《常州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》9月1日起施行

記者本月12日從市司法局獲悉，《常州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》將于9月1日起施行。

據(jù)了解，近年來(lái)我市汽車保有量急劇增加，停車資源需求矛盾日益凸顯。為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場(chǎng)使用和管理，解決城市停車設(shè)施供給不足，改善停車環(huán)境及道路交通安全狀況，《常州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》被列入政府規(guī)章項(xiàng)目，6月份草案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

據(jù)介紹，《辦法》共六章四十九條，主要從加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理方面規(guī)定了一系列制度措施。明確了停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制主體及編制要求、停車場(chǎng)建設(shè)四同步原則。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)停車資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用閑置空地、邊角地塊和地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。堅(jiān)持建管同步，明確公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和停車人義務(wù)，完善路內(nèi)停車泊位管理。

《辦法》對(duì)城市道路紅線與臨街建筑邊界之間向公眾開(kāi)放的公共區(qū)域停車位設(shè)置、管理進(jìn)行了規(guī)定，以解決這一區(qū)域內(nèi)停車秩序、通行秩序混亂，影響城市市容等突出問(wèn)題。

《辦法》推進(jìn)城市停車智能化、信息化管理，規(guī)定組織建設(shè)本市智慧停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布停車信息;鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行智能化停車系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付、不停車快捷交費(fèi)等服務(wù)功能，提高停車設(shè)施使用效率。

《辦法》統(tǒng)籌推進(jìn)停車資源共享，規(guī)定具備條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)停車、分時(shí)停車等方式向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng);鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)等停車場(chǎng)在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放;鼓勵(lì)住宅小區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)。 (舒翼 常司軒)

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常州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng))的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場(chǎng)的使用和管理，改善停車環(huán)境及道路交通安全狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用以及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、工程運(yùn)輸車輛以及公共汽車專用停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和監(jiān)督管理適用國(guó)家和省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

本辦法所稱公共停車場(chǎng)，是指依據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

本辦法所稱專用停車場(chǎng)，是指依據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)為本單位、住宅小區(qū)提供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在城市道路上依法施劃，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

第四條 停車場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理、高效便民的原則。

第五條 市、轄市(區(qū))人民政府加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門參加的停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)管理工作，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)街區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車違法停放開(kāi)展巡查和執(zhí)法。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車場(chǎng)建設(shè)與管理的有關(guān)工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的用地和規(guī)劃管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位設(shè)置和管理，依法對(duì)公共停車場(chǎng)的使用進(jìn)行監(jiān)督，參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。

教育、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、稅務(wù)、消防救援、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)管理相關(guān)工作。

轄市(區(qū))部門職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)主管部門做好停車場(chǎng)的管理和宣傳工作。

停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，反映行業(yè)訴求，協(xié)助做好停車場(chǎng)的相關(guān)管理工作。

鼓勵(lì)志愿組織和志愿者參與停車秩序維護(hù)以及倡導(dǎo)文明停車等志愿服務(wù)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車場(chǎng)管理規(guī)定的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

第八條 建立停車場(chǎng)監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)將本部門采集的有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和監(jiān)督管理信息實(shí)行互通共享。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、城市管理等部門，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)成果及要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

轄市(區(qū))人民政府根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域停車布局規(guī)劃，制定停車綜合管理措施和區(qū)域優(yōu)化改善方案。

第十條 編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)區(qū)分城市不同區(qū)域功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，綜合考慮人口規(guī)模密度、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、停車設(shè)施現(xiàn)狀、道路交通承載能力、公共交通服務(wù)水平等因素，確定城市停車總體發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局公共停車場(chǎng)，明確控制目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序。規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，以配套建設(shè)的停車場(chǎng)為主，獨(dú)立選址的公共停車場(chǎng)為輔，道路停車泊位為補(bǔ)充。

編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮停車設(shè)施與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站、旅游集散中心、大型商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑以及公共活動(dòng)場(chǎng)所的銜接。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，自然資源和規(guī)劃部門在確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件時(shí)，根據(jù)片區(qū)公共停車的需要，可以明確配建一定比例的公共停車位。

第十一條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，結(jié)合城市功能布局、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、公共交通服務(wù)水平、交通需求狀況等，合理確定建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市自然資源和規(guī)劃部門對(duì)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)定期組織評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門適時(shí)組織開(kāi)展全市停車資源普查，統(tǒng)籌制定本市停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃。

轄市(區(qū))人民政府根據(jù)本行政區(qū)域停車布局規(guī)劃以及機(jī)動(dòng)車保有量變化、居住區(qū)停車位缺口等情況，制定本行政區(qū)域停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十三條 停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案由自然資源和規(guī)劃部門審核。在道路沿線建設(shè)停車場(chǎng)的，自然資源和規(guī)劃部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批前，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見(jiàn)。

第十四條 按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量采取多種方式投資運(yùn)營(yíng)公共停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他土地使用權(quán)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)建設(shè)立體停車樓、機(jī)械式立體停車設(shè)備等集約化的停車設(shè)施。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地供應(yīng)、簡(jiǎn)化開(kāi)辦手續(xù)、創(chuàng)新融資機(jī)制等方面提供支持。具體鼓勵(lì)措施由市人民政府組織市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門另行制定。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)、大(中)型建筑等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，根據(jù)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)和停車場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范配建、增建停車場(chǎng)。

新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配建、增建停車場(chǎng)和接送中心。

在城市中心區(qū)外圍新建、改建、擴(kuò)建軌道交通車站、公交樞紐站、公交首末站，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)換乘停車設(shè)施，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕乘者換乘公共交通工具進(jìn)入城市中心區(qū)。

配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑改變功能，停車場(chǎng)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照功能改變后的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建停車場(chǎng)或者增加停車位。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物按照規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)停車場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)照明、通信、排水、通風(fēng)、消防、監(jiān)控安防等配套設(shè)施，并設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例配建新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件;新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。逐步提高公共停車場(chǎng)和住宅小區(qū)配置新能源汽車停車位的比例。

鼓勵(lì)建成并投入使用的停車場(chǎng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配建新能源汽車充電設(shè)施。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)外辦公場(chǎng)所的停車場(chǎng)、大中型公共停車場(chǎng)，大型居住區(qū)、大型商場(chǎng)、三星以上酒店、二級(jí)以上醫(yī)院的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車位。

第十七條 已建住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，按照相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)業(yè)主共同決定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路或者場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車泊位設(shè)置、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十八條 轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車位不足的，轄市(區(qū))人民政府以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地的邊角地塊、零星地塊、閑置空地建設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)。建設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，可以通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式進(jìn)行審定。

建設(shè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線，不得影響消防和市政基礎(chǔ)設(shè)施等的正常使用，不得影響道路交通安全。

第十九條 城市街區(qū)機(jī)動(dòng)車停車位不足并且符合相關(guān)規(guī)定的，可以在城市道路紅線與臨街建筑邊界之間向社會(huì)公眾開(kāi)放的公共區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱退紅線區(qū)域)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位。

新建臨街建筑退紅線區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用地類別和周邊停車資源等情況，在規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中明確退紅線區(qū)域機(jī)動(dòng)車停車泊位的建設(shè)要求，與建設(shè)項(xiàng)目同步審批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

已建臨街建筑退紅線區(qū)域，不得擅自設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位。停車供需矛盾突出，確需設(shè)置的，由土地使用權(quán)人或者其委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等制定方案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等相關(guān)部門以及屬地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織論證后，予以設(shè)置。

在臨街建筑退紅線區(qū)域設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置規(guī)范，不得影響車輛和行人通行，不得影響消防和市政基礎(chǔ)設(shè)施等的使用，不得影響城市容貌。具體設(shè)置規(guī)范由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等相關(guān)部門制定。

第二十條 規(guī)劃建設(shè)城市廣場(chǎng)、公園綠地、體育場(chǎng)館以及人防工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)充分利用地下空間同步規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)。

在不影響原有設(shè)施使用功能和安全的前提下，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地、公交場(chǎng)站等公共設(shè)施以及學(xué)校操場(chǎng)、人防工程等地下空間資源開(kāi)發(fā)建設(shè)停車場(chǎng)。

第三章 使用與管理

第二十一條 市人民政府組織建設(shè)本市智慧停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布公共停車場(chǎng)分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等信息，提高停車場(chǎng)管理智能化、信息化水平。

公共停車場(chǎng)和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)接入智慧停車綜合管理服務(wù)平臺(tái)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供出入口、實(shí)時(shí)泊位等信息。

鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行智能化停車系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付、不停車快捷交費(fèi)等服務(wù)功能，提高停車設(shè)施使用效率。

第二十二條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)、價(jià)格等手續(xù)，并在停車場(chǎng)投入使用前十五日內(nèi)，持停車場(chǎng)平面圖、停車設(shè)施設(shè)備清單和安全管理制度等材料向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)主體登記部門辦理變更、注銷登記手續(xù)。變更、注銷登記相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享。公共停車場(chǎng)停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向社會(huì)公告。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按照不同類別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)遵循中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間、交通擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則，區(qū)分不同區(qū)域、路段、時(shí)段、車型，制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)控出行停車需求。

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)以及設(shè)置的道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)依法確定經(jīng)營(yíng)管理者。所得收入按照有關(guān)規(guī)定，用于停車設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

社會(huì)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，其所有權(quán)人可以自行管理或者委托專業(yè)停車服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理。

鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、大型商貿(mào)場(chǎng)所以及其他配套公建設(shè)施的停車場(chǎng)委托專業(yè)停車服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理。

在臨街建筑退紅線區(qū)域設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停車泊位，鼓勵(lì)和推行將其納入物業(yè)管理或者委托專業(yè)停車服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理。

第二十五條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供停車服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌等設(shè)施，在停車場(chǎng)出入口顯著位置公示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、繳費(fèi)方式和投訴監(jiān)督電話;

(二)做好停車場(chǎng)日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備齊全、正常使用;

(三)引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和規(guī)范停放，維護(hù)停車秩序;

(四)加強(qiáng)停車場(chǎng)安全管理，確保消防通道暢通，發(fā)現(xiàn)載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的可疑車輛，或者遇到火災(zāi)、偷盜、交通事故的，采取相應(yīng)措施，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

(五)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出具合法票據(jù);

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十六條 在公共停車場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守停車場(chǎng)管理規(guī)定，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛，在劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)停放車輛;

(二)按照標(biāo)準(zhǔn)支付車輛停放服務(wù)費(fèi)用;

(三)不得損壞停車場(chǎng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備;

(四)不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的機(jī)動(dòng)車;

(五)不得非法占用無(wú)障礙停車位，非新能源汽車不得占用新能源汽車專用停車位;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十七條 按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的停車場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得擅自停止使用，不得擅自改變其用途或者減少使用面積。

任何單位和個(gè)人不得在退紅線區(qū)域擅自設(shè)置地樁、地鎖、錐筒等障礙物。

第二十八條 從事互聯(lián)網(wǎng)汽車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾需求、道路資源、停車資源等情況，有序投放車輛，合理配置停車位。

第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位具備條件的，在加強(qiáng)安全管理的前提下，應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)停車、分時(shí)停車等方式向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車場(chǎng)在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。

鼓勵(lì)住宅小區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)。

第三十條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法履行停車場(chǎng)安全管理責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理等部門在停車場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)停車場(chǎng)存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄市(區(qū))人民政府報(bào)告，提出防范交通事故、消除安全隱患的建議，轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

第四章 道路停車泊位管理

第三十一條 道路停車泊位實(shí)行總量控制，與區(qū)域停車資源供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

機(jī)動(dòng)車停車位不足的城市街區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位。

施劃道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)設(shè)置規(guī)范，設(shè)置統(tǒng)一的路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)線，明示停車類型、準(zhǔn)停時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第三十二條 施劃道路停車泊位，不得影響行人、車輛正常通行，不得影響道路交通安全和暢通。

禁止在以下區(qū)域和路段施劃道路停車泊位：

(一)快速路、主干路的主道;

(二)消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道、公交專用通道、人行橫道、盲道;

(三)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段;

(四)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段;

(五)水、電、氣等各類地下管道工作井及其周邊一點(diǎn)五米以內(nèi)的路段;

(六)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院出入口以及臨近的路段;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域和路段。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、居住區(qū)停車供需矛盾突出，周邊道路具備時(shí)段性停車條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以結(jié)合周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車需要，設(shè)置限時(shí)道路停車泊位，并明示準(zhǔn)停時(shí)段和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路交通狀況，合理設(shè)置校車和單位接送職工的自備客車臨時(shí)專用停車泊位，明示臨時(shí)停靠時(shí)長(zhǎng)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，會(huì)同城市客運(yùn)主管部門在城市道路范圍內(nèi)特定地點(diǎn)，設(shè)置出租汽車、預(yù)約出租客運(yùn)汽車臨時(shí)專用停車泊位，明示臨時(shí)?？繒r(shí)長(zhǎng)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，會(huì)同旅游主管部門在旅游景區(qū)(點(diǎn))周邊城市道路范圍內(nèi)，設(shè)置旅游車輛臨時(shí)專用停車泊位，明示臨時(shí)停靠時(shí)長(zhǎng)。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置道路停車泊位，不得使用地樁、地鎖、錐筒等障礙物擅自占用道路停車泊位。對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照規(guī)定設(shè)置的道路停車泊位，不得擅自停用、撤除。

第三十六條 舉辦大型群眾性活動(dòng)需要占用道路臨時(shí)停車的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)大型活動(dòng)或者其他緊急情況，可以在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)域，或者暫停道路停車泊位的使用。對(duì)道路停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以明顯標(biāo)志予以告知。

第三十七條 道路停車泊位逐步實(shí)施智能化管理，推廣應(yīng)用地磁、視頻、電子探測(cè)器以及電子收費(fèi)等智能化管理方式，提高停車效率。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車停車人使用電子支付方式自助繳費(fèi)。

第三十八條 道路停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在顯著位置按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌，公示停車路段名稱、停車類型、準(zhǔn)停時(shí)段、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式和投訴監(jiān)督電話;

(二)維護(hù)停車秩序，工作人員佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí);

(三)實(shí)行智能化管理的，將泊位信息接入智慧停車綜合管理服務(wù)平臺(tái);

(四)提供電子支付服務(wù);

(五)向停車人出具發(fā)票或者專用收費(fèi)收據(jù);

(六)不得以任何形式提供給特定單位或者個(gè)人固定使用;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第三十九條 在城市道路路內(nèi)停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定的停車類型停放車輛;

(二)在劃定的道路停車泊位內(nèi)按照標(biāo)示方向停放車輛，車身不得超出停車泊位標(biāo)線范圍; (下轉(zhuǎn)A3版)

(上接A2版)

(三)遵守規(guī)定的停放時(shí)間;

(四)道路停車泊位收費(fèi)的，按照規(guī)定支付停車服務(wù)費(fèi)用;

(五)因突發(fā)事件處置、交通管制、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的，按照要求駛離;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路停車泊位的設(shè)置、使用和管理情況進(jìn)行檢查評(píng)估，根據(jù)道路交通流量和周邊停車需求變化及時(shí)調(diào)整。

有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者撤除道路停車泊位：

(一)道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行的;

(二)道路周邊的停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的;

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;

(四)其他需要調(diào)整或者撤除的情形。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 對(duì)違反本辦法有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)管理規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)予以查處。

第四十二條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未辦理備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正。

第四十三條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，在退紅線區(qū)域擅自設(shè)置地樁、地鎖、錐筒等障礙物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第四十四條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》予以查處。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第四十五條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、機(jī)動(dòng)車停車人在停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和使用活動(dòng)中存在違法行為，依法認(rèn)定為失信行為的，依照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實(shí)施信用管理。

第四十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰，依法實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)或者由鎮(zhèn)(街道)承接行使的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的停車場(chǎng)管理工作。

第四十九條 本辦法自2021年9月1日起施行。