《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例》8月1日起施行

新修訂的《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例》于8月1日起施行。與修改之前相比，《條例》更加注重生態(tài)要素，在立法框架上切實(shí)體現(xiàn)了水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”理念。同時(shí)，法規(guī)更具無(wú)錫特色，也更有針對(duì)性和可操作性。

“水環(huán)境保護(hù)千頭萬(wàn)緒，哪個(gè)部門應(yīng)盡哪些職責(zé)，這次條例都明確作了規(guī)定。”市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處負(fù)責(zé)人介紹。以排水部門為例，其主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，以及城鎮(zhèn)雨污分流改造、市政道路雨水排放口的監(jiān)督管理等工作。此外，水利部門、交通運(yùn)輸部門等其他各部門的職責(zé)也都進(jìn)行了細(xì)化。

《條例》還首次規(guī)范了城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)行。“我市汛期排水壓力大，近年來(lái)多次出現(xiàn)汛期排水不及時(shí)導(dǎo)致城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)污水外溢，影響國(guó)省考斷面水質(zhì)。”業(yè)內(nèi)人士表示，《條例》創(chuàng)新規(guī)定城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)水位不得高于設(shè)計(jì)水位運(yùn)行，這有利于破解我市汛期排水問(wèn)題。

“水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)”是《條例》的“重頭戲”。法規(guī)提出，重要水體保護(hù)區(qū)應(yīng)向社會(huì)公布，區(qū)域內(nèi)禁止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動(dòng)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。應(yīng)當(dāng)組織水利、自然資源和規(guī)劃等部門，制定并實(shí)施河湖岸線修復(fù)計(jì)劃，清退非法利用、占用岸線，保障自然岸線比例，恢復(fù)生態(tài)功能。另外，清理河底產(chǎn)生的淤泥要實(shí)行減量化、無(wú)害化處置和資源化利用等。

在法律責(zé)任上，《條例》新增生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，規(guī)定由政府有關(guān)部門對(duì)嚴(yán)重?fù)p害水環(huán)境的單位和個(gè)人追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商，磋商不成的，提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，充分體現(xiàn)“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”。同時(shí)，新增環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，規(guī)定涉重金屬等環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，并鼓勵(lì)其他非高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

據(jù)悉，目前我市已形成以《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例》為主體、《無(wú)錫市排水管理?xiàng)l例》《無(wú)錫市河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)為支撐的“1+8”涉水法規(guī)制度體系。接下來(lái)，有關(guān)部門將大力宣傳新修訂的《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例》內(nèi)容，普及保護(hù)水環(huán)境的重要性，營(yíng)造良好的水環(huán)境保護(hù)氛圍，讓無(wú)錫的大地更綠、湖水更清、百姓更幸福。(陳菁菁)