲開(kāi)農(nóng)家門(mén)

沿247省道行駛，來(lái)到位于白馬湖畔的金湖縣呂良鎮(zhèn)湖畔旺屯新型農(nóng)村社區(qū)，一幅幸福畫(huà)卷映入眼簾：清一色的新中式徽派建筑，布局錯(cuò)落有致;自然古樸的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，環(huán)境清新宜人;高效農(nóng)業(yè)示范帶和體育器材加工、服裝玩具生產(chǎn)等企業(yè)就在“家門(mén)口”，居民就業(yè)有著落……

這是淮安市農(nóng)房改善的一個(gè)鏡頭。2018年9月以來(lái)，淮安市搶抓機(jī)遇，積極謀劃，以農(nóng)房改善為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治等工作，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)重整、農(nóng)村重構(gòu)、農(nóng)民重塑。兩年多來(lái)，累計(jì)竣工農(nóng)房改善項(xiàng)目125個(gè)，4.9萬(wàn)余戶農(nóng)民告別“老破小”，住進(jìn)新房子。

【現(xiàn)場(chǎng)直擊】

社區(qū)居民陳克紅的新家，138平方米，上下兩層。“原來(lái)一家5口住的是80多平方米的4間磚房，老房拆遷補(bǔ)償加上政府獎(jiǎng)勵(lì)、政府讓利，基本以平方換平方，就添了幾萬(wàn)塊錢(qián)。”陳克紅說(shuō)，他以前在省城打工，但由于母親需要照顧，所以選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門(mén)口的體育用品加工廠工作。“工資加上土地流轉(zhuǎn)、魚(yú)塘承包的收入，一年有七八萬(wàn)元。”陳克紅說(shuō)，農(nóng)房改善不僅提升了他的居住條件，而且成全了他的孝心。

二期還配套建設(shè)了“暖心房”。67歲的五保老人張伏金2020年10月搬進(jìn)55平方米的“暖心房”。“原來(lái)住的是24平方米的2間小瓦房，20多年了，冬天進(jìn)風(fēng)，夏天漏雨。”張伏金說(shuō)，新房?jī)墒乙粡d、戶型方正、房間敞亮，還不用爬樓。“老房子置換，加上政府補(bǔ)貼的3萬(wàn)多元，換新房我只花了幾千元。”

據(jù)悉，湖畔旺屯新型農(nóng)村社區(qū)分兩期開(kāi)發(fā)，新建農(nóng)房556套，惠及周邊農(nóng)民近2000人，目前已全部建成交付。呂良鎮(zhèn)旺屯中心村黨委書(shū)記唐利寶介紹，社區(qū)內(nèi)，黨群服務(wù)中心、商業(yè)街、電影院、文體廣場(chǎng)等一應(yīng)俱全，高效農(nóng)業(yè)示范帶和多家企業(yè)就在“家門(mén)口”，滿足了居民“家門(mén)口”就業(yè)的需求;依托247省道和白馬湖濕地公園，興建了漕澤河·杉荷里旅游綜合體，形成農(nóng)房帶農(nóng)旅、社區(qū)即景區(qū)的發(fā)展格局。“社區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，成立旺屯中心村黨委，引進(jìn)治理機(jī)制，涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)，新型農(nóng)村社區(qū)展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)模樣。”唐利寶說(shuō)。

【幸福鏈接】

近年來(lái)，我市堅(jiān)持把農(nóng)房改善工作作為鄉(xiāng)村振興的牽引性工程和為民辦實(shí)事的生動(dòng)實(shí)踐，縣區(qū)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)管理統(tǒng)籌、質(zhì)量速度兼顧，農(nóng)房改善工作有力有序推進(jìn)。

緊扣目標(biāo)引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”。尊重農(nóng)民改善意愿，遵循項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，編制農(nóng)房改善工作任務(wù)實(shí)施手冊(cè)，明確任務(wù)書(shū)、路線圖和進(jìn)度表;堅(jiān)持“鼓勵(lì)進(jìn)城、引導(dǎo)入鎮(zhèn)、尊重留村”，每年進(jìn)城、入鎮(zhèn)和留村改善比例基本各占三分之一。

突出品質(zhì)提升“關(guān)鍵點(diǎn)”。每個(gè)縣區(qū)至少著力打造一個(gè)農(nóng)房改善示范帶、示范鎮(zhèn)和若干個(gè)示范點(diǎn);進(jìn)一步健全規(guī)劃設(shè)計(jì)方案“雙查機(jī)制”，在全省率先出臺(tái)“三類(lèi)清單”，列出鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)30個(gè)事項(xiàng);同步推進(jìn)衣食住行等配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。去年和今年分別有14個(gè)、7個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建名錄，數(shù)量位居蘇北前列。

謀劃鄉(xiāng)村振興“大文章”。圍繞全市重點(diǎn)打造的“三特”產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)縣區(qū)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色園藝、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè);結(jié)合“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)同步配套建設(shè)1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保農(nóng)民群眾有穩(wěn)定收入、村級(jí)集體能持續(xù)增收。

筑牢社會(huì)治理“壓艙石”。探索設(shè)立中心村黨委，加強(qiáng)村干部專(zhuān)職化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，建立黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制;配備專(zhuān)職網(wǎng)格員，積極推動(dòng)城市物業(yè)資源下沉、模式下鄉(xiāng)，探索社區(qū)物業(yè)自治管理、專(zhuān)業(yè)管理等模式;推動(dòng)自治法治德治有機(jī)融合，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。

用好督查考核“指揮棒”。全市成立6個(gè)蹲點(diǎn)督查組，對(duì)每個(gè)縣區(qū)家家到督查，每周一主題、每次一通報(bào);在農(nóng)房改善月度觀摩基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)月度觀摩推進(jìn)機(jī)制，將農(nóng)房改善與農(nóng)村人居環(huán)境整治、集鎮(zhèn)環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、水環(huán)境整治等統(tǒng)籌考慮;制定農(nóng)房改善工作考核實(shí)施辦法，統(tǒng)籌好農(nóng)房建、管、營(yíng)三方面。

【記者手記】

在農(nóng)村，搬新家住新房是大事，最能檢驗(yàn)老百姓的幸福感與獲得感。從破舊不堪的磚瓦房到有電梯、像別墅的小洋房，提升的不僅僅是房子本身，還有家門(mén)口的環(huán)境……一幅幅現(xiàn)代版的“富春山居圖”展現(xiàn)在江淮大地上。

聚焦做好農(nóng)房改善工作的“后半篇文章”，我市著力在布好產(chǎn)業(yè)、抓好管理、完善配套上下功夫，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色園藝、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民在家門(mén)口增收致富;探索建立新型農(nóng)村社區(qū)治理體系，確保建得好、管得住、長(zhǎng)受益;推進(jìn)衣食住行、水電路訊、醫(yī)教文保等配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，真正讓搬進(jìn)農(nóng)房的百姓實(shí)現(xiàn)“搬進(jìn)新房子、過(guò)上好日子”的目標(biāo)。

清江浦區(qū)和平鎮(zhèn)后左新型農(nóng)村社區(qū)、淮安區(qū)石塘鎮(zhèn)張興新型農(nóng)村社區(qū)、淮陰區(qū)三樹(shù)鎮(zhèn)旺梨園新型農(nóng)村社區(qū)、洪澤區(qū)朱壩街道田園雅居新型農(nóng)村社區(qū)、漣水縣成集鎮(zhèn)條河新型農(nóng)村社區(qū)、盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)桃李天泉新型農(nóng)村社區(qū)……隨著大量農(nóng)房改善示范項(xiàng)目的建成，大批農(nóng)民的安居夢(mèng)已經(jīng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階?！鋈诿襟w記者 楊丹丹