蘇訊快評(píng)丨“屬地管理”不是推卸責(zé)任的擋箭牌

近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)“我為群眾辦實(shí)事·紀(jì)委請(qǐng)您來出題”專欄網(wǎng)友反映的“有的上級(jí)部門將一些群眾反映的問題、職責(zé)不在基層的問題、基層無力解決的問題等交由基層政府解決。如果群眾不滿意，就扣分，問責(zé)基層干部?；鶎痈刹可硇钠v，群眾所反映的問題卻得不到及時(shí)解決”進(jìn)行公開回復(fù)。(7月12日，中國(guó)青年網(wǎng))

“壓力傳導(dǎo)”“屬地管理”在推動(dòng)工作落實(shí)方面發(fā)揮著積極作用，實(shí)質(zhì)上是要求各負(fù)其責(zé)、層層盡責(zé)，合力推動(dòng)工作落地見效。但是，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)工作任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)“屬地管理”，熱衷于將責(zé)任下移，以“層層傳導(dǎo)壓力”之名行“層層推卸責(zé)任”之實(shí)，加重基層負(fù)擔(dān)，影響工作質(zhì)效。眾所周知，基層人少、權(quán)小、錢少，但工作卻異常繁重，好多基層干部都是有心干事，但無奈心有余而力不足。基層承擔(dān)的責(zé)任多，要應(yīng)付的各種考核檢查就多。責(zé)任落實(shí)得怎樣，上級(jí)部門不定期要來檢查。這種檢查雖然不少是走馬觀花，但他們?yōu)榇烁羧钗寰鸵獪?zhǔn)備材料、開會(huì)匯報(bào)、陪同檢查，不堪重負(fù)。對(duì)于很多基層干部來說，休個(gè)雙休日就是奢求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言：完成上級(jí)交辦的任務(wù)本在職責(zé)之內(nèi)，但各類責(zé)任狀過多、過濫，也就變了味、變了質(zhì)，甚至讓基層干部像“無頭蒼蠅”一樣，做事抓不住重點(diǎn)，工作沒有效率，反而助長(zhǎng)了形式主義，不利于責(zé)任落實(shí)。

一味的給基層施加壓力，把基層干部當(dāng)“背鍋俠”，不考慮基層的實(shí)際情況，不僅不能夠提高政府的工作效率及形象，反而會(huì)助推 “以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議” “以責(zé)任狀落實(shí)責(zé)任狀”的形式主義陋習(xí)?；鶎痈刹恳彩侨耍驳囊载?zé)任倒逼基層干部提高工作效率，會(huì)嚴(yán)重消耗基層干部的身體和工作積極性。

筆者認(rèn)為，提高政府機(jī)構(gòu)工作效率，必須構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任體系。一方面要爭(zhēng)取責(zé)任“瘦身”，為基層干部減負(fù)松綁;另一方面要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)，在各項(xiàng)工作開展的過程中往往涉及多層級(jí)、多部門，這就需要各層級(jí)、各部門的共同協(xié)作，科學(xué)合理劃分上級(jí)和基層之間的事權(quán)和責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任體系，上級(jí)的歸上級(jí)，基層的歸基層，各司其職，各盡其責(zé)。上級(jí)在制定方針政策時(shí)，要充分考慮到基層的實(shí)際情況和能力范圍，盡量做到工作方案、工作要求因地因時(shí)制宜，同時(shí)要積極為基層“撐腰壯膽”，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法支持、人員培訓(xùn)等方面給予基層幫助。(筆名：蔡菲菜)