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敢闖敢試敢干的江蘇 自貿區(qū)一開局便風華正茂

敢闖敢試敢干的江蘇
2020-08-19 08:52 來源: 編輯:現代快報 瀏覽量:0

江蘇自貿區(qū)三大片區(qū)設立一周年了,這一年試驗得怎么樣了?

按照專家說法,遇上疫情以及一系列復雜國際形勢,旨在發(fā)展外向型經濟的自貿區(qū)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。但即便如此,江蘇自貿區(qū)三大片區(qū)依然取得了優(yōu)異成績,一開局便風華正茂。

背靠“蘇大強”,江蘇自貿區(qū)強勢開局

成績有實實在在的數據。

8月18日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會,公布了江蘇自貿試驗區(qū)設立一周年的最新建設進展,會上發(fā)布了多項權威數據。

△發(fā)布會現場

截至今年6月底,江蘇自貿試驗區(qū)新增市場主體2.91萬家,其中外資企業(yè)近300家;上半年自貿試驗區(qū)實際利用外資14.7億美元,占全省12%。放全國來比,更顯成績,江蘇自貿試驗區(qū)實際利用外資在全國全部18個自貿試驗區(qū)中占比12.6%,其進出口總額占全國比11.2%。

“這一年來,江蘇自貿區(qū)比較出色地完成預期的使命,為自貿區(qū)下一步高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。”江蘇省社科院研究員丁宏指出,他是參與申報江蘇自貿區(qū)的成員之一,看著自己的“孩子”取得優(yōu)異成績,丁宏頗為感慨。

2019年8月,江蘇成為第五批自由貿易試驗區(qū)試點省份之一,與前幾批自貿區(qū)試點不同,這一批從設立起就承擔著“差別化探索”的任務。中央對于江蘇自貿區(qū)的定位是“著力打造開放型經濟發(fā)展先行區(qū)、實體經濟創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級示范區(qū)”。

第一年,圍繞這一定位,江蘇自貿區(qū)“不辱使命”。就自貿區(qū)最為看重的的一項指標“改革舉措”來說,這一年里,江蘇自貿區(qū)探索實施全國全省首創(chuàng)改革舉措60余條,形成115項制度創(chuàng)新成果,即平均每3天取得一項制度創(chuàng)新成果。

什么是自貿區(qū)?業(yè)內人士指出,自貿區(qū)最為核心的一點是發(fā)展主體敢于冒險試錯,自貿區(qū)的先行者用試錯的風險為其他地區(qū)贏得發(fā)展經驗。

有著“蘇大強”之稱的“寶藏省份”江蘇,歷來敢闖敢試敢干,大城小鎮(zhèn)滿是“愛拼才會贏”的企業(yè)家,在自貿區(qū)“試錯”這件事情上一開局便是優(yōu)等生。

僅一年,江蘇自貿區(qū)便有3項“試對的成果”在全國推廣,4項在國家相關部委完成備案,第一批20項改革試點經驗和20項創(chuàng)新實踐案例在省內復制推廣。

復雜形勢下取得驕人成績,在丁宏看來,得益于背靠江蘇這棵“參天大樹”。他說,在沒有自貿區(qū)的時代,江蘇改革創(chuàng)新一直走在全國前面,“可以說江蘇有自貿區(qū)發(fā)展的強大基礎,本身的經濟總量、產業(yè)結構、進出口貿易、創(chuàng)新生態(tài)等,使自貿區(qū)發(fā)展的起點更高、動力更強。”

“散裝”的江蘇自貿區(qū),卻強強互補

更值得關注的一點是,江蘇因其“散裝”氣質,在自貿區(qū)上也有著“散裝”的特點。

一年前,江蘇一口氣拿下南京、蘇州、連云港三大自貿區(qū)片區(qū)。但從地理上三地相距甚遠,經濟結構、地理區(qū)位、人文社會環(huán)境也頗為不同,相比其他地區(qū)成片整體的自貿區(qū),江蘇自貿區(qū)十分“散裝”。

但正是這一特點,江蘇自貿區(qū)三大片區(qū)各自發(fā)揮所長,在省內形成一個小“差別化探索”,與全國試驗區(qū)遙相呼應。一年后,江蘇小“差別化探索”同樣取得了傲人成績。

南京片區(qū)主推行政制度改革,將著力建設具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導區(qū)、現代產業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺。南京市委、市政府專門出臺的促進南京片區(qū)高質量發(fā)展“1+9”改革舉措中,141項改革措施已落地實施和初步見效108項,7項改革經驗在全省復制推廣。作為江蘇唯一國家級新區(qū)的江北新區(qū),為站位國際舞臺,南京片區(qū)在海外設立7個創(chuàng)新中心(孵化器),13家企業(yè)開展了30多項國際化科技合作項目。

△發(fā)布會現場

蘇州片區(qū)落在蘇州工業(yè)園區(qū),作為全國開發(fā)區(qū)的排頭兵,蘇州片區(qū)主推在開放創(chuàng)新融合上取得新突破,打造全方位開放、國際化創(chuàng)新、高端化產業(yè)、現代化治理高地。一年里,蘇州片區(qū)中方實際境外投資額2.47億美元,進出口總額4091.68億元,均占全省自貿區(qū)的90%。并以占全國自貿區(qū)2.78%的面積,貢獻了約7.9%的實際利用外資和11.2%的進出口總額。

作為全國首批沿海開放城市和新亞歐大陸橋東方橋頭堡,連云港片區(qū)將著力打造亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質要素的開放門戶和“一帶一路”交匯點建設的重要支點。僅今年1-7月,連云港國際班列完成3.04萬標箱,同比增長44%。當前已實現遠近洋航線73條,海河聯運11條,外貿航線覆蓋美西、中東波斯灣、南非等重要國際港口,連云港正在朝著國際航運樞紐大港快速邁進。

三大片區(qū)內的“試錯”實驗,在敢闖敢試敢干的“蘇大強”加持下,正在反哺全省,支持全國更大范圍的改革開放。

在路上,江蘇自貿區(qū)繼續(xù)制度創(chuàng)新

除了前期參與自貿區(qū)申報,丁宏還一直在觀察研究自貿區(qū)這個“孩子”的成長路徑。

丁宏說,江蘇自貿區(qū)的總體規(guī)劃設計科學合理,全面瞄準打造開放性經濟先行區(qū)、實體經濟創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級示范區(qū)的定位,圍繞自貿區(qū)戰(zhàn)略任務敢闖敢試敢干,進行制度創(chuàng)新,為自貿區(qū)發(fā)展開拓了良好的路徑。

他也非常贊同江蘇自貿區(qū)的“散裝”氣質,“三大片區(qū)主動積極探索,相互學習相互趕超,使得江蘇自貿區(qū)可以多點開花,大步向前。”

8月18日,針對自貿區(qū)發(fā)展,江蘇再次出臺了一份大禮包。發(fā)布了《關于印發(fā)支持中國(江蘇)自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展若干意見的通知》,共有30項主要任務舉措,旨在打造展現江蘇探索性創(chuàng)新性引領性發(fā)展的最高水平開放平臺,全面服務和融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,奮力走在全國自貿試驗區(qū)建設的前列。

△圖片來源:江蘇省商務廳

但對于未來的路,這位“家長”有自己的想法。

“自貿區(qū)設立一周年后,應該一是進一步深耕制度創(chuàng)新。”丁宏說,要圍繞服務好國家戰(zhàn)略和地方經濟的使命,對標國際更高標準,探索總結更多制度創(chuàng)新成果,為建設國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局做出自貿區(qū)貢獻。

丁宏建議,自貿區(qū)要進一步發(fā)展好實體經濟,圍繞生物醫(yī)藥、集成電路、新能源、新材料等重大產業(yè)開展全產業(yè)鏈的創(chuàng)新探索,支持打造真正具有國際競爭力、掌握關鍵核心技術和知識產權的現代產業(yè)體系,交出更加靚麗的實體經濟產業(yè)發(fā)展成績單。

同時,進一步優(yōu)化國際一流的營商環(huán)境,更好貫徹落實外商投資法,更大力度對外開放、對內開放,集聚國際高端資源要素,使自貿區(qū)真正成為高質量發(fā)展的策源地和動力極。

未來,得到渴望已久的自貿區(qū),敢闖敢試敢干的江蘇人必定力爭上游,為全國自貿區(qū)輸出經驗,給全國經濟社會改革開放打樣。

現代快報+/ZAKER南京記者 熊平平 張瑜 文/攝

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