落實(shí)“蘇惠十條”常熟出臺(tái)辦法惠及眾多中小企業(yè)

(記者 何潔)為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，按照《蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見(jiàn)》精神，全力支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，2月3日，常熟市人民政府出臺(tái)相關(guān)辦法。

根據(jù)辦法，支持對(duì)象為受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)(符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》)。

支持措施和操作辦法包括：

一、加大金融支持

1、確保小微企業(yè)信貸余額不下降

各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持，對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期額度。

金融監(jiān)管部門(mén)把小微企業(yè)貸款作為重要指標(biāo)，在2020年度銀行業(yè)考核辦法中進(jìn)一步細(xì)化明確，每月對(duì)各銀行小微企業(yè)信貸余額進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)有異常波動(dòng)的及時(shí)進(jìn)行預(yù)警管控。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行常熟支行、銀監(jiān)辦)

2、確保小微企業(yè)融資成本降低

鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，特別是對(duì)“三必須一重要”和因疫情導(dǎo)致資金困難名錄企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接提供資金支持和金融服務(wù)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。上述貸款利率下浮情況納入2020年度銀行業(yè)考核辦法加分(扣分)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行常熟支行、銀監(jiān)辦)

3、發(fā)揮各政策性銀行“國(guó)家隊(duì)”作用

加大對(duì)上爭(zhēng)取和服務(wù)對(duì)接，推動(dòng)地方銀行對(duì)接落地國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行緊急融資額度、蘇州銀行專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入工信等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。

企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)供應(yīng)實(shí)際需求，申請(qǐng)包括但不限于項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款等，滿足疫情防控融資需求。(責(zé)任單位：市工信局、地方金融監(jiān)管局、人民銀行常熟支行、銀監(jiān)辦)

4、鼓勵(lì)銀行推出特色措施

支持地方銀行對(duì)疫情期間貸款到期的企業(yè)延長(zhǎng)3個(gè)月或以上授信期限;對(duì)受疫情影響還款不便造成的逾期，不視作違約，不列入違約客戶名單，減免逾期利息和罰息，并調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送措施;對(duì)涉及應(yīng)對(duì)疫情的重點(diǎn)授信審批項(xiàng)目，限時(shí)即報(bào)即審即批，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日授信到位。其他銀行對(duì)上爭(zhēng)取參照落實(shí)。

(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行常熟支行、銀監(jiān)辦)

5、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)

結(jié)合當(dāng)前工作條件，深入開(kāi)展“百行千人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行通過(guò)線上渠道、遠(yuǎn)程服務(wù)為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。

各金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行常熟支行、銀監(jiān)辦)

二、穩(wěn)定職工隊(duì)伍

6、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。市人社局、財(cái)政局按照上級(jí)規(guī)定落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗政策，優(yōu)化操作流程，確保返回資金及時(shí)撥付到位。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

7、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。

緩繳期間，如有職工退休，轉(zhuǎn)移，死亡等情形，一次性為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);緩繳期滿后，企業(yè)一次性足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

(責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局)

三、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

8、減免中小企業(yè)房租

對(duì)承租國(guó)有(集體)資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。由中小企業(yè)向資產(chǎn)出租管理方(直屬國(guó)資公司、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、各板塊)提出減免申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)出租管理方審核后，對(duì)符合條件的中小企業(yè)房租予以減免。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位：市國(guó)資辦、行管局、各板塊)

9、減免中小企業(yè)稅費(fèi)

對(duì)企業(yè)因疫情發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可向市稅務(wù)局申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(市稅務(wù)局)

10、延期申報(bào)、延期繳納稅款

對(duì)因受疫情影響辦理納稅申報(bào)有困難的，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。(市稅務(wù)局)

11、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園

對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，報(bào)市科技局、工信局備案后，按照政策規(guī)定優(yōu)先對(duì)其孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)其孵化服務(wù)收入免征增值稅，在科技項(xiàng)目申報(bào)、小微企業(yè)創(chuàng)新券等方面予以扶持。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局)

12、加強(qiáng)安全環(huán)保服務(wù)指導(dǎo)

強(qiáng)化企業(yè)安全環(huán)保事前服務(wù)，組織專家對(duì)企業(yè)開(kāi)展評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工前和復(fù)工后安全環(huán)保各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)高效、安全復(fù)工。對(duì)因疫情影響，企業(yè)員工等生產(chǎn)要素及條件變化較大的企業(yè)，可向應(yīng)急管理局提前報(bào)備，指導(dǎo)開(kāi)展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作。(責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局)

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省、蘇州出臺(tái)相關(guān)支持政策，常熟遵照?qǐng)?zhí)行。由市工信局會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)政策解釋。