連云港公共資源交易平臺整合共享再添新“花”

日前，經(jīng)過27輪網(wǎng)上競價，連云港市大島山礦區(qū)(二期)片麻巖采礦權(quán)最終以7.607672億元成交，這是市公共資源交易中心受市自然資源局委托組織的連云港市礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌“第一單”。兩個工作日后，第一張由市公共資源交易中心發(fā)放的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易成交確認書就交到了競得人的手上。此次掛牌標志著連云港市公共資源交易平臺整合共享向更深層次邁進。

近年來，連云港市認真貫徹落實國家、省關于公共資源交易平臺整合共享的總體要求和工作部署，按照管辦分離原則，打破部門保護和行業(yè)壟斷，基本完成工程建設項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購4大類公共資源交易整合工作，全市公共資源交易平臺實現(xiàn)了從分散到集中、從分立到統(tǒng)一、從分割到共享、從分設到聯(lián)通四大顯著轉(zhuǎn)變，市、縣(區(qū))“1+4”一體化平臺運行模式基本建成，公共資源配置的效率和效益明顯提高。今年前8月，全市共完成2919個交易項目，實現(xiàn)交易額425.6億元，同比分別增長22.29%、42.77%。

目前，市本級各行業(yè)交易平臺已整合納入全市統(tǒng)一公共資源交易平臺?？h區(qū)交易中心作為分中心與市平臺共享電子交易系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。我市還著力整合市縣公共資源交易管理體制、運行機制、制度規(guī)則和信息系統(tǒng)，通過“以市帶縣”，規(guī)范縣級平臺運行管理，促進系統(tǒng)資源共享，提高整合綜合效益。

與此同時，我市著力加強公共資源交易領域信息化建設，開發(fā)建設完成具有監(jiān)管、交易與服務獨立模塊的“一網(wǎng)三平臺”，以線上整合牽引線下整合，不斷鞏固擴大平臺整合共享成果。我市公共資源交易電子平臺從物理形式上將服務、交易、監(jiān)管三平臺分離，將建設工程、交通工程、水利工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、綜合交易等行業(yè)細分重構(gòu)，完成相對獨立的子系統(tǒng)建設和個性化改造，在省內(nèi)率先完成了涵蓋全行業(yè)全流程的電子化改造。

此外，我市公共資源電子交易平臺實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”覆蓋公共資源交易全過程，提高交易效率，減少人為干預，擺脫空間地域限制，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，提升交易便利度。按照交易量測算，系統(tǒng)投入運行以來已通過實現(xiàn)無紙化、網(wǎng)絡化交易為參與招投標活動的交易主體解決交易成本逾千萬元。平臺縱向上聯(lián)江蘇省乃至國家公共資源交易平臺、同步覆蓋全市5個縣區(qū)分中心，橫向與政務服務、信用信息、行業(yè)監(jiān)管等平臺互聯(lián)互通，建成了來源可溯、去向可查、監(jiān)管留痕、責任可究的綜合信息體系，形成線上線下齊抓共管、場內(nèi)場外聯(lián)動的多元共治監(jiān)管體系，有效加強了公共資源配置領域權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進我市公共資源交易更加規(guī)范有序、陽光透明。

下一步，我市將以建設統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的公共資源交易市場體系為目標，在深化整合、強化共享、優(yōu)化服務、創(chuàng)新監(jiān)管上下功夫，統(tǒng)籌推動有形與無形、線上與線下、單一與立體協(xié)調(diào)并進，全面實施全流程電子化交易、全過程在線實時監(jiān)管，著力激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，促進信息資源充分共享、交易活動規(guī)范有序、效率效益不斷提升、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(記者 李慧 通訊員 楊鈞婷 王璐)