江蘇省財政多措并舉 精準(zhǔn)施策助力守牢糧食安全底線

　　今年以來，省財政廳深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述精神，認(rèn)真落實中央及省委一號文件部署要求，圍繞提升糧食產(chǎn)能持續(xù)加大財政保障力度，全力支持下好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“先手棋”、打好糧食安全風(fēng)險防控“主動仗”，為夯實糧食安全戰(zhàn)略、守牢國家糧食安全底線奠定堅實基礎(chǔ)。

　　一、持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力夯實糧食安全“基本盤”

　　省財政深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，調(diào)整完善財政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策體系。一是提高建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。2022年起，將全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資標(biāo)準(zhǔn)由每畝1750元提高至3000元，省級財政承擔(dān)地方財政投入的主要支出責(zé)任。同時，明確要求市縣嚴(yán)格落實支出責(zé)任，確保分擔(dān)投入及時足額到位。二是加大投入力度。2022年，省財政統(tǒng)籌下達(dá)省以上資金94億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的“噸糧田”建設(shè)，有力保障全年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝、發(fā)展高效節(jié)水灌溉20萬畝任務(wù)。三是堅持“建管并重”。在持續(xù)加大投入同時，推動建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)長效機制，分配下達(dá)獎補資金620萬元，對管護(hù)工作開展較好的地區(qū)給予獎補，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田各項配套設(shè)施長期發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)、增效、增收功能。

　　二、深入實施種業(yè)振興行動，助力打好現(xiàn)代種業(yè)“翻身仗”

　　種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，種源安全是糧食安全的基礎(chǔ)。省財政強化種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保障，支持落實種業(yè)振興行動方案。一是支持實施種業(yè)振興“揭榜掛帥”。為進(jìn)一步提升我省種源安全水平，著力破解種業(yè)“卡脖子”難題，省財政安排資金預(yù)算5.08億元，支持實施種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目142個(其中基礎(chǔ)公益性項目34個)。積極創(chuàng)新財政支持政策機制，聚焦種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，建立以目標(biāo)成果為導(dǎo)向的支持方式，實行“一次揭榜立項、分年滾動支持、年度考核評價、經(jīng)費成果掛鉤”，支持省內(nèi)涉農(nóng)科教單位和種業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。二是支持實施種業(yè)創(chuàng)新重大工程。支持泰州市海陵區(qū)成功申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并獲得中央財政補助1億元。安排1726萬元支持22個國家級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)建設(shè)。支持推動省種質(zhì)資源基因庫、南繁硅谷等種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。“十四五”期間，省財政計劃安排5億元，支持建設(shè)10家左右以現(xiàn)代種業(yè)為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展示范園。

　　三、創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼政策，聚力推動糧食生產(chǎn)機械化邁上“新臺階”

　　農(nóng)業(yè)機械化是糧食安全的重要支撐。一是研究出臺新一輪農(nóng)機購置補貼政策。2021-2023年是新一輪農(nóng)機購置補貼實施周期。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定《2021-2023年江蘇省農(nóng)機購置補貼實施意見》，突出支持重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)機科技自主創(chuàng)新和農(nóng)機裝備智能化綠色化。二是重點支持糧食生產(chǎn)機具購置。將糧食生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機具給予重點支持。2021年，省財政下達(dá)農(nóng)機購置補貼資金9.7億元，90%以上用于補貼糧食生產(chǎn)相關(guān)機具。

　　四、支持保障種糧農(nóng)民合理收益，傾力送上穩(wěn)產(chǎn)增收“定心丸”

　　省財政積極落實種糧農(nóng)民補貼政策，提振種糧農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收的信心。一是實施耕地地力保護(hù)補貼。2022年，下達(dá)耕地地力保護(hù)補貼資金60.3億元，用于支持加強耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，惠及超過1000萬戶農(nóng)戶。二是實施種糧農(nóng)民一次性補貼。為應(yīng)對農(nóng)資價格上漲，保障種糧農(nóng)民合理收益，兩次下達(dá)實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金14.6億元，有效保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。三是實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼。為擴大大豆油料生產(chǎn)，在落實中央補貼政策的同時，省財政對大豆玉米帶狀復(fù)合種植主體給予170元/畝的直接補貼，確保完成全年60萬畝復(fù)合種植推廣任務(wù)。