江蘇248個派出所試點綜合服務(wù)窗口

“在家門口就能補辦駕駛證，給綜窗服務(wù)和效率點贊!”6月7日上午，家住南京市安康村的董勛只用20分鐘，就在南京市公安局建鄴分局南苑派出所綜合服務(wù)窗口拿到補辦的駕駛證。

董勛上個月剛從國外回來，如果不是家人告知綜合服務(wù)窗口的設(shè)立，他原本打算跑幾十公里，花半天時間去辦這事。去年8月初，董勛所在轄區(qū)南苑派出所的戶籍窗口升級成“綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一扇門，取一個號，找一名警察，就能辦成涉及車駕管、出入境、戶政、治安、證明5大類203項服務(wù)事項，馬上辦、就近辦、一窗辦、一次辦。

“專業(yè)警察”升級“綜合全科警察”

隨著窗口升級，警種界限被打破。戶籍警、交警、出入境警……原本單科作戰(zhàn)的專業(yè)警察，逐漸升級為綜合全科警察。“除了辦理日常戶籍事項，綜合窗口還為老百姓解決各類‘疑難雜癥’、高頻事項。”干了6年戶籍警的南苑派出所綜合窗口民警陶然告訴記者，市公安局和建鄴分局會定期培訓(xùn)各科業(yè)務(wù)，提升綜窗民警服務(wù)能力，讓老百姓來了就能辦成所有事。

警種做減法，窗口服務(wù)做加法。目前，南京市政務(wù)服務(wù)中心公安綜合大廳設(shè)有受理、審核等30個綜合窗口，“一窗通辦”車駕管、戶政、出入境、治安等個人高頻業(yè)務(wù)以及市本級對公行政審批業(yè)務(wù)，全面實現(xiàn)即辦件當(dāng)場收件、當(dāng)場審核、制證簽發(fā)，承諾件現(xiàn)場收件、后臺分級審批、通知發(fā)證。同時專門設(shè)立解決疑難問題的“一號窗口”及“企業(yè)合成服務(wù)窗口”，最大程度優(yōu)化行政審批服務(wù)資源。

一枚印章管審批，一支筆簽到底。南京市公安局建鄴分局行政審批服務(wù)中心歸口整合7個警種51個區(qū)級公安機關(guān)行政審批服務(wù)事項，完成26個事項全部進(jìn)駐大廳，76個事項全部維護至省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。此外，派出所依托綜合服務(wù)窗口，全面受理戶政、出入境、車駕管、治安、證明類等203個服務(wù)事項，確保“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”。

“窗口”幫他找回“丟”掉的名字

“我的名字丟了，你們能幫我找回來嗎?”一位名叫“方同德”的南京老人去年因名字一字之差，無法落戶上海與兒孫團圓。情急之下，方老抱著試試看的心態(tài)來到家門口的綜合服務(wù)窗口。

因現(xiàn)用名與原戶籍名不符，去年初，想轉(zhuǎn)戶籍的方老先生跑了不少“冤枉路”。原來，年輕時求學(xué)工作輾轉(zhuǎn)多個城市，老人戶口本上的“方桐德”不知何時變成了“方同德”。

“找了十幾個城市戶籍管理部門，打了幾十通電話，才算有了眉目。”當(dāng)天接待方老的陶然回憶說，由于老人年事已高，根本記不起何時何地改了名字，又因年代久遠(yuǎn)，多地派出所都有調(diào)整，檔案查起來非常困難。經(jīng)過多方溝通協(xié)調(diào)，終于在興化市一個派出所幫老人找回“丟”了的名字。拿到更新的戶口簿，方老順利落戶上海。

去年，江蘇省公安廳部署開展派出所“綜合服務(wù)窗口”建設(shè)，并納入今年全省政法惠民工程。全省248個試點派出所設(shè)立綜合服務(wù)窗口，在原有10類戶政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加辦理治安、交警、出入境16類高頻事項，方便群眾“就近辦一窗辦”。目前，南京市公安局率先在全市144個派出所建成“綜合服務(wù)窗口”。

一扇窗解難題，綜合服務(wù)窗口在群眾間口碑相傳。針對新街口、梅園等老舊小區(qū)老年人較多的特殊情況，南京市公安局玄武分局多個派出所采取“上門辦理+送證”的方式，讓綜合窗口走進(jìn)百姓家。針對徐莊高新區(qū)科技企業(yè)聚集、工作強度大的特點，綜合窗口民警主動上門服務(wù)，為高端人才節(jié)省出行時間。針對鐵北新城省市重大項目多的情況，他們?yōu)槠髽I(yè)開辟綠色通道，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

足不出戶線上可辦“一件事”

“真方便，一下子就能辦好三件事，而且在家就能操作，省得一趟一趟跑了。”最近，到蘇州市金閶街道為民服務(wù)中心辦事的準(zhǔn)媽媽許女士，忍不住為當(dāng)?shù)毓膊块T的“一件事”業(yè)務(wù)點贊。

原來，許女士前來咨詢新生兒出生后要辦的事項，工作人員告知，姑蘇區(qū)已推出新生兒“出生一件事”套餐，可一起辦理戶口簿、預(yù)防接種證、新生兒醫(yī)保參保業(yè)務(wù)。更為方便的是，當(dāng)?shù)鼐用窨赏ㄟ^“掌上辦”服務(wù)，上傳材料在家便能辦這些事。

綜窗服務(wù)前移，是蘇州市公安局姑蘇分局探索的創(chuàng)新模式。分局及派出所窗口業(yè)務(wù)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心和街道為民服務(wù)中心，組建全新的街道級窗口工作團隊，不僅節(jié)省了有限警力，還讓公安服務(wù)隨時抵達(dá)群眾。今年，姑蘇公安分局聯(lián)合多部門以及街道，共同推出人才引進(jìn)、出生、駕駛證期滿換證、校車標(biāo)牌換發(fā)等“一件事”，并將申報信息實現(xiàn)網(wǎng)上辦。

科技賦能延伸服務(wù)觸角，讓“綜合服務(wù)+”充滿無限可能。在試點派出所實體窗口服務(wù)的基礎(chǔ)上，全省各地探索云服務(wù)更好為民辦實事。南京市公安局玄武分局將分散在各個警種的業(yè)務(wù)需求整合在“一片云”上，打造綜合窗口的總門戶，“一網(wǎng)通辦”辦理時長由原來的平均20分鐘縮短至5分鐘。今年初，玄武公安分局成立南京首家網(wǎng)上審批服務(wù)中心，將所有政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事項劃歸其中，配備專職網(wǎng)辦民警和警輔咨詢答復(fù)、審核受理、流轉(zhuǎn)審批、辦結(jié)寄件、裝訂歸檔，對審核通過的申請給予預(yù)約辦、優(yōu)先辦、線上辦的VIP服務(wù)。

(記者 陳明慧)