人口老齡化趨勢下，政府部門和市場機(jī)構(gòu)深化同向發(fā)力——聚焦“老有所養(yǎng)”，做好養(yǎng)老金融大文章

5月28日，由江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)主辦、中國人壽養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司江蘇省分公司承辦的“養(yǎng)老金融未來發(fā)展空間”論壇上，來自政府、學(xué)界、金融機(jī)構(gòu)等眾多成員相聚一堂，共話養(yǎng)老金融。江蘇作為老齡化程度較高和老年人口較多的省份，要實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，加快發(fā)展養(yǎng)老金融成為與會(huì)代表共識(shí)。

省人社廳副廳長、省社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長梅仕城介紹，養(yǎng)老金融除了發(fā)揮自身服務(wù)功能為老年人、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)外，還要為養(yǎng)老金的保值增值提供金融服務(wù)，幾乎涵蓋應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的所有相關(guān)金融活動(dòng)，涉及政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、用人單位與個(gè)人家庭多類主體。

目前我國的養(yǎng)老金主要由三個(gè)支柱構(gòu)成：第一個(gè)支柱是基本養(yǎng)老金，截至2023年末，江蘇三項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6482億元，基金運(yùn)行平穩(wěn)。第二個(gè)支柱包含企業(yè)年金與職業(yè)年金。全省企業(yè)年金參加單位數(shù)由2017年的2516個(gè)增長至2023年的6323個(gè)，截至2023年末，全省企業(yè)年金職工賬戶數(shù)為79.7萬人，資金規(guī)模866.46億元，資金規(guī)模位居全國前列。第三個(gè)支柱是個(gè)人養(yǎng)老金。我國從2022年試點(diǎn)個(gè)人養(yǎng)老金，蘇州作為國家36個(gè)試點(diǎn)城市之一，截至去年末，個(gè)人養(yǎng)老金開戶數(shù)200萬人。

發(fā)展養(yǎng)老金融，政府部門和市場機(jī)構(gòu)正在同向發(fā)力。在著力完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，江蘇省人社部門積極探索“社銀合作”新模式，依托全省1200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政銀合作網(wǎng)點(diǎn)、2784家“就近辦”銀行網(wǎng)點(diǎn)、10家合作銀行掌上銀行，為廣大參保群眾提供“家門口”的社保經(jīng)辦服務(wù)。

省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任吳耀祥介紹，養(yǎng)老金融是金融事業(yè)與傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合，圍繞老年群體多樣化需求，省農(nóng)信社加快推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)適老化改造，目前全系統(tǒng)開通老年人綠色通道、愛心窗口、專屬服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)占全部網(wǎng)點(diǎn)的93.9%。

升級(jí)改造農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)，盡力讓老年群體享受綜合金融服務(wù)“足不出村”。在現(xiàn)有1萬余家農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌農(nóng)商行、村委、供銷社等資源合力，擇優(yōu)打造3000個(gè)提供政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和金融服務(wù)“四務(wù)融合”的金融便民服務(wù)示范點(diǎn)，把“伴老適老”帶到社區(qū)村巷。

“解決養(yǎng)老問題，關(guān)鍵在于確保養(yǎng)老資金充足、服務(wù)優(yōu)質(zhì)?！敝袊藟垧B(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司黨委委員、副總裁劉振龍介紹，聚焦資金增值，國壽養(yǎng)老江蘇省分公司一方面通過引導(dǎo)長期投資、配置多元化資產(chǎn)，提高養(yǎng)老資金抗風(fēng)險(xiǎn)能力;另一方面積極探索養(yǎng)老金融惠及更多人民群眾的有效路徑，如協(xié)助蘇州自貿(mào)區(qū)相關(guān)部門創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)人才集合年金計(jì)劃”，服務(wù)無錫市惠山區(qū)“惠山工匠”激勵(lì)年金計(jì)劃項(xiàng)目、揚(yáng)州地區(qū)村書記項(xiàng)目，提升中小企業(yè)員工和編外人員年金覆蓋率。大力發(fā)展第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)群體、低收入群體等的覆蓋力度，助力填補(bǔ)養(yǎng)老金融“最后一公里”的空白。健全產(chǎn)品生命周期。從全生命周期的角度，將工作期的養(yǎng)老金資產(chǎn)積累與退休期的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)對(duì)接，滿足人民群眾不同階段的養(yǎng)老需求。

截至去年底，江蘇60周歲及以上人口已經(jīng)占戶籍人口總數(shù)的26.09%，高出全國平均水平4.92個(gè)百分點(diǎn)。與會(huì)專家表示，隨著人口老齡化不斷加深，緩解一些人的“養(yǎng)老焦慮”，加快發(fā)展養(yǎng)老金融，需要政府、市場、社會(huì)合力，處理好養(yǎng)老和金融、政府和市場、立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，共同書寫好養(yǎng)老金融這篇大文章。

記者 黃紅芳