常州市在全國(guó)率先對(duì)勞動(dòng)教育進(jìn)行地方立法

本報(bào)訊(張楊 徐丹) 記者昨天從市司法局獲悉，近日，市政府審議通過(guò)了《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)，并已提交市人大常委會(huì)審議。審議通過(guò)后，該條例將成為全國(guó)首部勞動(dòng)教育方面的地方立法。

據(jù)介紹，《條例(草案)》提出構(gòu)建勞動(dòng)教育家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府“四位一體”協(xié)同實(shí)施機(jī)制，明確家庭培育、學(xué)校主導(dǎo)、社會(huì)支持基本要求以及政府保障監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)《條例(草案)》，學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段學(xué)生的身心發(fā)展特征，圍繞勞動(dòng)意識(shí)啟蒙、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成、職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)、增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感、樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀等內(nèi)容開(kāi)展勞動(dòng)教育。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)教育納入課程方案，小學(xué)和初中勞動(dòng)教育課平均每周不少于1課時(shí)，普通高中不少于6個(gè)必修學(xué)分。

目前，我市已建成近100個(gè)勞動(dòng)基地，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、職業(yè)體驗(yàn)探索、技術(shù)體驗(yàn)應(yīng)用等類型，截至2022年11月，已有12萬(wàn)名中學(xué)生完成了基地勞動(dòng)學(xué)習(xí)。根據(jù)《條例(草案)》，我市將每年的5月設(shè)立為“勞動(dòng)教育月”，集中組織學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐，系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能。

近年來(lái)，我市整體構(gòu)建了行政、教研、學(xué)校、基地、家庭多主體的“五力”聯(lián)動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)教育推進(jìn)模式，創(chuàng)新實(shí)踐家庭和學(xué)校十大勞動(dòng)清單、“五業(yè)+”勞動(dòng)課程群，打造了區(qū)域“一體四翼”勞動(dòng)基地布局。2021年5月，我市創(chuàng)成首批“全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，2022年9月，成為全國(guó)唯一的勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2022年11月，《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》被確定為2023年立法計(jì)劃正式項(xiàng)目，由市教育局牽頭起草，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委、法工委和市教育局、市司法局組建立法工作專班，開(kāi)展立法工作。市教育局向市政府報(bào)送《條例(草案)》送審稿以來(lái)，市司法局抓緊做好征求意見(jiàn)、立法協(xié)商、專家論證等相關(guān)工作，組織立法工作專班，針對(duì)各方面意見(jiàn)建議進(jìn)行研究，重點(diǎn)對(duì)立法權(quán)限、法律依據(jù)、合理性、可操作性等方面進(jìn)行論證，并對(duì)條文、條序以及文字等立法技術(shù)方面進(jìn)行了修改完善。