江蘇出臺全國首個雙向賦能專項方案，推動人工智能與知識產(chǎn)權(quán)深融互促

2月9日，《江蘇省人工智能與知識產(chǎn)權(quán)雙向賦能行動方案(2026—2030年)》(以下簡稱《行動方案》)正式出臺，這是全國首個以人工智能與知識產(chǎn)權(quán)雙向賦能為主題的專項方案?！缎袆臃桨浮芬?個方面23條具體舉措，提升人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新保護力度、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效率，推動人工智能與知識產(chǎn)權(quán)形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，為江蘇搶占人工智能產(chǎn)業(yè)制高點注入強勁動力。當(dāng)天，江蘇知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智創(chuàng)新賦能中心同步揭牌。

知產(chǎn)護航：為AI創(chuàng)新筑牢“權(quán)利護城河”

“作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)具有迭代速度快、創(chuàng)新成果富集的鮮明特征，對知識產(chǎn)權(quán)的保護與賦能有剛性需求?！苯K省知識產(chǎn)權(quán)局局長李杰介紹，《行動方案》圍繞要素保障、專利布局、成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、侵權(quán)保護五大維度，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上“知產(chǎn)安全閥”。

用專利布局構(gòu)筑創(chuàng)新壁壘是核心舉措?！缎袆臃桨浮访鞔_提出“人工智能領(lǐng)域有效發(fā)明專利增長不低于20%”的硬指標(biāo)，一系列務(wù)實舉措同步落地：支持企業(yè)與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦大模型、具身智能、人形機器人等前沿賽道打造一批高價值專利培育中心;持續(xù)發(fā)布產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析報告與關(guān)鍵技術(shù)專利導(dǎo)航報告，為創(chuàng)新主體精準(zhǔn)指路;進一步暢通快速獲權(quán)通道與海外布局渠道，助力企業(yè)參與全球競爭。

這一布局早已提前蓄力。2025年4月，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護中心發(fā)布《江蘇人工智能產(chǎn)業(yè)專利白皮書》，全面解析全球、中國及江蘇人工智能產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢，尤其對具身智能領(lǐng)域的專利權(quán)人、重點技術(shù)、發(fā)展方向、風(fēng)險點進行深度剖析，為相關(guān)部門優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新主體參與全球競爭提供參考?！吧钊肓私猱a(chǎn)業(yè)專利布局和研發(fā)重點情況，是跑贏人工智能前沿賽道的制勝秘籍。我們將以《行動方案》為指引，及時、持續(xù)地開展專利分析、專利導(dǎo)航。”江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護中心主任王亞利表示。

要素保障同樣關(guān)鍵。《行動方案》提出，完善人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則與合規(guī)指引。值得關(guān)注的是，針對開源社區(qū)建設(shè)、人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練、人工智能OPC創(chuàng)業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，將專門制訂知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引。對此，南京市已“初試牛刀”，發(fā)布《玄武區(qū)OPC知識產(chǎn)權(quán)生存手冊》，為“單人公司”等初創(chuàng)主體提供全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護方案，讓AI創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。

AI賦能：讓知產(chǎn)服務(wù)邁入“智能加速度”

前沿科技的爆發(fā)式發(fā)展，讓知識產(chǎn)權(quán)工作面臨數(shù)據(jù)體量激增、業(yè)務(wù)場景復(fù)雜、精準(zhǔn)度要求提升等挑戰(zhàn)，而人工智能的智能分析、知識圖譜、全時監(jiān)測等核心能力，正成為破解這些難題的“金鑰匙”。

《行動方案》聚焦人工智能賦能知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)、治理五大方向，推動知識產(chǎn)權(quán)全鏈條智能化轉(zhuǎn)型：運用AI技術(shù)，實現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新智能導(dǎo)航、專利申請審查提質(zhì)增效;搭建技術(shù)供需匹配、專利價值評價與企業(yè)科創(chuàng)能力評估體系，讓創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化;構(gòu)建侵權(quán)智能比對、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與海外風(fēng)險預(yù)警機制，讓保護更高效;優(yōu)化公共服務(wù)、法律服務(wù)與人才培育模式，讓服務(wù)更精準(zhǔn);搭建政府決策支撐平臺，讓治理更科學(xué)。

“過去，針對某個攻關(guān)的技術(shù)難題，研發(fā)人員需要1—2周制定合適的技術(shù)方案。如今AI工具能成為‘陪練專家’，陪伴研發(fā)人員從定義問題開始，一步步引導(dǎo)共創(chuàng)，2小時左右就能輸出具有高落地性的技術(shù)方案?！敝腔垩緼I Agent平臺Eureka研發(fā)創(chuàng)新負責(zé)人深有感觸，當(dāng)前人工智能在研判技術(shù)趨勢、捕捉侵權(quán)線索、匹配供需資源等方面，有很大的優(yōu)勢。作為AI驅(qū)動的科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)商，智慧芽基于“智慧芽垂直領(lǐng)域大模型”和開源大模型，自去年4月以來開發(fā)上線30余個AI智能體，覆蓋專利查新檢索、防侵權(quán)檢索、研發(fā)決策等多個場景，為超過50萬專業(yè)用戶賦能。

江蘇的“人工智能+知識產(chǎn)權(quán)”實踐已走在全國前列，2025年12月，3個項目成功入選國家“人工智能+”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)應(yīng)用場景建設(shè)名單。其中，常州市知識產(chǎn)權(quán)局的“常小知”“智小擎”智能體，可提供多語種專利翻譯與侵權(quán)預(yù)警;南京理工大學(xué)的“知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)創(chuàng)新智能矩陣”，能實現(xiàn)專利—成果—場景精準(zhǔn)匹配;南京優(yōu)寶信息科技有限公司的“AI+大數(shù)據(jù)賦能商標(biāo)品牌五維全景管理”系統(tǒng)，則覆蓋商標(biāo)全生命周期監(jiān)測，這些創(chuàng)新應(yīng)用正讓知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)更智能、更高效。

生態(tài)共榮：打造雙向賦能“創(chuàng)新生態(tài)圈”

“《行動方案》構(gòu)建雙向賦能體系，既是落實國家和省‘人工智能+’行動部署的必然要求，也是立足江蘇實際、破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措?！崩罱鼙硎?，政策的核心在于以場景為牽引，以生態(tài)為支撐，讓人工智能與知識產(chǎn)權(quán)深度融合、相互成就。

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)可信數(shù)據(jù)空間是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。《行動方案》明確，將整合全球全門類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，對接產(chǎn)業(yè)運行、科技研發(fā)、金融投資、市場監(jiān)管、司法判例等多領(lǐng)域外部數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)安全匯聚、高效整合。同時，搭建全周期數(shù)據(jù)安全防護平臺，明晰數(shù)據(jù)供給、使用、服務(wù)、運營、監(jiān)管全鏈條權(quán)責(zé)邊界，打造權(quán)責(zé)清晰、安全可控的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)治理體系，為雙向賦能提供數(shù)據(jù)支撐。

平臺與場景的搭建亦是關(guān)鍵。江蘇將建設(shè)好知識產(chǎn)權(quán)數(shù)智創(chuàng)新賦能中心，運用人工智能技術(shù)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題;建立“人工智能+”重點項目庫，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)大模型和應(yīng)用開發(fā)揭榜掛帥任務(wù);打造“知識產(chǎn)權(quán)智能應(yīng)用商店”，遴選發(fā)布典型案例，形成具有市場牽引力的“人工智能+知識產(chǎn)權(quán)”典型應(yīng)用場景。

人才與服務(wù)保障為生態(tài)持續(xù)“滴灌”。江蘇將擴展國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心人工智能產(chǎn)業(yè)專利預(yù)審領(lǐng)域，組建專業(yè)化預(yù)審隊伍;引育高端服務(wù)機構(gòu)，培育具有人工智能技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)背景的服務(wù)隊伍;支持高校院所開展人工智能與知識產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科建設(shè)，為雙向賦能培養(yǎng)復(fù)合型人才。

從人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)護航，到知識產(chǎn)權(quán)智能服務(wù)的效率躍升，再到創(chuàng)新生態(tài)的協(xié)同共榮，隨著23條硬核舉措落地生根，江蘇將著力破解人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知產(chǎn)服務(wù)的痛點堵點，為全國探索雙向賦能路徑提供可復(fù)制的“江蘇經(jīng)驗”。