提升家政行業(yè)管理水平 避免“引狼入室”悲劇重復發(fā)生

近日,江蘇溧陽別橋鎮(zhèn)一名83歲老年女性在家中被保姆悶死。截至事發(fā)當日，保姆剛剛工作8天。事發(fā)后，保姆電話通知了老人的兒子，并指導其為老人擦洗、換上壽衣。家屬查看家中監(jiān)控后發(fā)現老人并非自然死亡，當即報警。5月12日，悶死83歲老人的保姆已被警方刑事拘留。(據《新京報》)

近年來,隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展和老齡化水平的不斷加快，家政服務需求快速增長。在發(fā)展前景向好的同時,家政服務業(yè)也暴露出行業(yè)準入制度、人員資質認定制度、監(jiān)管制度、行業(yè)標準化建設均不足。近年來,家政行業(yè)尤其是保姆從業(yè)人員重大惡性事件時有發(fā)生,嚴重損害了當事人的生命財產安全,擾亂家政市場秩序,給家政服務業(yè)健康發(fā)展帶來不利影響，必須加以重視。

縱觀家政行業(yè)現狀，普遍存在從業(yè)門檻低、人員素質參差不齊、人員流動性較大、服務情況難以追溯等問題，服務的規(guī)范性、專業(yè)性、安全性水平有待提升。究其原因，第一，從業(yè)多以“熟人介紹”為主，因為龐大的市場需求，一些家政公司推出“老帶新”項目，引進一個人給予一定獎勵，在把好人員“入口關”方面不嚴;有的雇主則為規(guī)避高額中介費自行尋找人選，未對保姆背景情況、專業(yè)能力等進行深入調查評估，導致服務人員綜合素質的不確定性。第二，受傳統(tǒng)觀念影響，保姆職業(yè)認同感低，保姆通常被認為是“下等職業(yè)”，而高學歷、高技能、高素質人才一般不會從事“保姆”工作，據調查顯示，從事家政服務的一般為農村進入城鎮(zhèn)的“4050”中年婦女居多，文化水平普遍不高，大多數人并不不具備相應的職業(yè)資格，市場普通缺乏優(yōu)秀的、有經驗的、有專業(yè)知識和技能的服務人員。第三，業(yè)務培訓多以“通俗理論”為主，據了解,一些企業(yè)為盡快實現“產出”，并未對員工開展全面的專業(yè)能力測評和培訓，或以“應知應會”理論教學為主，缺乏實操訓練，同時，因受文化程度、年齡、思維見識等影響，部分受訓人員對相關知識的吸收度和運用度不高，多數仍憑經驗辦事，專業(yè)水平缺乏保障。第四，亂象產生多源于“信息不對稱”，現實中資歷造假、偽造證書等現象仍有發(fā)生，例如福建廈門育嬰師摔死女嬰案中,只有初中學歷的犯罪嫌疑人所謂的“高級育嬰師”證書,就是花費500元買來的。同時,服務情況難以追溯,也讓一些素質低下、能力不足的人得以濫竽充數，即使因表現不佳被辭退,甚至有過不良從業(yè)記錄的人員,換個地方就能找到新的雇主。

針對以上問題，可以從提高家政行業(yè)從業(yè)人員綜合素質、建立規(guī)范化的行業(yè)標準、提高行業(yè)準入門檻等方面加以改進。一是開展專業(yè)化、系統(tǒng)性的培訓。建議相關部門開設統(tǒng)一的職業(yè)技能測評，通過則可獲得政府認可的證書、執(zhí)照;鼓勵在高等院校開設家政相關專業(yè)和課程，從長遠角度確保從業(yè)人員的專業(yè)素質。家政公司在提高實操性培訓力度的同時，要加強職業(yè)道德、法律法規(guī)方面的培訓。二是設立規(guī)范化、明確化的行業(yè)標準。通過公信度、認可度高的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟設立行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準，甚至通過立法層面從更高角度來明確定家政職業(yè)操守，根據從事領域的不同而詳盡程度不一，讓標準法規(guī)化。三是利用信息化渠道維護行業(yè)準入門檻。利用大數據渠道創(chuàng)立完善政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)之間共享的從業(yè)人員信息庫，例如廣州推行的“安心服務證”則是一種科學嘗試，掃一掃二維碼，家政人員的工作經驗、健康信息、職業(yè)技能證書、客戶評價、誠信記錄等都“盡收眼底”，建立家政企業(yè)、從業(yè)人員和客戶三方互評互查機制，讓行業(yè)更加規(guī)范透明，服務更加安全安心。四是建立完善的激勵、退出和懲戒機制。由主管部門或行業(yè)協(xié)會開展家政企業(yè)和從業(yè)人員“星級認證”，對公司認證結果與政府扶持政策掛鉤，個人認證結果與收入標準掛鉤，對于不積極配合數據更新、信息管理等工作的企業(yè)和有嚴重違規(guī)行為的服務人員納入“黑名單”，對情節(jié)十分嚴重的違法行為，加大法律懲處力度，以維持行業(yè)健康發(fā)展。(作者：顏清)