江蘇淮安：黨建“責任田”變經(jīng)濟“高產(chǎn)田”

作為江蘇省淮安市經(jīng)濟發(fā)展的主引擎、主陣地，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持將黨旗在基層一線、服務一線、生產(chǎn)一線高高舉起，選準黨建與經(jīng)濟發(fā)展相促相融的落腳點、契合點、發(fā)力點，促進基層黨組織、機關(guān)黨組織、非公企業(yè)黨組織“大合唱”，構(gòu)建“大黨建”格局，不斷提升黨建整體效應，凝聚振興發(fā)展合力，黨建“責任田”變成了經(jīng)濟“高產(chǎn)田”。

基層一線：黨建壯村富民

淮安經(jīng)開區(qū)全面開展“三聯(lián)三提升”行動，通過“街辦領(lǐng)導班子聯(lián)系村(社區(qū))、村(社區(qū))支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”，將42個村(社區(qū))285個黨建網(wǎng)格打造成聯(lián)系群眾的感知觸角、帶領(lǐng)致富的前沿陣地、服務發(fā)展的暖心窗口、基層治理的守望堡壘，實現(xiàn)黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋、基層治理能力“三提升”。

黨建網(wǎng)格帶動經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建五級組織體系，將532個基層黨組織、5600多名黨員掛鉤聯(lián)系企業(yè)群眾，黨建網(wǎng)格與綜合治理、經(jīng)濟服務管理網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”。加強村企聯(lián)建，結(jié)對企業(yè)派員擔任村經(jīng)濟發(fā)展顧問、職業(yè)經(jīng)理人，理清發(fā)展思路，合作產(chǎn)業(yè)項目;村黨組織派“兩委”成員到企業(yè)跟班鍛煉，實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)動、互惠雙贏”。

“智囊團”保障村居高質(zhì)量發(fā)展。從市直單位邀請“基層黨建、社會穩(wěn)定、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究”等方面專家，組建村居高質(zhì)量發(fā)展“智囊團”，專家常態(tài)化到一線走訪，為掛點村居發(fā)展出謀劃策。三聯(lián)村成立西瓜專業(yè)黨支部，37名黨員聯(lián)系200多名瓜農(nóng)成立合作社，專家上門傳授西瓜種植技術(shù)。今年以來，南馬廠西瓜種植面積5000多畝，產(chǎn)量3000多萬斤，產(chǎn)生經(jīng)濟效益2000多萬元。

村集體經(jīng)濟大力發(fā)展。對土地較多、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村，通過“黨建+合作社”等模式，支持土地集中流轉(zhuǎn)、土地托管，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務;對區(qū)位條件好的村居，在符合規(guī)劃的前提下，興建標準廠房、倉儲設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等物業(yè)型項目。今年上半年村級集體經(jīng)營性收入總額達1493萬元。

服務一線：黨建聯(lián)盟共建

淮安經(jīng)開區(qū)聯(lián)合12家市直單位和133家列統(tǒng)企業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建5G(共)黨建聯(lián)盟，以“組織共建、資源共享、事務共商、品牌共創(chuàng)、成果共贏”為服務主旨，創(chuàng)新建立組織部門、職能部門和企業(yè)黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的新模式。

全面優(yōu)質(zhì)服務。制定出符合企業(yè)需求、貼近基層實際的企業(yè)服務標準30條，大力推進審批服務集成化、不見面改革，為企業(yè)減負、為發(fā)展減壓。定期開展座談、聯(lián)誼和走訪活動，建立線上平臺和微信交流群，走訪企業(yè)118次，提供咨詢、解答政策200余次，發(fā)布申報類政策277條、辦法類政策37條。

深化互聯(lián)互動。開放聯(lián)盟單位和屬地單位的黨建資源62個，搭建了企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)面向社會的信息溝通平臺，發(fā)布區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品信息348條，助力企業(yè)配套產(chǎn)品資源信息共享，拓展銷售市場，牽線促成企業(yè)間合作12例;對疑難問題，形成“區(qū)服務—市審批”的鏈條式幫辦格局。選派24名黨務與業(yè)務“雙務”指導員掛鉤服務，實時了解企業(yè)需求和存在問題，增強互聯(lián)互動滲透力。

實施“四大四全”。開展走訪“大調(diào)研”、政策解讀“大講堂”、精準把脈“大會診”、互學互鑒“大展示”活動，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)全統(tǒng)籌、服務部門全報到、共商共治全程議、企業(yè)需求全響應，第一時間解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題。在聯(lián)盟企業(yè)發(fā)展支持下，經(jīng)開區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，企業(yè)科技創(chuàng)新、智能改造、兩化融合、百億企業(yè)培育等工作指標位列全市前列，營商環(huán)境躋身全國國家級開發(fā)區(qū)30強。

生產(chǎn)一線：黨建引領(lǐng)發(fā)展

近年來，淮安經(jīng)開區(qū)打造臺企“紅色服務矩陣”，促進臺企黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。目前該區(qū)臺資企業(yè)管理層兼任黨組織書記達7人，比例近半數(shù)，471名臺企黨員中有5人被評為市級以上勞模，32 人被評為“黨員技術(shù)能手”，63人被評為“黨員標兵”。隨著臺商對企業(yè)黨建工作的高度認可，鵬鼎控股等臺企主動加大投資力度，全力助推臺資集聚高地崛起。

用心服務煥發(fā)活力。持續(xù)開展“黨政親商雙月談”、建立黨員干部“每周一聯(lián)系、每月一拜訪、每季度一訪談、不定期座談”制度。組建全科型黨建指導員隊伍，開展企業(yè)幫辦服務。在全市首創(chuàng)“1113”項目服務品牌，即一套班子統(tǒng)領(lǐng)、一份清單申報、一張表格聯(lián)審、“三證”同時發(fā)放;率先出臺支持非公企業(yè)黨建“十條措施”，從補貼新建黨組織啟動經(jīng)費、保障黨組織書記待遇、加大陣地建設(shè)經(jīng)費補助等十個方面加大激勵措施，全面增強了臺企黨建的工作向心力。

因企制宜激發(fā)動力。創(chuàng)新運用政治聯(lián)抓、組織聯(lián)手、隊伍聯(lián)盟、陣地聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)動、工作聯(lián)通“六聯(lián)工作法”，對轄區(qū)臺企“家家到”排查，做到六個“一口清”。以成立群團組織等方式找準突破口，推進黨的工作覆蓋，再通過優(yōu)先發(fā)展黨員、聯(lián)合組建等方式實現(xiàn)黨的組織覆蓋。目前，臺企黨組織應建組建率100%。

精準施策彰顯效能。持續(xù)開展融入企業(yè)生產(chǎn)、融貫經(jīng)營管理、融通企業(yè)文化的“三融行動”，充分發(fā)揮臺企黨員的先鋒模范作用。新冠肺炎疫情期間，和興汽車成立黨員突擊隊，全力克服疫情導致海外訂單銳減的不利影響，帶頭推動生產(chǎn)成本解決、重點項目攻關(guān)，產(chǎn)生直接效益4000萬元。(蔡錦 馬曉蘇)